師昌緒：科技咨詢先行者中國科技咨詢體系應(yīng)該是中國科學(xué)院和中國工程院的有機聯(lián)合，甚至應(yīng)該聯(lián)合包括社科院、國務(wù)院發(fā)展研究中心在內(nèi)的多個學(xué)術(shù)機構(gòu)。因為科技咨詢事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)老百姓的生活，只有多個力量整合才能真正解決問題。

本刊記者 王玲

　　92歲高齡的師昌緒，仍然忙個不休，由他主持的兩院“航空發(fā)動機與燃氣輪機”重大咨詢項目，最近被列為國家重大科技專項。他倡言的“建立新材料產(chǎn)業(yè)體系”重大咨詢項目正在展開。
　　

　　1986年，師昌緒在任中國科學(xué)院第一技術(shù)科學(xué)部主任時，首開學(xué)部委員主動咨詢先河，為此后兩院院士咨詢提供了范例。從那時起，他在院士咨詢的道路上已經(jīng)走過了26個年頭。

首開主動咨詢先河

　　1984年1月5日，中科院第5次學(xué)部大會在北京召開。出席會議的時任國務(wù)院副總理方毅提出，中國科學(xué)院學(xué)部委員大會的性質(zhì)由科學(xué)院的最高決策機構(gòu)改為國家在科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機構(gòu)。

　　學(xué)部明確了以咨詢作為主要職能，在師昌緒心中引起了強烈的共鳴。

　　曾留學(xué)美國的他早已意識到科學(xué)思想庫參與科技政策決策的重要意義。

　　師昌緒回憶，當(dāng)時的尷尬情形卻是，人們不知咨詢工作如何進行，沒有人提出來讓學(xué)部咨詢。學(xué)部委員的作用如何發(fā)揮？他和地學(xué)部主任涂光熾商量，沒人叫你咨詢，我們自己找題目來咨詢。

　　此后不久，他主持的第一技術(shù)科學(xué)部和地學(xué)部成立了6個專題組和工作組，主動尋找中國社會面臨的緊迫任務(wù)。

　　幾十位學(xué)部委員和專家參與到調(diào)研和實地考察的工作中。是年，近80高齡的王之璽、魏壽昆兩位老先生為了中國鋼鐵原料路線的選擇問題跑遍了全國。在實地考察、科學(xué)分析后提出，應(yīng)在積極開發(fā)國內(nèi)鐵礦資源的同時，合理進口鐵礦石。

　　這是非常大膽的建議。師昌緒回憶到：“那個建議對鋼鐵工業(yè)最有影響，促成了今天我國鋼產(chǎn)量的大發(fā)展。”師昌緒等創(chuàng)造的學(xué)部委員主動咨詢的首批成果，在上報國務(wù)院后，出乎意料地受到?jīng)Q策層的重視，時任國務(wù)院總理李鵬指示：“批轉(zhuǎn)有關(guān)部委討論并適當(dāng)納入‘八五’計劃。”從此，主動咨詢便成為院士咨詢的主要模式之一。

布局材料發(fā)展大計

　　身為材料學(xué)家的師昌緒，在材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入咨詢的精力最多。

　　1983年，國家計委、國家經(jīng)委和國家科委主持召開了一次全國各行業(yè)規(guī)劃會議。作為新材料規(guī)劃組專家組組長，師昌緒經(jīng)過半年多的深入調(diào)研，完成了8個重點領(lǐng)域的新材料規(guī)劃。

　　除了電池材料外，其他都被列入了中國重點發(fā)展規(guī)劃。

　　師昌緒“癡心不改”，他深知：中國要發(fā)展，電池材料也很重要。

　　如今電動汽車、新能源電池已經(jīng)成為國家科技發(fā)展重點，也驗證了師昌緒在20多年前的判斷。“如果早在20多年以前就給予足夠的重視，說不定早有更大的成果出現(xiàn)。”為了改變中國材料工業(yè)一向部門分割、材料研究科研院所之間聯(lián)系很少的局面，師昌緒、李恒德和侯祥麟在中國工程院申請了名為“中國材料發(fā)展現(xiàn)狀及邁入新世紀對策”的咨詢項目。

