10月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，科學(xué)技術(shù)部部長王志剛在會(huì)上介紹了“十三五”時(shí)期我國科技創(chuàng)新進(jìn)展情況。會(huì)上，王志剛透露，在推動(dòng)科技體制改革上，將進(jìn)一步出臺(tái)破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的硬措施，并開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)行動(dòng)。同時(shí)，將在國家自然科學(xué)基金試點(diǎn)“包干制”，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物自主權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。此外，將改革院士制度，推動(dòng)院士稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性導(dǎo)向。

改革完善科研評(píng)價(jià)制度

對(duì)于科研人員的管理制度完善，王志剛提出，將堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，為科研人員營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

王志剛提出，要完善符合科研活動(dòng)規(guī)律的分類管理制度，在出國、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等方面不簡單套用行政人員的管理方法，強(qiáng)化以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，改革完善科研評(píng)價(jià)制度。他強(qiáng)調(diào)，要出臺(tái)破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的硬措施，開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)的七項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決表格多、報(bào)銷繁、檢查多等科研人員反映強(qiáng)烈的問題，為科研人員松綁減負(fù)。

值得注意的是，王志剛強(qiáng)調(diào)，要改革完善院士制度，推動(dòng)院士稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性導(dǎo)向。同時(shí)，積極推動(dòng)科技界學(xué)風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處了腫瘤生物學(xué)集中撤稿、基因編輯嬰兒等一批典型案件，并及時(shí)向社會(huì)公開，對(duì)科研不端行為“零容忍”。

提升科技資源配置效率

將在國家自然科學(xué)基金試點(diǎn)“包干制”

針對(duì)科技資源分散、重復(fù)、低效等問題，王志剛在會(huì)上提出，要深入推進(jìn)中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革，提升科技資源配置效率。

具體來看，首先要整合分散在各部門的近百項(xiàng)科技計(jì)劃，建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái)，將項(xiàng)目管理交由專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。同時(shí)，我國也將改革科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，簡化預(yù)算編制，提高間接費(fèi)用比例。值得注意的是，我國將在國家自然科學(xué)基金試點(diǎn)“包干制”，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物自主權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研經(jīng)費(fèi)更好為“人的創(chuàng)造性”服務(wù)。

據(jù)介紹，我國積極支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中企業(yè)參與實(shí)施的占75%，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從150%提高到175%。

在科技領(lǐng)域也同樣大力度開展“放管服”改革。王志剛在會(huì)上介紹，目前我國已推動(dòng)44家高校、科研院所開展擴(kuò)大科研自主權(quán)改革試點(diǎn)，并取得了積極成效。此外，還建設(shè)了一批面向市場、機(jī)制靈活的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)孵化體系。