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環保督察頻放大招涂料行業未來該怎么走？

2018-04-11 10:53:51 作者：本網發布來源：中國涂料在線分享至：

　　 “緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰，特別是打贏藍天保衛戰，開展第一輪環境保護督察‘回頭看’。再用3年左右時間，完成第二輪中央環保督察全覆蓋。”日前，在生態環境部成立后舉辦的首場例行新聞發布會上，新聞發言人劉友賓這樣介紹2018年中央環保督察將要開展的工作。劉友賓表示，2018年生態環境部將全面啟動七大專項行動，集中力量打好污染防治攻堅戰，努力滿足人民群眾對生態環境質量的更高期待和要求。他還強調，強化督查是在過去工作基礎上進行了優化和改進的新的環境執法長效機制，絕不是短期行為。

第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄則表示，2018年是普查全面實施階段，今年上半年將完成清查建庫和試點工作，明確普查調查對象和調查技術方案，下半年將開展并完成入戶調查、數據填報等工作，形成數據庫，建立并逐步完善各類污染源檔案。第二次全國污染源普查工作旨在全面摸清建設美麗中國生態環境家底，掌握各類污染源的數量、行業和地區分布情況，了解主要污染物產生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺，為判斷我國當前環境形勢，制定實施有針對性的經濟社會發展和環境保護政策、規劃等提供參考。

最近幾天，國家環境保護督察辦公室更是頻放大招：先是3月29日統一公開第二批中央環保督察7省（市）公開移交案件問責情況，后有4月2日通報對湖北省黃岡市羅田縣經濟開發區環境污染問題專項督察的查處問責情況，引起廣泛關注。

據統計，第一輪中央環保督察共受理群眾環境舉報13.5萬件，直接推動解決群眾身邊的環境問題8萬多個。中央環保督察交辦地方整改任務2147項，截至2018年3月中旬，已完成998項，占比將近47%。其他整改任務仍在有序推進中。

近3年來，尤其是中央環保督察制度實施以來，環境質量改善速度有目共睹。各省（區、市）已因地制宜地出臺或修訂生態環境保護政策法規、制度標準等240多項；31個省份均已出臺環境保護職責分工文件、環境保護督察方案以及黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法；26個省份已開展或正在開展省級環境保護督察。

此次中央全面深化改革委員會將“以解決突出環境問題、改善環境質量、推動經濟高質量發展”作為中央環保督察下一步的重點工作，頗有深意。表面來看，中央環保督察的作用直接體現在督企督改、查處污染等。但從深層次分析，其長遠意義在于促進地方積極主動調整發展思維，借助督察的“東風”順勢解決產業能源結構調整和產業轉型升級等問題，從而實現推進供給側結構性改革的偉大歷史使命。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為，這一“新劃重點”正是環保督察向縱深發展的體現，將環保督察工作重點由解決突出環境問題、改善環境質量擴展到推動經濟高質量發展，一是高質量發展本身包含環保方面的內容，二是體現了中央在更高的高度強調生態文明建設的重要性。

隨著《中華人民共和國環境保護稅法》、《生態環境損害賠償制度改革方案》等多部重量級環保政策于2018年1月1日正式生效，對全國上下加快生態文明體制改革、實行最嚴格的生態環境保護制度意義重大。另外，自4月1日起，還將有23項新的環保標準正式實施，其中18項標準為首次發布，另5項為修訂代替。這批環保標準主要涉及大氣、水等各類污染物的測定方法和監測技術規范。其中，涉及大氣類共8項，水質監測類7項，土壤類4項，固廢及滲濾液類1項，噪聲及振動類1項，綜合類2項。而在剛剛落幕的“兩會”上，政府工作報告中首次提出“三大攻堅戰”表述，把“打好污染防治攻堅戰”上升到了國家全面建成小康社會的重大舉措上。

可以預見的是，2018年的環保風暴范圍只會擴大，力度只會增強。對于涂料行業而言，環保督查就像是一輪清洗，能夠加快淘汰落后產能，用環保倒逼產業升級，督促更多的企業走上規范化、清潔化的發展道路，實現經濟“強身健體”。同時，也給水性涂料、無溶劑型涂料、粉末涂料以及高固體分涂料等環境友好型涂料帶來發展良機。不過凡事都有兩面性，除了上述積極影響外，環保督查還可能間接影響涂料產品的價格，特別是在原材料大漲的當下。但無論你跟上與否，行業還是會繼續前進，擁抱變革創新，實現自身轉型升級，以實現可持續的長遠發展才是不被時代淘汰的不二法門。

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責任編輯：景雋