國(guó)科發(fā)基〔2018〕48號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局）、財(cái)政廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局、財(cái)務(wù)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

    為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范管理國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)科技資源向社會(huì)開放共享，依據(jù)《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào)），科技部、財(cái)政部共同研究制定了《國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    科技部

    財(cái)政部

    2018年2月13日

    附件

國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法

    第一章  總則

    第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范管理國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家平臺(tái)），推進(jìn)科技資源向社會(huì)開放共享，提高資源利用效率，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕250號(hào)），制定本辦法。

    第二條國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)屬于基礎(chǔ)支撐與條件保障類國(guó)家科技創(chuàng)新基地，面向科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)平安中國(guó)等需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成，提升科技資源使用效率，為科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的科技資源共享服務(wù)。

    第三條本辦法所稱的國(guó)家平臺(tái)主要指圍繞國(guó)家或區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)利用科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料等科技資源在國(guó)家層面設(shè)立的專業(yè)化、綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。

    科研設(shè)施和科研儀器等科技資源，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)）和《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》（國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào)）進(jìn)行管理。圖書文獻(xiàn)等科技資源，依據(jù)相關(guān)管理章程和管理辦法進(jìn)行管理。

    第四條國(guó)家平臺(tái)管理遵循合理布局、整合共享、分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)調(diào)整的基本原則，加強(qiáng)能力建設(shè)，規(guī)范責(zé)任主體，促進(jìn)開放共享。

    第五條利用財(cái)政性資金形成的科技資源，除保密要求和特殊規(guī)定外，必須面向社會(huì)開放共享。

    鼓勵(lì)社會(huì)資本投入形成的科技資源通過國(guó)家平臺(tái)面向社會(huì)開放共享。

    第六條中央財(cái)政對(duì)國(guó)家平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)和共享服務(wù)給予必要的支持。

    第二章  管理職責(zé)

    第七條科技部、財(cái)政部是國(guó)家平臺(tái)的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

    1. 制定國(guó)家平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

    2. 確定國(guó)家平臺(tái)總體布局，協(xié)調(diào)組建國(guó)家平臺(tái)，批準(zhǔn)國(guó)家平臺(tái)的建立、調(diào)整和撤銷；

    3. 建設(shè)國(guó)家平臺(tái)門戶系統(tǒng)即“中國(guó)科技資源共享網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱共享網(wǎng)）；

    4. 組織開展國(guó)家平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)評(píng)價(jià)考核工作，根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)；

    5. 指導(dǎo)有關(guān)部門、地方政府科技管理部門開展平臺(tái)工作。

    第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府科技管理部門是國(guó)家平臺(tái)的主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門），主要職責(zé)是：

    1. 按照國(guó)家平臺(tái)規(guī)劃和布局，研究制定本部門或本地區(qū)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

    2. 推動(dòng)本部門或本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技資源整合與共享服務(wù)；

    3. 擇優(yōu)推薦本部門或本地區(qū)平臺(tái)加入共享網(wǎng)，提出國(guó)家平臺(tái)建設(shè)意見建議；

    4. 負(fù)責(zé)本部門或本地區(qū)國(guó)家平臺(tái)管理工作，支持和監(jiān)督國(guó)家平臺(tái)管理、運(yùn)行與服務(wù)。

    第九條國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)中心）受科技部、財(cái)政部委托承擔(dān)共享網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)行，以及國(guó)家平臺(tái)的考核、評(píng)價(jià)等管理工作。

    第十條國(guó)家平臺(tái)的依托單位應(yīng)選擇有條件的科研院所、高等院校等，是國(guó)家平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

    1. 制定國(guó)家平臺(tái)的規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

    2. 編制國(guó)家平臺(tái)的年度工作方案并組織實(shí)施；

    3. 負(fù)責(zé)國(guó)家平臺(tái)的科技資源整合、更新、整理和保存，確保資源質(zhì)量；

    4. 負(fù)責(zé)國(guó)家平臺(tái)的在線服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，開展科技資源共享服務(wù)，做好服務(wù)記錄；

    5. 負(fù)責(zé)國(guó)家平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行與管理并提供支撐保障，根據(jù)需要配備軟硬件條件和專職人員隊(duì)伍；

    6. 配合完成相關(guān)部門組織的評(píng)價(jià)考核，接受社會(huì)監(jiān)督；

    7. 按規(guī)定管理和使用國(guó)家平臺(tái)的中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)的單獨(dú)核算、專款專用。

