重大專項(xiàng)作為重要的工作平臺(tái)，吸引了一大批活躍在科研和生產(chǎn)一線的最優(yōu)秀人才，凝聚了我國(guó)一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)，一大批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才正在專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施中發(fā)揮重要作用。

　　2011 年組織開展了重大專項(xiàng)第六批、第七批海外高層次人才引進(jìn)申報(bào)評(píng)審及推薦工作，截至2012 年依托國(guó)家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目平臺(tái)，共引進(jìn)142 名海外高層次人才。2011 年10 月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式啟動(dòng)了工程博士培養(yǎng)試點(diǎn)工作，北京大學(xué)、清華大學(xué)等25 個(gè)單位被列為首批試點(diǎn)單位。截至2012 年，以科技重大專項(xiàng)為載體，確定了重大專項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域首批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)8 個(gè)和中青年科技領(lǐng)軍人才10 位，并落實(shí)了我國(guó)首批工程博士242 人。首批工程博士的培養(yǎng)領(lǐng)域集中在電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、能源環(huán)保等4 個(gè)板塊。相比傳統(tǒng)科學(xué)研究型博士，工程博士由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)授權(quán)的高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)，要求學(xué)位獲得者具備較高的工程技術(shù)創(chuàng)新能力，并在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程技術(shù)進(jìn)步方面做出創(chuàng)造性成果。

　　國(guó)家科技重大專項(xiàng)如同“黏合劑”，把博士研究生拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)拉到國(guó)家重大戰(zhàn)略需求上來；為博士生提供科研平臺(tái)，使他們從科研的“門外漢”成長(zhǎng)為有探究能力的創(chuàng)新型人才；給博士生探索發(fā)現(xiàn)提供柔性發(fā)展空間，激發(fā)其創(chuàng)新潛能；聚集了多學(xué)科交叉人才團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)博士生從知識(shí)型、技能型人才向創(chuàng)造型、發(fā)明型人才轉(zhuǎn)變。重大專項(xiàng)項(xiàng)目不僅為滿足國(guó)家戰(zhàn)略重大需求做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也培養(yǎng)了一批拔尖創(chuàng)新人才，也為項(xiàng)目持續(xù)開展研究提供了研究隊(duì)伍。

　　二、國(guó)家科技計(jì)劃人才培養(yǎng)

　　國(guó)家高度重視發(fā)揮科技計(jì)劃的人才培養(yǎng)功能，加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃中項(xiàng)目、人才和基地的統(tǒng)籌并加強(qiáng)了對(duì)青年科技人才的支持。2013 年，參與國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施的科研人員和研究生數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，參與國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、“863 計(jì)劃”、科技支撐計(jì)劃的科研人員達(dá)到30 萬(wàn)人，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱者比例達(dá)到32.9％，初級(jí)職稱者達(dá)到10.1％ ；參與研究的博士研究生有1.63 萬(wàn)人，碩士研究生有3.2 萬(wàn)人，兩者合計(jì)達(dá)到4.83 萬(wàn)人。2012 年設(shè)立的“973 計(jì)劃”青年科學(xué)家專題，專門支持35 歲以下青年科技人才，共批準(zhǔn)立項(xiàng)19 個(gè)項(xiàng)目，近百位青年科研人員獲得支持。

　　（一）國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（“973 計(jì)劃”）

　　1998—2008 年，在承擔(dān)“973 計(jì)劃”的1.8 萬(wàn)人隊(duì)伍中，有兩院院士502 位、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者637 位、中科院“百人計(jì)劃”入選者140 位、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授242 位。研究隊(duì)伍中45 歲以下的占3/4，項(xiàng)目首席科學(xué)家中45 歲以下的占45％，課題負(fù)責(zé)人中45 歲以下的占63％。一批優(yōu)秀的中青年人才通過參加“973 計(jì)劃”項(xiàng)目脫穎而出，共有188 人次入選“長(zhǎng)江學(xué)者”“中科院百人計(jì)劃”“杰出青年基金”“求是獎(jiǎng)”等有關(guān)青年人才培養(yǎng)計(jì)劃。2013 年，“973”在研項(xiàng)目達(dá)到546 項(xiàng)，承擔(dān)“973 計(jì)劃”研究任務(wù)的科研人員達(dá)到6.9 萬(wàn)人，其中高級(jí)職稱占28.0％，中級(jí)職稱占14.3％，初級(jí)職稱占6.6％，其他人員占51.1％。培養(yǎng)博碩士研究生1.7 余萬(wàn)人，優(yōu)秀中青年人才180 余人。2013 年“973 計(jì)劃”繼續(xù)設(shè)立青年科學(xué)家專題。該專題除堅(jiān)持“973 計(jì)劃”面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究的定位，圍繞國(guó)家需求和世界科學(xué)前沿組織項(xiàng)目等要求外，最大的突破在于申報(bào)項(xiàng)目明確要求“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參加人員年齡均不超過35 歲”；2013 年共設(shè)立青年科學(xué)家專題項(xiàng)目12 個(gè)。

