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  2. 國家基金委各學部,整治評審專家被“打招呼”的組合拳舉措……
    2024-03-13 13:46:27 作者:解說科技獎 來源:解說科技獎 分享至:

     

    自2023年以來,國家基金委一直在大力整治“打招呼”頑疾,持續營造良好評審環境。國家基金委系統總結專項整治成效,鞏固專項整治成果,推進專項整治工作制度化、常態化。一是系統總結好的經驗做法,固化形成制度,持續完善評審機制、優化評審流程。二是完善建立覆蓋通訊評審、會議評審全流程的防范整治評審專家被“打招呼”的工作機制和制度體系。三是持續做好正面引導,充分利用各種宣傳渠道和宣傳形式開展正面宣傳,做到思想不松、壓力不降、氛圍不減。各學部具體措施如下:

     

    1、數理科學部

     

    數理科學部以竇賢康主任提出的“正面引導、極限防守、嚴肅懲戒”十二字方針為指導思想,積極落實防范評審專家被“打招呼”專項整治工作。數理科學部主要采取的防范措施包括:

    • 學部工作人員層面:上會項目知悉范圍最小化,知悉人員可控、可查;多次組織相關警示教育學習,做到“警鐘長鳴”。
    • 答辯人和專家層面:會議評審專家知悉范圍最小化,不斷細化、優化專家通知流程,嚴控會議專家名單信息;在答辯人通知、會議評審專家通知中明確紀律要求;會議期間會場設置展板,會場播放警示短片來反復提醒評審專家被“打招呼”頑疾專項整治要求。
    • 強化會場紀律:會議期間將會場專家與答辯人進行物理隔離,集中保管專家手機;答辯類項目評審會議在一天內完成,要求評審專家中午在會場進餐和休息。

    通過采取上述一系列防范措施,有效阻斷了答辯人與評審專家在兩個層面上的聯系:一是阻斷了會議評審期間的電子信息聯系;二是阻斷了會議評審期間的物理接觸。本年度“打招呼”的現象明顯減少,評審環境得到極大改善。

     

    2、交叉科學部

     

    2023年交叉科學部落實自然科學基金委關于評審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作的各項要求,主動作為、極限防守,維護自然科學基金的公平公正,持續提升科學基金資助效能。

    • 由于交叉科學部項目普遍跨度大、涉及學科多,在遴選函評及會評專家時,科學部兼顧“小同行”和跨領域專家,有效緩解了“小圈子文化”造成的不良影響,同時由于會評專家領域跨度大,評審專家相互之間不熟悉,評審時沒有心理負擔,進一步促進了公正評審。
    • 在答辯分組方面,突破按照科學處簡單分類的模式,兼顧研究領域、函評成績等分組,大大增加了“打招呼”的難度。
    • 交叉科學部還采取了專家報到收手機、不提前告知專家評審會場的數量和所在會場、午休不離會場等一系列“極限防守”策略。

    3、管理科學部

     

    2023年管理科學部把整治評審專家被“打招呼”頑疾作為評審工作的重中之重。為維護良好學術環境、提高項目評審公正性,管理科學部通過科學遴選項目評審專家、提出明確的會議評審工作規范等一系列新舉措,確保評審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作落到實處。
    (1)遴選評審專家環節的舉措
    在遴選評審專家環節,2023年管理學部主要采取了以下舉措,來防范和控制評審專家被“打招呼”:
    第一,結合項目分組情況,學部選擇一部分大同行和一部分小同行共同參與項目評審,進一步增加事先預測評審專家的范圍和難度。
    第二,學部邀請海外專家參與杰青、優青項目的同行通訊評審,進一步提高同行通訊評審的獨立性與公正性。
    第三,學部盡可能吸納優秀的年輕科學家參與評審工作。2023年,管理科學部要求集中受理類項目的會評專家中45歲以下青年科學家的比例不低于三分之一。杜絕邀請具有“社會活動家”性質的專家參與項目評審。
    第四,學部選定專家后,將專家信息錄入系統,核查是否存在回避情形。
    (2)專家評審會環節的舉措
    在專家評審會環節,防范和控制評審專家被“打招呼”的舉措包括以下:
    第一,在通知答辯人時,明令禁止答辯人入住專家所住的酒店,并與酒店前臺進行確認與核實。
    第二,將嚴格會議紀律的要求寫入答辯人和專家的會議通知,要求嚴格執行。
    第三,將回避保密要求印刷在會議手冊中,要求專家報到時閱讀。
    第四,評審會議期間對專家手機等移動通訊設備進行集中管理。
    第五,在評審會正式開始之前,學部向評審專家宣講《國家自然科學基金項目評審請托行為禁止清單》。
    第六,在評審會正式開始之前,學部還列舉專家應當主動回避的行為,比如:評審專家幫助過申請人修改PPT、參加過申請人或其依托單位組織的預答辯會等;督促專家認真遵守回避和保密的要求,在評審過程中履職盡責,并簽署誠信承諾函。
    第七,評審會當天中午在評審會議室就餐,在會議室稍作休息后繼續進行評審。

     

    4、地球科學部

    地球科學部嚴格落實委黨組工作指示,積極開展防范專家被“打招呼”專項整治工作。

    • 學部進行專題部署,強調評審紀律,學部工作人員在評審會中向科學家廣泛宣講,使得專項整治工作在科學界深入人心。
    • 會議舉辦地點不設專家報到處,只設置咨詢臺,并架設監控錄像,防止不明身份人員圍會。
    • 特別是創新性提出設立答辯人等候專區,答辯人根據要求提前在等候區候場,接到工作人員通知后方可到會議室準備答辯;答辯結束后,答辯人立刻離開會議區,確保了答辯工作有序進行。

     

    5、醫學科學部

     

    按照自然科學基金委黨組部署,2023年度,醫學科學部采取根本性措施堅決根除評審專家被“打招呼”頑疾。舉措如下:

    • 強化宣傳引導。
    • 在評審工作的各個環節加強管理。

    • 強化評審信息及會議現場的保密措施。

    • 配合駐會監督工作組的各項工作作的公平公正。

     

    6、生命科學部

     

    為了讓科研項目評審更加風清氣正,自然科學基金委將評審專家被“打招呼”頑疾納入了2023年重要的專項整治工作,舉措如下:

    • 根據基金委的統一部署要求,生命科學部對《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定(試行)》《國家自然科學基金委員會在防范處理項目評審“打招呼”方面的相關制度》等文件精神進行深入學習和集中研討,圍繞專家被“打招呼”專項整治工作多次召開主題會議,探討如何做到極盡所能、極限防守。
    • 在項目評審過程中采取“擴大專家庫,增加大同行評審專家比例,嚴格評審專家信息保密。
    • 加強現場會議、會務管理等。

     

    7、化學科學部
    2023年,化學科學部深入推進評審專家被”打招呼”頑疾的專項整治工作,在會議評審階段采取了系列措施,有效的扼制了打招呼的情況。具體的措施包括:

     

    • 對內嚴格要求,強化管理。
    • 對外結合“極限防守,正面引導,嚴肅懲戒”的方針,進一步優化通訊工具集中保管措施,細化和完善項目評審流程,依規保障會場紀律和會場秩序。
    • 在評審會議開幕式階段加強宣傳引導。

    8、工程與材料科學部

     

    為遵循“正面引導、極限防守、嚴肅懲戒”的工作原則,工程與材料科學部嚴明評審紀律,深入推進評審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作,進一步健全覆蓋通訊評審、會議評審全流程的防范整治評審專家被“打招呼”的工作機制和制度體系,切實強化監督、抓好落實,營造風清氣正的科研生態環境。

     

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