    第三章  組建

    第十一條科技部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定并發(fā)布國(guó)家平臺(tái)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。主管部門根據(jù)總體規(guī)劃和布局制定本部門或本地區(qū)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施本部門或本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)開展跨部門、跨地區(qū)科技資源整合與共享。

    第十二條科技部、財(cái)政部共同建設(shè)共享網(wǎng)。共享網(wǎng)是國(guó)家平臺(tái)的科技資源信息發(fā)布平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接受和公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息，具備承擔(dān)平臺(tái)組建、運(yùn)行管理和評(píng)價(jià)考核等工作的在線管理功能。

    第十三條國(guó)家平臺(tái)應(yīng)具備以下基本條件：

    1. 依托單位擁有較大體量的科技資源或特色資源，建立了符合資源特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制體系和資源整合模式，在本專業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力，具備較強(qiáng)的科技資源整合能力；

    2. 納入共享網(wǎng)并公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息，且發(fā)布的科技資源均按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)；

    3. 已按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建成科技資源在線服務(wù)系統(tǒng)，并與共享網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和互聯(lián)互通，資源信息合格，更新及時(shí)；

    4. 具備資源保存和共享服務(wù)所需要的軟硬件條件，具有穩(wěn)定的專職隊(duì)伍，具有保障運(yùn)行服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和共享服務(wù)機(jī)制；

    5. 建立了符合資源特點(diǎn)的服務(wù)模式并取得良好服務(wù)成效。

    第十四條科技部、財(cái)政部可根據(jù)國(guó)家平臺(tái)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局，按照國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)需求，并商有關(guān)部門遴選基礎(chǔ)較好、資源優(yōu)勢(shì)明顯、資源特色突出的部門或地區(qū)平臺(tái)組建形成國(guó)家平臺(tái)。

    第十五條牽頭組建國(guó)家平臺(tái)的主管部門負(fù)責(zé)編制國(guó)家平臺(tái)組建與運(yùn)行管理方案，推薦國(guó)家平臺(tái)依托單位和負(fù)責(zé)人，并報(bào)科技部。

    國(guó)家平臺(tái)負(fù)責(zé)人應(yīng)由依托單位正式在職、具有較高學(xué)術(shù)水平、熟悉本領(lǐng)域科技資源、管理協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的科學(xué)家擔(dān)任，由依托單位負(fù)責(zé)聘任。

    第十六條科技部、財(cái)政部委托平臺(tái)中心負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家平臺(tái)組建與運(yùn)行管理方案進(jìn)行論證評(píng)審，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行形式審查，組織專家進(jìn)行評(píng)審，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)，并將評(píng)審結(jié)果報(bào)科技部、財(cái)政部。由科技部、財(cái)政部確定并向社會(huì)發(fā)布國(guó)家平臺(tái)和依托單位名單。

    第十七條根據(jù)資源類型和平臺(tái)的特點(diǎn)，國(guó)家平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范命名為“國(guó)家××科學(xué)數(shù)據(jù)中心”、“國(guó)家××資源庫(kù)（館）”等，英文名稱為National XX Data Center、National XX Resource Center等。

    第四章  運(yùn)行服務(wù)

    第十八條國(guó)家平臺(tái)的主要任務(wù)包括：

    1. 圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求持續(xù)開展重要科技資源的收集、整理、保存工作；

    2. 承接科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施所形成的科技資源的匯交、整理和保存任務(wù)；

    3. 開展科技資源的社會(huì)共享，面向各類科技創(chuàng)新活動(dòng)提供公共服務(wù)，開展科學(xué)普及，根據(jù)創(chuàng)新需求整合資源開展定制服務(wù)；

    4. 建設(shè)和維護(hù)在線服務(wù)系統(tǒng)，開展科技資源管理與共享服務(wù)應(yīng)用技術(shù)研究；

    5. 開展資源國(guó)際交流合作，參加相關(guān)國(guó)際學(xué)術(shù)組織，維護(hù)國(guó)家利益與安全。

    第十九條依托單位要按照有關(guān)管理辦法制定本國(guó)家平臺(tái)運(yùn)行管理和科技資源開放共享的管理制度，并報(bào)主管部門備案，保障國(guó)家平臺(tái)日常運(yùn)行，促進(jìn)科技資源的開放共享。

    第二十條依托單位應(yīng)該配備規(guī)模合理的專職從事國(guó)家平臺(tái)管理的人員隊(duì)伍，在績(jī)效收入、職稱評(píng)定等方面采取有利于激發(fā)積極性、穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的政策措施。

