9月6日“數字貨幣與金融科技創新高峰論壇”在河北石家莊舉辦，該論壇由鳳凰網財經和鳳凰網河北承辦，以“金融科技新生態”為主題，探討新發展格局下數字金融與與數字貿易、數字經濟的聯動發展。

工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中在論壇上表示，我國科技成果很豐富，但是轉化率很低，計算科技轉化率有不同的版本，最高也不到30%，不到發達國家的一半。需要在體制、機制上，政策措施上深化改革，要充分發揮政、學、研、用、金方面的協作。

以下為李毅中演講實錄：

各位領導，各位專家，企業家，金融家，各位朋友，首先祝賀論壇的成功舉辦。這個論壇是研究數字貨幣與金融科技創新，主題是《金融科技與新生態》。讓我來先發個言，我就感到有點糾結，因為我對數字貨幣沒什么研究，在座的都是金融家，要談金融科技，一會請他們發表他們的真知灼見。我想選擇個什么話題呢？一個就是我多年工作，感到我們國家科技成果的轉化薄弱環節，而科技成果的轉化，金融要發揮很重要的作用，所以我想從這個話題切入，談一談我的體會和認識，不當之處大家批評指正。

寫了一個提綱，從問題的引出，到我們科學家、企業家、金融家和政府應該做點什么事情？

我國科技成果很豐富，但是轉化率很低，計算科技轉化率有不同的版本，最高也不到30%，不到發達國家的一半。黨的十九屆五中全會指出，要大幅度提高科技成果轉移、轉化的成效，要促進新科技產業化、規模化應用，因此我們要在體制、機制上，政策措施上深化改革，要充分發揮政、學、研、用、金方面的協作。

首先科技開發要和經濟建設緊密地結合，推進產學研用深度融合，來改進成果的轉化方式。習總書記在去年9月份專門召開了一個科學家座談會，他指出科技創新要面向世界科技的前沿，要面向經濟的主戰場，因此，我們研發研制，不僅要注重技術先進，也要注意經濟的效能，創造創新更多的，更實用的科技成果，提高科技成果的可用性和含金量，這樣才能為大幅度提高科技成果轉移、轉化的成效，來創造更豐富的資源。我們科學家搞科研的時候選擇題目要注意它的先進性和經濟性。“十四五”規劃強調，要形成以企業為主體，市場為導向，產學研用深度融合的技術創新體系。研發的目的全在于用，只有在使用中才能變成現實的生產力，在使用中去改進提高。用戶要自始至終參與研發、研制，用戶可以帶來市場的信息和實踐的體驗，來提高研發、研制的效果效率，有利于成果的轉化和使用。

成果的轉化，有直接轉化和間接轉化這么兩種類型。有成果持有者自我轉化，不一定是普遍的，更不是唯一的方式。要更多地通過科技轉化服務中心，科技咨詢公司等中介機構來提升效率和轉化的成功率。科技成果的產業化，并不是一味地要求我們的科學家、教授去辦企業，因為聞道有先后，術業有專攻，科學家的優勢在于聞道在先，發明創造。但是并不見得所有的科學家都有生產經營和市場開發的專攻，社會分工不同，專業人才應該專注于本行業、本專業才是最佳的人員配制。因此從研發、研制到產業化長鏈中不同的階段，應當實現創新主體的角色的轉換。科學家、企業家、金融家應該發揮各自的特長和優勢，揚長補短，協力完成。

在開放共享的理念和市場機制下，我們可以采用成果轉讓，或者許可，作價、投資、合作、合股多種市場化方式實現。同時改革改進利益分配機制和辦法，保障科技成果從研發轉化到產業化，全產業鏈，包括經紀人他們應該有的回報，這是我說從科學家，從科學機構來說，在成果的轉化上，在源頭上要把關。

第二，集成應用科技成果，把它轉化為現實的生產力，同樣是企業和企業家的重要責任。我們常說企業是科技創新的主體，是因為大量的研發活動存在于企業。同時大量的研發成果要用于企業，因此產學研用相結合，產學研后面要加一個用字。我們企業既是生產者，往往又是新技術、新設備、新材料的使用者。企業是創新主體，也是成果轉化的載體。大中型企業應該有自己的研發團隊，應該付出一定的研發費用支出。我國規模以上工業企業，研發費用之初，平均占銷售收入比例去年是1.35%，企業的總投入占了全社會研發投入70%以上，全社會的研發投入是2.41萬億，其中70%是企業投的。最典型的是我們的華為，華為的研發人員在19萬職工里，研發人員占51%。華為的研發費用支出占銷售收入的15.9%，和國際同行思科、微軟在一個水平線上。這里有一個照片，華為在東莞新建的研發基地，我們去參觀，搞得很震撼。

企業不可能自主創新，所需的全部的核心關鍵技術，必須依靠更高層次的研發成果，因此企業還要拿出一部分錢來，一部分開發費用，去參與支持，或者是購買科研機構和高等院校的研發成果，從而增強企業的競爭力和盈利能力。我們企業應該置身于科技創新的大格局中，應該支持和鼓勵有條件的企業參與國家重大專項，和行業共性技術攻關，并主動用這些成果提升我們自身的經濟技術水平，成為行業的排頭兵和領軍者。無論是已經實現成果轉化的企業，還是獨角獸企業，還是專精企業，他們都是科技成果的創造者和轉化者。這里有一個照片，是石藥集團恩必普。

