福島事件 4 年后的 2015 年，核電再次迎來充滿爭議的春天。在對核安全的質疑聲中，也有人說《巴黎協定》所設定的目標預示著未來幾年間核電將成為部分國家電力發展的主要選擇。2016 年全球核電發展將走向何方？

    是陽光明媚還是陰云籠罩呢？

    在展望2016年全球核電產業之前，我們先來看看 2015 年核電發展的概況：

    2015 年前 7 個月，全球共有 31 個國家運行核反應堆，核反應堆共有 391座，總裝機容量達到 337GW。2014 年核電發電量為 2410TWh，與 2013 年相比增長 2.2%，但仍比 2006 年最高點低 9.4%。

    中國

    中國將延續全球領導者的地位。 目 前，中國擁有 30 個在運和 21 個在建的核反應堆。截止到2015 年 7 月， 全 球 共 有 62 座 核反應堆正在建造，裝機容量達到59GW。近 40% 的新建項目位于中國。2016 年，中國繼續推動阿根廷、羅馬尼亞以及英國核電出口項目協議。

    美國

    美國核電發展狀況比較復雜，涉及眾多企業、機構，本文僅列舉部分重點事件。

    在天然氣價格持續下跌，批發市場的電力價格，企業經營愈發困難的情況下，沒有人會對美國電力公司安特吉公司（Entergy company）將陸續關閉一直作為搖錢樹的主營業務核電站而感到驚訝。該公司近來已經決定關閉位于紐約的 James A. FitzPatrick 核電站和位于馬薩諸塞州已經老化的核電站。

    位 于 加 利 福 尼 亞 的 PG&E 公 司（Pacific Gas and Electric Company）不得不為是否申請 DiabloCanyon 反應堆 20年許可延期做出決定。在環保組織的強烈反對以及監管部門的管控下，這座加州剩下的唯一核電站能否保留下來，將是一場嚴峻的斗爭。

    Southern 公司（Southern company）和 SCE&G 公司將繼續推進西屋 AP1000機組的建設。為解決項目進行中的財政問題，西屋公司也已經重組了供應渠道。

    兩大公用事業單位都希望在 2020 年前建成全部 4 座機組并投入運營。

    2016 年，田納西河流域管理局（TVA）將實現 Watts Bar II 核電站并網運行，盡管該反應堆 30 年前就已開始籌劃建設，直到近幾年才完成續建，并已在 2015 年 12 月完成裝料。但是作為準國有企業的 TVA 對新建核電站的投資潛力將保持謹慎。

    另一家核電公司紐斯凱爾電力公司（NuScale Power）計劃于 2016 年底向美國核管局（NRC）提交 50MW 小型模塊化反應堆安全設計審查。如果一切順利，NuScale 的第一位客戶猶他州聯合市政電力系統公司（UAMPS）將要為首堆項目申請建造運營聯合許可（COL）。目前該反應堆的建設地點還未選定，猶他市電公司正在開展選址的初期調查工作，最終的發電容量可能高達 1250MW。

    此前，NuScale 和 UAMPS 于 Boise以東 250 英里的愛達荷國家實驗室進行核電站的選址研究工作。然而，由于愛達荷州兩名前官員對核電項目的反對，導致國家實驗室對于少量核廢料的研究工作付諸東流。

    由此引發了關于處理 UAMPS 核電站產生的核廢料的問題。由于上述官員提出了強烈的反對意見并通過訴訟手段反對政府文件的出臺，因此UAMPS 核電站落址愛達荷州的前景不容樂觀。

    然而與此同時，威斯康星洲希望借此機會將 UAMPS 核電廠落址于該州。該州立法部門已盡最大努力推翻了該州長期以來對于新建核電廠的禁令。

    除了傳統電力企業和大型公共事業公司，初創公司也開始成為核電行業的主要參與者。建造新型核反應堆往往會吸引媒體高度關注，但是問題是該類公司最終能否造出原型機。

    對于投資于新型反應堆設計的風險投資公司來講，現金套現意味著將設計方案授權于反應堆供應商，而不是按照設計方案建造一臺實物。對于想掙快錢的公司來講這不是一種合理的商業模式。因此問題是該商業模式是否有效？

    近來，TerraPower 公司受到了極大的關注，其創始人之一是比爾蓋茨，該公司致力于為世界提供可獲得的、安全的以及環境友好型的核能。該公司宣稱將于中國開展 500MW 一般尺寸大小的原型機設計工作，并開展熔鹽型堆樣機設計工作。