    第二十一條依托單位要建立健全國(guó)家平臺(tái)科技資源質(zhì)量控制體系，保證科技資源的準(zhǔn)確性和可用性。依托單位要按照相關(guān)安全要求，建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，為資源保存提供所需要的軟硬件條件。主管部門應(yīng)定期對(duì)資源安全情況進(jìn)行檢查。

    第二十二條依托單位可通過在線或者離線等方式向社會(huì)提供信息資源服務(wù)和實(shí)物資源服務(wù)。積極開展綜合性、系統(tǒng)性、知識(shí)化的共享服務(wù)。鼓勵(lì)組織開展科技資源加工整理，形成有價(jià)值的科技資源產(chǎn)品，向社會(huì)提供服務(wù)。

    第二十三條利用財(cái)政性資金資助的各類科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成的科技資源應(yīng)匯交到指定平臺(tái)。主管部門應(yīng)明確相關(guān)科技資源生產(chǎn)、管理、匯交和共享的工作原則，并對(duì)科技資源匯交進(jìn)行審核。

    建立國(guó)家平臺(tái)科技資源的內(nèi)部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)整合相關(guān)科技資源納入平臺(tái)。全社會(huì)的科技資源擁有者均可通過共享網(wǎng)公布科技資源信息。主管部門可組織推薦本部門或本地區(qū)擁有科技資源并具備服務(wù)條件的平臺(tái)通過共享網(wǎng)公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息，開展共享服務(wù)。

    第二十四條國(guó)家平臺(tái)應(yīng)建立符合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和安全保密等有關(guān)規(guī)定的制度，保護(hù)科技資源提供者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益。

    用戶使用國(guó)家平臺(tái)科技資源形成的著作、論文等發(fā)表時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)注科技資源標(biāo)識(shí)和利用科技資源的情況，并應(yīng)事先約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。

    第二十五條為政府決策、公共安全、國(guó)防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等提供基本資源服務(wù)的，國(guó)家平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無償提供。

    因經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要國(guó)家平臺(tái)提供資源服務(wù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則確定。

    國(guó)家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。

    第五章  評(píng)價(jià)考核

    第二十六條主管部門應(yīng)按年度組織對(duì)本部門或地區(qū)所屬的國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行年度自評(píng)，并將年度自評(píng)報(bào)告與下一年度工作計(jì)劃于次年1月底前報(bào)科技部、財(cái)政部備案。

    第二十七條科技部、財(cái)政部組織對(duì)國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行分類評(píng)價(jià)考核，重點(diǎn)考核科技資源整合能力、服務(wù)成效、組織運(yùn)行管理及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況等內(nèi)容。評(píng)價(jià)考核采取用戶評(píng)價(jià)、門戶系統(tǒng)在線測(cè)評(píng)和專家綜合評(píng)價(jià)等方式，每?jī)赡昕己艘淮巍?/span>

    第二十八條科技部、財(cái)政部委托平臺(tái)中心開展國(guó)家平臺(tái)的評(píng)價(jià)考核。平臺(tái)中心根據(jù)經(jīng)主管部門審核的各國(guó)家平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)記錄、服務(wù)成效等材料，組織專家進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果報(bào)科技部、財(cái)政部。

    第二十九條科技部、財(cái)政部確定評(píng)價(jià)考核結(jié)果，并通過共享網(wǎng)予以公示和公布。根據(jù)國(guó)家平臺(tái)科技資源整合和運(yùn)行維護(hù)情況給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，經(jīng)費(fèi)主要用于資源建設(shè)、儀器設(shè)備更新、日常運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面。

    第三十條科技部、財(cái)政部根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果對(duì)國(guó)家平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于評(píng)價(jià)考核結(jié)果較差的責(zé)成其限期整改，仍不合格的不再納入國(guó)家平臺(tái)序列。

    第三十一條國(guó)家平臺(tái)涉及內(nèi)部管理重大變化、主要人員變動(dòng)等重大事項(xiàng)或重要內(nèi)容，由主管部門公示后確認(rèn)，并報(bào)科技部備案。

    第三十二條依托單位應(yīng)如實(shí)提供運(yùn)行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德的，將取消申報(bào)和參加評(píng)價(jià)考核資格，并視具體情況予以嚴(yán)肅處理。

    第三十三條科技部及有關(guān)部門和地方要建立投訴渠道，接受社會(huì)對(duì)國(guó)家平臺(tái)開放共享情況的意見和監(jiān)督。

    第六章  附則

    第三十四條本辦法由科技部和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

    第三十五條有關(guān)部門和地方可參照本辦法結(jié)合實(shí)際制定或修訂部門或地方平臺(tái)的相關(guān)管理辦法。

    第三十六條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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責(zé)任編輯：王元

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