特朗普真的動(dòng)手了:第一個(gè)中槍的是“鋼鐵”,第二個(gè)可能是“鋁”!
美國(guó)總統(tǒng)特朗普4月20號(hào)在白宮簽署一份總統(tǒng)備忘錄,要求美國(guó)商務(wù)部?jī)?yōu)先調(diào)查鋼鐵進(jìn)口是否威脅美國(guó)國(guó)家安全。不過美國(guó)官員表示,這項(xiàng)調(diào)查并不針對(duì)任何國(guó)家。美國(guó)商務(wù)部稱,美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)近年一直處于困境,就業(yè)率下降、企業(yè)杠桿率高、資本密集且缺乏現(xiàn)金流。目前,進(jìn)口鋼鐵占美國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的26%。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱,美國(guó)商務(wù)部將在270天以內(nèi)完成這項(xiàng)調(diào)查,特朗普則希望這項(xiàng)調(diào)查能夠在50天內(nèi)完成。
特朗普簽署法案
美國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明稱,特朗普簽署的這份備忘錄要求商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯盡快著手進(jìn)行這項(xiàng)針對(duì)美國(guó)鋼鐵進(jìn)口的調(diào)查。該調(diào)查將涉及生產(chǎn)能力、勞動(dòng)力、投資、研發(fā)等各個(gè)因素,以決定鋼鐵進(jìn)口是否威脅美國(guó)的安全。
特朗普說:“我們將通過對(duì)鋼鐵進(jìn)口進(jìn)行徹底調(diào)查,為美國(guó)工人和美國(guó)制造的鋼鐵而戰(zhàn)。”
商務(wù)部稱,在經(jīng)過徹底調(diào)查后,如果確認(rèn)鋼鐵進(jìn)口對(duì)國(guó)家安全有任何威脅,商務(wù)部部長(zhǎng)羅斯將提出一份包括行動(dòng)措施建議的報(bào)告。根據(jù)相關(guān)法案,特朗普有權(quán)使用調(diào)整關(guān)稅和配額等手段來控制進(jìn)口。
羅斯表示,商務(wù)部將迅速進(jìn)行全面調(diào)查,如有必要,將采取行動(dòng)保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全、工人和企業(yè)免受外國(guó)威脅。
據(jù)稱,美國(guó)并沒有鋼鐵關(guān)稅,但已經(jīng)在152起相關(guān)案件中征收了反傾銷和反補(bǔ)貼稅,目前還有至少25起案件正在審查之中。
商務(wù)部稱,美國(guó)國(guó)家安全需要有健全和健康的國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè),但美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)近年一直處于困境,就業(yè)率下降、企業(yè)杠桿率高、資本密集且缺乏現(xiàn)金流。進(jìn)口鋼鐵占美國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的26%,美國(guó)鋼廠開工率為71%。
然而,就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日,特朗普剛剛簽署新政令,要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“購(gòu)美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的法律規(guī)定,并對(duì)引進(jìn)外國(guó)技術(shù)工人的H-1B簽證計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估,提出改革意見。此項(xiàng)政令被指旨在保護(hù)美國(guó)制造業(yè)。
“購(gòu)美國(guó)貨、雇美國(guó)人”是特朗普在大選中的一個(gè)主要競(jìng)選承諾。他在威斯康星州的SNAP-ON制造廠舉行的簽署儀式上表示,“這一政令將保護(hù)美國(guó)工人”。他說:“這是‘美國(guó)優(yōu)先’。你們應(yīng)該相信,是時(shí)候了”。
然而,這還不算完
據(jù)美國(guó)新媒體Axios報(bào)道,特朗普政府最快將于本周四再下達(dá)三項(xiàng)關(guān)于貿(mào)易的行政命令,其中一項(xiàng)將針對(duì)美國(guó)的進(jìn)口鋁。
報(bào)道并未透露關(guān)于這些行政命令的更多細(xì)節(jié),但稱針對(duì)鋁進(jìn)口的行政命令將類似于上周特朗普下達(dá)的“鋼鐵進(jìn)口調(diào)查令”。
據(jù)路透援引美國(guó)官員稱,此項(xiàng)調(diào)查事關(guān)國(guó)家安全,美國(guó)擔(dān)心進(jìn)口某些產(chǎn)品會(huì)降低本國(guó)企業(yè)生產(chǎn)某些國(guó)家安全相關(guān)產(chǎn)品的專業(yè)能力,比如鋼鐵合金。報(bào)道稱,此項(xiàng)調(diào)查并不針對(duì)具體國(guó)家,主要是以產(chǎn)品為導(dǎo)向。
中美鋼鐵和鋁業(yè)貿(mào)易摩擦
關(guān)于上周的“鋼鐵調(diào)查令”,有觀點(diǎn)認(rèn)為,特朗普實(shí)際上是借“國(guó)家安全”為托辭來打擊鋼鐵傾銷,而這一決定有可能使中美關(guān)系復(fù)雜化,因?yàn)橹袊?guó)鋼鐵出口一直以來是中美貿(mào)易摩擦的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
實(shí)際上,中美鋁業(yè)的貿(mào)易摩擦也在不斷升級(jí)。
去年,美國(guó)政府曾在奧巴馬卸任前,就中國(guó)對(duì)一些原鋁生產(chǎn)商提供補(bǔ)貼向世界貿(mào)易組織(WTO)投訴。
上周五,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定從中國(guó)進(jìn)口的鋁箔產(chǎn)品存在補(bǔ)貼行為。根據(jù)美方程序,美國(guó)商務(wù)部將在今年6月和8月對(duì)此類產(chǎn)品做出反補(bǔ)貼和反銷售調(diào)查初裁。
也是在上周,有媒體報(bào)道,美國(guó)海關(guān)官員已扣押了中國(guó)企業(yè)價(jià)值2500萬美元的鋁材。
對(duì)于中美之間的貿(mào)易摩擦,中國(guó)商務(wù)部多次表示,希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾,共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。
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