10月21日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，科學技術部部長王志剛在會上介紹了“十三五”時期我國科技創新進展情況。會上，王志剛透露，在推動科技體制改革上，將進一步出臺破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的硬措施，并開展減輕科研人員負擔行動。同時，將在國家自然科學基金試點“包干制”，賦予科技領軍人才更大的人財物自主權和經費使用權。此外，將改革院士制度，推動院士稱號回歸學術性、榮譽性導向。

改革完善科研評價制度

對于科研人員的管理制度完善，王志剛提出，將堅持激勵與約束并重，為科研人員營造良好的創新生態。

王志剛提出，要完善符合科研活動規律的分類管理制度，在出國、兼職、離崗創業等方面不簡單套用行政人員的管理方法，強化以增加知識價值為導向的分配政策，改革完善科研評價制度。他強調，要出臺破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的硬措施，開展減輕科研人員負擔的七項行動，推動解決表格多、報銷繁、檢查多等科研人員反映強烈的問題，為科研人員松綁減負。

值得注意的是，王志剛強調，要改革完善院士制度，推動院士稱號回歸學術性、榮譽性導向。同時，積極推動科技界學風作風轉變，加強科研誠信建設，完善聯合懲戒機制，嚴肅查處了腫瘤生物學集中撤稿、基因編輯嬰兒等一批典型案件，并及時向社會公開，對科研不端行為“零容忍”。

提升科技資源配置效率

將在國家自然科學基金試點“包干制”

針對科技資源分散、重復、低效等問題，王志剛在會上提出，要深入推進中央財政科技計劃管理改革，提升科技資源配置效率。

具體來看，首先要整合分散在各部門的近百項科技計劃，建成公開統一的國家科技管理平臺，將項目管理交由專業機構負責。同時，我國也將改革科研項目和經費管理，簡化預算編制，提高間接費用比例。值得注意的是，我國將在國家自然科學基金試點“包干制”，賦予科技領軍人才更大的人財物自主權和經費使用權，讓科研經費更好為“人的創造性”服務。

據介紹，我國積極支持企業牽頭承擔國家重大科技任務，國家重點研發計劃中企業參與實施的占75%，引導企業加大研發投入，研發費用加計扣除比例從150%提高到175%。

在科技領域也同樣大力度開展“放管服”改革。王志剛在會上介紹，目前我國已推動44家高校、科研院所開展擴大科研自主權改革試點，并取得了積極成效。此外，還建設了一批面向市場、機制靈活的新型研發機構，大力推動科技創新創業，完善眾創空間、孵化器、加速器等創業孵化體系。