　　項目啟動于1997年，兩院院士及有關(guān)專家近千人參與其中，堪稱材料領(lǐng)域的一次壯舉。2000年，咨詢結(jié)果匯集為鋼鐵、有色金屬、化工材料、建筑材料、電子信息材料、航空航天材料等6類材料的分項報告和一本葉材料科學(xué)與工程國際前沿。咨詢組用兩年的時間寫出了葉中國材料發(fā)展現(xiàn)狀和邁入新世紀對策總報告，約350萬字。在此基礎(chǔ)上，師昌緒執(zhí)筆寫了8條政策性建議。

　　然而，報告沒有上報中央或者國務(wù)院，沒有發(fā)揮科技政策咨詢的真正作用，令師昌緒十分遺憾。他由此感到，咨詢不是目的，取得政策實效才是咨詢工作的關(guān)鍵。

　　材料的重要性盡人皆知，但是材料從設(shè)計、制備、生產(chǎn)到應(yīng)用是一個系統(tǒng)工程，卻往往被忽略，所以我國設(shè)立的973計劃項目中沒有新材料這一項，而把材料分割到各專項中。為此，他上書時任國務(wù)：總理的李鵬，973計劃由此增加新材料領(lǐng)域。

　　為了新材料產(chǎn)業(yè)化，他牽頭上書國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，建議“新材料必須做到工程化”，只有如此，新材料才能得到應(yīng)用。

　　2011年，他了解到中國新材料的利用率很低，于是提出建立中國新材料產(chǎn)業(yè)體系，上報國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，受到高度重視。

　　現(xiàn)在他正主持兩院院士咨詢項目，希望對現(xiàn)有材料進行梳理，進一步開發(fā)性能更高的新材料，以期在十多年后我國成為先進材料強國。

　　師昌緒曾不無憂患地說：“先進材料是一切高技術(shù)的基礎(chǔ)，特別是高端制造業(yè)，新材料不發(fā)展，不可能成為制造業(yè)強國。”

期待實現(xiàn)的夙愿

　　早在1994年，醞釀中國工程院成立時，六位發(fā)起人就提出一個期望：鑒于上世紀50年代高校理工分家的錯誤，希望中國工程院與中國科學(xué)院發(fā)生有機聯(lián)系。

　　師昌緒在中國工程：籌備期間曾建議，在兩院之間成立一個管理組織，像美國NRC（國家研究理事會）一樣，聯(lián)合組織咨詢工作，不僅如此，還可以吸收社科院及相關(guān)部門，共同對咨詢項目進行討論，如此可以更全面，成為國家決策的依據(jù)，甚至也可提交全國人大常委會，作為立法的參考。

　　2005年，他倡議建立了兩院資深院士聯(lián)誼會，讓中國科學(xué)院和中國工程院的資深院士坐在一起，討論有關(guān)國家的重大問題。院士們不顧年邁，還深入一線，與中學(xué)生面對面交流，考察四川地震災(zāi)區(qū)，參觀企業(yè)。

　　兩院資深：士聯(lián)誼會先后關(guān)注“建立創(chuàng)新型國家”堯“高等教育改革”堯“科研誠信”堯“三農(nóng)問題”堯“我國如何實現(xiàn)素質(zhì)教育”等問題，這些報告送往國務(wù)院和黨中央，都得到批示，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門考慮。

　　2012年，師昌緒建議發(fā)展我國微電子產(chǎn)業(yè)，因為微電子產(chǎn)業(yè)不做強，中國談不上成為高端制造業(yè)強國。

　　做了幾十年的科技政策咨詢，寫下無數(shù)沉甸甸的咨詢報告，而今師昌緒仍感慨萬千。事實上，他認為，只有國家立法，才能保障并促進院士咨詢。