    而另一家位于華盛頓的公司Third Way智庫， 正在對超過三十多個核電項目進行跟蹤。

    日本

    日本將重啟部分符合獨立核監管機構且服役年限少于 40 年的反應堆。目前國內已有24座反應堆提出重啟申請，預計 2016 年最多將重啟 6 座反應堆。

    擁有 7 座核反應堆的柏崎刈羽也將在 2016 年繼續推進重啟兩座沸水堆核反應堆的重啟工作。但是在新潟県知事泉田裕彥的強硬政治立場下，如何重啟還需要更長的時間和更詳細的論證。

    韓國

    受到和美國簽訂的協議的影響，韓國將逐步加快乏燃料處理和快堆的發展。美國能源部國家實驗室也將在快堆研究上為韓國提供幫助。

    俄羅斯

    2015 年 4 月，俄羅斯聯邦原子能機構總干事基里延科與阿根廷計劃、公共投資和服務部部長胡里奧簽署了諒解備忘錄。聲稱俄羅斯將向阿根廷提供第三代改進型反應堆技術，“完全滿足”安全需求，并且具有“很高的性價比”。

    同時兩國共同建造 VVER 型 1200 兆瓦反應堆協議也在進行中。

    受到油價下跌的影響，俄羅斯在土耳其和阿根廷等地的投資均受到影響，預計 2016 年俄羅斯原子能集團公司的競爭力可能會大幅下降。

    拋去政治紛爭，俄羅斯原子能集團公司一直在努力推進其的在地中海沿岸土耳其 Akkuyu 建立的四座 1200 兆瓦的VVER 機組的計劃，雖然該計劃目前尚未成功。有媒體報道指出，土耳其擊落俄羅斯戰機事件導致兩國關系迅速惡化，俄羅斯已經暫停了土耳其 Akkuyu 核電站建設規劃。

    同時，俄羅斯原子能集團公司為阿根廷建設壓水核反應堆的合約或許也要暫緩進行，因為對于阿根廷的經濟狀況來說，這項合約的投資主要需要由俄羅斯原子能集團公司來負責。而這個項目的進展情況也可以成為判斷俄羅斯原子能公司是否在新型核反應堆項目上過度擴張的標志。

    英國

    2015 年 10 月 21 日，中國廣核集團（下稱中廣核）對外宣布，中廣核和法國電力集團（EDF，法國電力）正式簽訂了英國新建核電項目的投資協議，中廣核牽頭的中方聯合體將與法國電力共同投資興建英國欣克利角 C 核電項目（HPC 項目），并共同推進塞茲韋爾 C（SZC 項目）和布拉德韋爾 B（BRB 項目）兩大后續核電項目。

    英國大型而昂貴的壓水堆項目 -- 欣克立角 C 計劃，推動核電新建設有了新一步的進展。這得益于英國必須盡快替換掉已經服役很長時間的舊反應堆，并且它北海的天然氣保有量也接近枯竭。預計 2020年及其未來 10 年間，英國用于發輸電的小型模塊化反應堆（SMRs）的發展，將會成為全球核電市場的標志之一。

    法國

    2015 年 7 月，法電力公司與阿海琺集團達成重組協議。規定由法國電力公司“控制”阿?，m子公司 AREVA NP（阿?，m核反應堆建造與服務部門）“大多數”業務。阿?，m保留這家子公司最多 25% 的股份，法電考慮最終掌握“51% 至 75% 的股份”，“也可能向其他伙伴開放少數股份”。同時，法國電力公司不必為阿?，m集團在芬蘭建造歐洲壓水式核反應堆 （EPR）的計劃延遲而承擔財務風險。

    法國核電欲延長奧朗德總統與綠黨建立的同盟關系以減少 25% 以上法國對核反應堆的依賴。

    法國政府將在外部投資者的幫助下調整阿?，m集團所擁有的反應堆業務，而最有可能的提供投資的外部公司是中國核工業集團公司和日本三菱。這些公司與阿?，m集團簽有超過數十億美元的項目合約。

    受到法國政府用于救市的支出預算影響，法國電力公司的收購阿?，m集團核反應堆部門 51% 的股份的計劃或將失敗。因為這兩家公司各自均有 85% 左右的股權是歸屬于法國政府。