金融業要加大對科技成果轉化最薄弱環節的支持。資本注入到科技成果的轉化，這是對創新最有利最及時的支持。一般講研發過程的資金是有來源的，產業化的投入，一旦立了項，投資也還是比較有保障的。問題恰恰在于轉化這個環節是前不著村后不著店，既沒有自有資金，也沒有可抵押貸款，還有不少風險，往往因為資金受困，而轉化這個坎邁不過去，被擱置起來。業內把這個冠以很恐怖的名字，叫“死亡谷”，在最薄弱最關鍵的環節，特別需要金融界的支持。金融和科技，我認為在創新創業的全過程中，基本利益是一致的，可以結為共同體，可以利益共享，風險共擔。在研發創新的初期，需要基金，天使投資等支持，尤其在成果轉化，產業化中，我們通過財政資源，科技貸款，科技保險，科技資本，資本市場，創業風險投資基金，知識產權質押融資等等這些方式，還有知識產權多渠道多品種的給予支持。

在鼓勵企業采用自主研發的產品，新的成果采用的時候有一定的風險，我們需要設立首臺首套重大科技裝備保險。產品的質量有責任保險，新材料首批也需要保險，我們高興地看到保險業在我們金融界已經興辦起來了，起了很好的作用。至于科技成果轉化為產業項目，無論是技術改造還是新建，銀行的信貸仍然是重要的投融資渠道。數字顯示在前些年，我們用于工業方面的貸款，在貸款余額中，我做過一些調研，大概只有18%。在央行的數據里看不到這個數，通過調研，數據測算，還有到各省市，我都問一下，到底在當地的銀行貸款，工業貸款占多少？占18%。在新增貸款中，工業只占12.1%，這個確實太低了。好在近年來，銀行調整優化信貸結構，增加了工業貸款的比重，增加中長貸款的比重，給工業制造業更有力的支持。多層次的資本市場，支持工業企業直接融資，用于科技成果的轉化和產業化。現在有主板、創業板、新三板、科創板為企業是創造多種途徑。北京證券交易所，9月3日正式掛牌，主要面向中小企業，這是一個很好的信號。

第三，要保持新股發行常態化，進一步擴大有序上市，完善IPO發行監管標準和上市公司的再融資的角度，加大對科技創新企業的支持。新的證券法把上市由過去的核準制改為注冊制，為企業上市創造了更加寬松的環境。發揮資本市場并購重組主渠道的作用，支持先進企業擴展股權融資，再建融資，適度擴大公司債，可轉換債發行規模。近幾年有了很大的改進。所以我們金融業利用數字技術來改善工作流程，提高工作效率，既要防范風險，更要為企業科技創新，為實體經濟服務，希望能夠做出更大的貢獻。

第四，政府在科技成果的轉化中要做哪些事呢？要做好規劃指導，政策支持和組織實施等工作。一是要重視科技成果轉化的產業化，在制定國家科技創新五年規劃和中長期規劃的時候，我建議在總體目標中應該增加科技成果轉化率指標，明確它的定義、內涵，統計計算方法，盡可能細化形成評價考核體系，借鑒國際通用的方法和發達國家的經驗，這樣具有可比性，從制度上加強科技成果的產業化。

二是重視科技研發體制和機制的改革和政策的完善，倡導支持政、產、學、用、金相結合，結成利益共同體，提高研發、研制的效率，為成果轉化應用開拓通道，改進科技成果，評價授獎和職稱評定等辦法，更加重視成果的實用價值，合理分配成果產業化的收益。

三是要重視發揮我國的制度優勢和也優勢。集中力量辦大事，組織好新一輪重大科技攻關和行業共性攻關，發揮制度優勢我認為發揮得比較好。比如我們要建設國家級制造業創新中心，要建45個，到去年年底建成了17個，這里有一個照片，是我們動力電池的國家級的制造業創新中心，也是我們第一個創新中心。要吸收我們骨干企業去參與重大科技專項和行業共性技術公關，我國工業門類齊全，上下游產業配套，這是我們的產業優勢。本來應該倡導和鼓勵下游產業和終端用戶優先使用我們國產設備科技成果，讓科技成果首先在國內轉化。我們產業優勢發揮不夠好，很多科技成果在國內得不到轉化，到國外轉化，再曲線救國，從國外買進來，這種狀況和我們產業優勢是不相符合的。

四是政府推進金融支持科技方面可以有所作為。政府可以發揮財政資源，專項基金等直接用在支持科技成果轉化上，帶動社會資本，更要發揮引導組織監管作用，保護知識產權，營造科技創新，成果轉化的良好的環境。河北省具有京津冀協同發展的科技特色的優勢，會前和省領導交換意見，京津冀協同發展的優勢之一，或者是重大優勢之一，就是北京的科研成果怎么樣首先在河北轉化，就地轉化，這是一個很大的優勢。我們河北省這幾年做的很多工作，尤其重視科技成果的轉移、轉化和產業化應用。早在2015年，河北省政府就發布了關于促進科技金融深度融合的意見，在“十三五”期間河北省科技投入明顯增長，國家級和省部級創新平臺的數量，高新技術企業的數量順速增長，一批重大科研成果涌現，已經建立了省科技引導基金有13億元，政府投資，吸引社會資本，設立了多支子基金，撬動了社會資本，合計150億，用13億撬動150億，設立了基金。我們河北金融機構為各類科技企業提供不同發展階段的差異化服務，建立起全省科技成果轉化投融資的生態，加快本省，特別京、津科技成果的就地轉化。

近三年河北省吸納京津技術合同年成交額每年度超過200億，省政府支持建立公共技術平臺，提供科技成果交易轉讓，咨詢、孵化、上市、融資等中介服務。近日召開的河北科技金融融合發展經企對接會，這里有一個照片，剛剛舉辦了這樣一個對接會，金融和企業對接，為推動前沿科技在河北的轉化及產業化，推動河北產業創新，企業轉型，產生了良好的效益。河北省發展科技金融的經驗值得總結。講得不對的地方，希望大家批評指正，謝謝！