當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞搶占科技制高點的國際競爭日趨激烈，高技術(shù)領(lǐng)域成為最前沿和主戰(zhàn)場。我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切要求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。科研院所要強化使命責(zé)任意識，主動擔(dān)當作為，深入分析新形勢新挑戰(zhàn)，準確把握新任務(wù)新要求，加快推進各方面體制機制改革。

建設(shè)科技強國的戰(zhàn)略目標，要求科研院所加快構(gòu)建促進原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新的體制機制

習(xí)近平總書記指出，我們要建成的科技強國，應(yīng)當具有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力。對照這一要求，必須從根本上扭轉(zhuǎn)科研院所長期形成的亦步亦趨的路徑依賴，著力提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。

尤其是面對日益嚴峻的外部競爭挑戰(zhàn)，科研院所必須立足于高水平科技自立自強，通過深化選題機制、科研組織模式等方面改革，使優(yōu)勢科研力量進一步聚焦國家重大需求和科技前沿，強化科技布局，解決基礎(chǔ)研究“脫實向虛”、應(yīng)用研究“舍近求遠”、技術(shù)攻關(guān)“趨易避難”等問題。

同時，隨著科學(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，特別是人工智能、大科學(xué)、大數(shù)據(jù)等引發(fā)科研范式的重大而深刻變革，要求科研院所強化前瞻科技布局，組織和鼓勵科研人員勇闖“無人區(qū)”，努力提出新理論新方法、開辟新領(lǐng)域新方向，攻克更多面向未來的前沿引領(lǐng)技術(shù)和能夠引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù)。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求科研院所形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的體制機制

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

從源頭看，由于部分科研院所科研布局長期固化，選題機制缺乏需求導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，導(dǎo)致有效科技供給不足，許多成果長期“束之高閣”。

從合作機制看，一些科研院所面向市場需求的主動性不足，部分產(chǎn)業(yè)主體承接技術(shù)轉(zhuǎn)化、整合各類創(chuàng)新資源的機制不健全，創(chuàng)新鏈上下游相關(guān)主體的合作“接口”沒有對齊，不利于開展跨部門、跨主體的協(xié)同創(chuàng)新合作。

從成果轉(zhuǎn)化通道看，由于缺乏完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、中試驗證平臺和科技金融支持，人才流、資金流、信息流等仍然存在不少堵點卡點，導(dǎo)致科技成果難以有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

因此，科研院所需要從科技供給、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等方面進一步深化體制機制改革，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接，讓科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

培育良好創(chuàng)新文化和創(chuàng)新生態(tài)，要求科研院所加快深化科技評價和激勵機制改革

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“擁有強大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境”。近年來，隨著科技體制改革不斷深化，科研院所創(chuàng)新文化建設(shè)持續(xù)加強，科研環(huán)境日益改善，但創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)依然任重道遠。

從科技評價制度看，“破四唯”不徹底和“立新標”不及時同時存在，一些科研院所還在為爭“牌子”耗費大量時間精力，不少科研人員依然為報項目、發(fā)論文、評獎勵、爭“帽子”而分心傷神。

從收入分配制度看，科研院所工資結(jié)構(gòu)不盡合理，科研人員績效工資與項目經(jīng)費掛鉤過緊，導(dǎo)致部分科研人員盲目爭取項目，不利于聚焦重大任務(wù)潛心攻關(guān)。

從創(chuàng)新文化看，需要進一步營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境，更好促進科技創(chuàng)新和人才成長。

科研院所要通過進一步深化改革，充分發(fā)揮科技評價的導(dǎo)向作用，強化精神引領(lǐng)激勵，加強作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚愛國奉獻、勇攀高峰的創(chuàng)新文化，營造唯實求真、風(fēng)清氣正的創(chuàng)新生態(tài)。