當前，新一輪科技革命蓬勃興起，科研范式和組織模式深刻變革，交叉融合成為科學技術發(fā)展潮流，應對全球性挑戰(zhàn)和滿足國家重大需求對源頭創(chuàng)新的需求更加迫切。為此，國家對基礎研究高度重視并寄予厚望，基礎研究迎來了難得的歷史機遇和前所未有的巨大挑戰(zhàn)，這也對國家自然科學基金委的工作提出了新的要求。

　　近日，在2019年全國高校科技工作會議上，國家自然科學基金委政策局副局長鄒立堯重點回顧了2018年、2019年國家自然科學基金改革及資助工作情況，介紹了未來一段時期科學基金如何貫徹落實黨中央、國務院關于促進基礎研究高質(zhì)量發(fā)展的基本思路。

　　一、2018年及2019年國家自然科學基金工作情況

　　2018年是科學基金改革的啟動之年。為深入貫徹習近平總書記有關科技創(chuàng)新的重要論述，確保黨中央、國務院關于科技創(chuàng)新重大決策部署落實落地，國家自然科學基金委員會啟動了以明確資助導向、完善評審機制、優(yōu)化學科布局為三大核心內(nèi)容的科學基金改革，全面構(gòu)建“理念先進、制度規(guī)范、公正高效”的新時代科學基金治理體系。

　　明確資助導向

　　其中，明確資助導向即以及時支持新的科學思想和新概念為目標，以真正解決科學問題為準則，以區(qū)分和突出科學屬性為依據(jù)，統(tǒng)籌推進各類科學屬性的基礎研究。

　　具體而言，即將科研活動按科學屬性分為“鼓勵探索、突出原創(chuàng)；聚焦前沿、獨辟蹊徑；需求牽引、突破瓶頸；共性導向、交叉融通”四種不同類型。

　　完善評審機制

　　完善評審機制即著力推進項目申請和評審改革，根據(jù)四類科學屬性，建立與資助導向相適應的評審方法。充分利用信息技術特別是人工智能等現(xiàn)代手段，實現(xiàn)評審專家與項目申請的科學匹配。建立科學家積極參與的“負責任、講信譽、計貢獻”的評審機制，提升支持基礎研究的精準度、公正性和績效水平，持續(xù)提高資助效能。

　　優(yōu)化學科布局

　　優(yōu)化學科布局即按照知識體系內(nèi)在的邏輯和結(jié)構(gòu)，構(gòu)建真正實現(xiàn)重大需求與知識體系統(tǒng)一相融、基礎研究與應用研究貫通的學科布局，切實解決研究內(nèi)容重復、學科相互隔離等問題。

　　在以上三大改革目標的指引下，2019年，國家自然科學基金通過試點開展分類申請與評審、初步建立多元投入機制、以需求為導向強化前瞻部署、加強對優(yōu)秀人才支持力度、穩(wěn)定支持前沿探索、優(yōu)化項目資助模式、優(yōu)化資金管理、凈化評審環(huán)境等方面工作全面落實新時期科學基金改革部署要求，并取得了一系列工作進展：

　　二、國家自然科學基金下一步工作思路

　　2020年是深入推進科學基金改革的關鍵之年，在具體工作上將有以下部署：

　　1.深入推進基于科學問題屬性的分類申請與評審。

　　2.分步進行學科布局優(yōu)化，2020年將全面啟動申請代碼調(diào)整，爭取在2-3年內(nèi)完成全部調(diào)整工作。

　　3.完善多元投入機制，吸引更多地方、企業(yè)、行業(yè)資金投入基礎研究。

　　4.優(yōu)化重大類型項目立項機制，發(fā)揮重大類型項目對重要科學問題的引導作用。

　　5.持續(xù)推進試點實施原創(chuàng)探索計劃。

　　6.持續(xù)推進人才資助體系升級計劃。

　　7.持續(xù)優(yōu)化項目管理，提出科學基金限項優(yōu)化政策，并積極扭轉(zhuǎn)部分依托單位追求數(shù)量而不重視質(zhì)量的現(xiàn)象。

　　8.持續(xù)規(guī)范資金管理，在確保經(jīng)費使用規(guī)范前提下，給予科研人員更多自主權。

　　9.持續(xù)完善成果應用貫通機制。

　　10.持續(xù)開展績效評價，完善新時期科學基金績效評價體系，繼續(xù)探索科學基金年度績效評價和按項目類型的專題評價，拓展績效評價范圍。