    芬蘭

    芬蘭將開始著手構建其第六個和第七個核反應堆。一個將由國內的核電集團生產，另一個將是俄羅斯原子能集團公司提供 VVER 反應堆。

    此外，法國政府將幫助阿海琺公司處理芬蘭 Olkiluoto3 號機組上的的財務負債，預計將在 2018 年完成建設。

    2015 年下半年，芬蘭剛剛永久關停了位于埃斯波（Espoo）的 FiR1研究堆。

    奧地利

    奧地利將繼續為捷克共和國的核電出口制造麻煩，但兩國之間依舊龐大的電力貿易量卻從側面證明，奧地利的反核聲音更多的只是說給國內反對方和民眾聽的。

    奧地利早在 1972 年就建成一座核電站，但由于國內反核勢力強大，該核電站從未開啟使用。此后，奧地利通過立法放棄核電。奧地利以核電不夠安全為由堅持反對發展核電。但同時，它又被其他國家所建的 34 個核電站電網緊緊包圍著，有的離奧地利的邊境僅數公里。而且為了補充國內的電力，奧地利不得不在歐盟內購買包括核電在內的電力。

    捷克共和國

    捷克現有 6 個核反應堆，并將在2016 年決定是否通過融資來建設至少兩座新反應堆。預計其中一個反應堆將建設在 Temelin，另一個在 Dukovanny。而對于與捷克相鄰的德國來說，用出售碳排放的市場來換取免費的電力實在誘惑很大，所以這筆交易規模實在巨大，以至于難以拒絕。

    羅馬尼亞

    在羅馬尼亞，中廣核（CGN）將投資金額 77 億美元用于切爾納沃德核電項目 3、4 號機組的兩個 CANDU 型反應堆的建設和運營。中廣核集團將與加拿大建筑工程巨頭 SNC-Lavalin 公司共同建設該項目。SNC-Lavalin 曾于 2011 年從政府手中以 1500 萬美元的低價購入的加拿大原子能公司（AECL）的核反應堆業務，并將因此而在核電項目中獲利。

    羅馬尼亞切爾納沃德核電站位于多瑙河畔的康斯坦察縣。于上世紀 80年代一次規劃 5 臺機組，采用加拿大CANDU6 技術，其中 1、2 號機組已分別于 1996 及 2007 年投產，為該國提供17% 的用電量。已完成部分土建工程的3、4 號機組以 2 號機組為參考電站，單臺機組裝機容量不低于 720MWe，單臺機組預計建設工期 88 個月，項目總投資約 72 億歐元。

    土耳其

    土耳其將繼續發展以下幾個核電站：由俄羅斯主導 Akkuyu; 由三菱和阿?，m共同成立的合資企業主導的黑海Sinop; 第三個是西屋公司主導的黑海西海岸一個尚未命名的核電站。

    阿拉伯聯合酋長國

    阿聯酋將會在 2020 年前，完成位于波斯灣的 Barakah 地區的核電項目，該項目由韓國核電企業負責建設，包括四個的 1400MW 壓水反應堆。預計第一個反應堆將于 2017 年投入運營。

    印度

    盡管印度從西方國家進口鈾，卻還對此不以為然，而這一點仍將持續下去。

    印度與加拿大和澳大利亞簽署了鈾進口協議。目前該協議已經開始生效，大量鈾材料正運抵印度。 對于印度來說，如何把鈾制成核燃料是當務之急。為此，印度需要大力修建鈾濃縮、轉化以及燃料加工廠。

    印度待建核電站概況：法國阿?，m集團欲在杰伊德布爾（Areva'sJaitpur）興建兩座 1600MW 裝機容量的壓水堆（EPR）核電站，但該項目目前仍深陷泥潭。建設土地的批復、環境許可的爭議以及其他政府機構的掣肘正成為項目順利開展的阻礙。

    2016 年在俄羅斯原子能集團公司在印度古丹庫蘭承建兩座裝機容量為 1000MW 的 VVER 型核反應堆將開始建設。同時，印度會繼續建造自行設計的裝機容量為 700MW 的 CANDU型反應堆，并且在該項目中首次準許了印度核電公司可以與其他國有企業合作。

    南非

    南非是目前非洲唯一擁有核電發電能力的國家，已經擁有 2GW 的裝機容量。并計劃在 2030 年前將其核電裝機量提升至 9.6GW。

    肯尼亞計劃在 2025 年前，增加1GW 的核電裝機容量；到 2033 年則將進一步把核電裝機提升至 4GW。

    尼日利亞也在 2012 年與俄國有核電公司 Rosatom 簽署了合作協議。該項目總共包括 4 座電廠，每座價值 50 億美元，計劃在 2025 年完成第一座電廠。