　　（二）國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“863 計(jì)劃”）

　　“863 計(jì)劃”第一屆專家委員會(huì)70 名委員中，40 歲以下的委員僅有1 位，1994 年1200 個(gè)課題負(fù)責(zé)人平均年齡為52.5 歲，大于50 歲的占70.3％。“十一五”期間，“863 計(jì)劃”專家委員會(huì)中45 歲以下的委員達(dá)到94 人，占總?cè)藬?shù)的60％，課題負(fù)責(zé)人中年齡在45 歲以下的超過50％以上。“十二五”期間，44 名專家被科技部聘為“863 計(jì)劃”專家委員會(huì)委員，273 名專家被聘為“863 計(jì)劃”各領(lǐng)域的主題專家組專家。2013 年，“863 計(jì)劃”新啟動(dòng)了113 項(xiàng)主題項(xiàng)目、2 項(xiàng)重大項(xiàng)目；新立項(xiàng)目課題547 項(xiàng)，共投入人員7.55 萬(wàn)人，其中高級(jí)職稱32.6％、中級(jí)職稱26.9％、初級(jí)職稱11.8％，其他人員28.7％。培養(yǎng)研究生0.98 萬(wàn)人，其中博士生0.29 萬(wàn)人。

　　（三）國(guó)家科技支撐計(jì)劃

　　2013 年，國(guó)家科技支撐計(jì)劃共實(shí)施項(xiàng)目838 項(xiàng)，項(xiàng)目總預(yù)算為55.91 億元。2013 年，共有近13 萬(wàn)名科研人員參與了計(jì)劃課題的研發(fā)與示范工作，其中高級(jí)職稱37.2％，中級(jí)職稱27.7％， 初級(jí)職稱11.7％萬(wàn)人，其他人員23.4％。通過課題實(shí)施，共培養(yǎng)博士3693 名，碩士11614 名。

　　（四）國(guó)際科技合作計(jì)劃

　　自2001 年我國(guó)啟動(dòng)國(guó)際科技合作計(jì)劃以來，通過“項(xiàng)目+ 基地+ 人才”相結(jié)合的國(guó)際合作方式，培養(yǎng)了一大批國(guó)際化人才。截至2011 年，全國(guó)已經(jīng)有35 個(gè)國(guó)家級(jí)聯(lián)合研究中心，5 個(gè)國(guó)家國(guó)家創(chuàng)新園及222 家國(guó)際科技合作基地，遍布全國(guó)32 個(gè)省、直轄市、自治區(qū)。2011 年，共有6156 位研究開發(fā)人員參加了國(guó)家科技合作計(jì)劃，其中國(guó)內(nèi)參加人員為4575 人，國(guó)外參加人員為1581 人。國(guó)內(nèi)參加人員中有25.99％為高級(jí)職稱研究人員。2011 年，通過國(guó)際合作引進(jìn)博士后86 人、博士219 人、碩士93 人、技術(shù)工程人員178 人。2013 年新立項(xiàng)410 項(xiàng)國(guó)家國(guó)際科技合作專項(xiàng)項(xiàng)目。

　　（五）政策引導(dǎo)類科技計(jì)劃

　　2013 年共安排國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目1807 項(xiàng)，包括重大項(xiàng)目（課題）324 項(xiàng)，其中產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟類重大項(xiàng)目79 項(xiàng)，專項(xiàng)工作類項(xiàng)目（課題）245 項(xiàng)，引導(dǎo)項(xiàng)目1483 項(xiàng)。2013 年，星火計(jì)劃共支持31 個(gè)省（區(qū)、市），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技特派員申報(bào)的106 個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持了科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)，培育農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)主體，推動(dòng)科技、人才、資金等要素向農(nóng)村集聚。目前，全國(guó)90％的縣（市）開展了科技特派員工作，72 萬(wàn)名科技特派員和3.87 萬(wàn)家法人科技特派員，長(zhǎng)期活躍在農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線、服務(wù)農(nóng)戶6000 萬(wàn)人。組織實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)了73 條國(guó)家級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈建設(shè)，科特派服務(wù)站5000 個(gè)。截至2012 年年底，各級(jí)各地公共建設(shè)星火科技培訓(xùn)基地5745 個(gè)，星火培訓(xùn)學(xué)校4199 個(gè)，編寫教材27.77 萬(wàn)種，出版教材8613 萬(wàn)冊(cè)，制作課件8.37 萬(wàn)個(gè)。2013 年共安排國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目1768 項(xiàng)，其中重大項(xiàng)目23 項(xiàng)，面上項(xiàng)目1695 項(xiàng)， 共安排經(jīng)費(fèi)2.0735 億元。

　　三、國(guó)家創(chuàng)新基地人才培養(yǎng)

　　2012 年全年累計(jì)建設(shè)國(guó)家工程研究中心130 個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室128 個(gè)。累計(jì)建設(shè)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心149 個(gè)，國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室180 個(gè)。國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到887 家。省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到8137 家。

　　（一）國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

　　國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，對(duì)我國(guó)科技發(fā)展起到了不可替代的重要作用。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展，既為我國(guó)基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)“占有世界一席之地”的目標(biāo)，又為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和科技儲(chǔ)備做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)相應(yīng)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展起到了帶動(dòng)和輻射作用，為國(guó)家培養(yǎng)了大批優(yōu)秀科技人才。經(jīng)過多年建設(shè)與發(fā)展，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)了項(xiàng)目、基地和人才的有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)成為我國(guó)開展高水平基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)人才以及開展廣泛學(xué)術(shù)交流的重要基地。

　　國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為我國(guó)創(chuàng)新體系的建設(shè)提供了支撐，現(xiàn)已發(fā)展為由院校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、軍民共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、港澳國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室組成的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

　　國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室凝聚了一批高層次的人才和優(yōu)秀隊(duì)伍，2007 年，10764 名固定人員中有中科院院士219 人、工程院院士182 人，分別占院士總?cè)藬?shù)的31.2％和25.3％ ；2007 年獲得國(guó)家自然科學(xué)基金委“創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金”資助22 個(gè)，占當(dāng)年資助總數(shù)的75.7％。2008 年，國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室擁有中科院院士230 人，工程院院士131 人，分別占院士總?cè)藬?shù)的32.8％和18.2％ ；國(guó)家杰出青年基金獲得者729 人，占全國(guó)總資助人數(shù)的36.3％ ；中科院“百人計(jì)劃”獲得者454 人，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”特聘教授286 人，獲得國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金資助120 個(gè)，占總數(shù)的65.9％。2009 年年底，國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室固定工作人員超過了1.3 萬(wàn)人。其中擁有中科院院士227 人、工程院院士130 人，分別占院士總?cè)藬?shù)的32.4％和18.1％ ；國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者806 人，占總數(shù)的40.2％ ；獲創(chuàng)新研究群體基金資助114 個(gè)，占總數(shù)的57.9％。2009 年，實(shí)驗(yàn)室入學(xué)博士研究生、碩士研究生共62471 人，畢業(yè)博士研究生、碩士研究生共計(jì)18187 人。2010 年，院校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定人員總數(shù)約占全國(guó)基礎(chǔ)研究人員總數(shù)的9.4％。其中，中科院院士254 人、工程院院士147 人，分別占院士總?cè)藬?shù)的35.8％和19.6％ ；擁有國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者953 人，占總數(shù)的40.0％。2011 年年底， 院校國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室的固定工作人員超過了1.9 萬(wàn)人。其中中科院院士279 人，工程院院士157 人，分別占院士總?cè)藬?shù)的38.7％和20.2％ ；國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者1058 人，占總數(shù)的42.5％ ；資助創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金148 個(gè)，占總數(shù)的54.8％。2011 年院校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室入學(xué)博士研究生、碩士研究生共88227 人，畢業(yè)博士研究生、碩士研究生26031 人。共有34 位博士的畢業(yè)論文入選全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文，占當(dāng)年總數(shù)的35.1％。截至2012 年，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室有固定工作人員2.88 萬(wàn)人，其中中科院院士281 人、工程院院士202 人，國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者1106 人，獲創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金資助169 個(gè)，千人計(jì)劃獲得者23 人。2013 年中央財(cái)政安排投入27.48 億元支持292 個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，至此中央財(cái)政已累計(jì)安排國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)173.3 億元。

　　國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀人才。植物細(xì)胞染色體工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室李振聲院士獲得2006 年唯一國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；稀土材料化學(xué)及應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室徐光憲院士獲得2008 年國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家（聯(lián)合）實(shí)驗(yàn)室?guī)煵w院士和醫(yī)學(xué)基因組學(xué)國(guó)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室王振義院士獲得2010 年國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)；分子反應(yīng)動(dòng)力學(xué)張存浩院士榮獲2013 年國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室新增中科院院士28 人，工程院院士15 人，分別占新增院士的39.0％和14.9％，新增國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者320 人，獲創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金資助66 個(gè)。

　　（二）國(guó)家工程技術(shù)研究中心

　　截至2011 年年底，工程中心擁有職工73537 人，同比增長(zhǎng)19.5％。其中，固定人員59197 人，客座人員14340 人，分別占職工總數(shù)的80.5％和19.5％。2011 年工程中心培養(yǎng)研究生8234 人，其中，碩士4775 人，博士3459 人；工程中心流動(dòng)人員9013 人，流出人員3139 人，凈流入5874 人。

　　2011 年，工程中心共對(duì)外開放實(shí)驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）959 個(gè)，開放設(shè)備11844 臺(tái)/ 套，開放生產(chǎn)線362 條；共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班14258 期，參加人數(shù)712125 人，同比增長(zhǎng)66.5％和11.2％ ； 為科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等培養(yǎng)各類急需人才827491 人，同比增長(zhǎng)10.4％。



 

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