關于政協十三屆全國委員會第三次會議第2270號（科學技術類117號）提案答復的函

國科金函計〔2020〕39號

徐景坤委員： 

您提出的《關于設立國家卓越學者基金人才項目的提案》收悉，經認真研究，現答復如下：

我們贊同您提出的擴大對高端科技人才資助體系的建議，為進一步優化人才項目資助體系提供了很好的思路。

作為支持我國基礎研究的主渠道之一，國家自然科學基金委員會（以下簡稱自然科學基金委）一直致力于培育優秀科研人才和團隊，在實踐中不斷完善科學基金人才資助機制，形成科學合理、協同有序的人才資助格局，助力優秀科研人才和創新團隊的成長。

一、增加人才項目資助力度

隨著我國從事基礎科學研究人才數量的不斷增加，我國高水平青年學者累積總量快速上升。但正如您指出的，目前的科學基金人才項目資助體系，已滿足不了我國科技事業迅猛發展對高端人才的需求。自然科學基金委在廣泛聽取科學家和依托單位的意見基礎上，深入分析對比了當前基礎研究人才培養需求和現有資助模式，規定自2019年起，增加國家杰出青年科學基金項目和優秀青年科學基金項目的資助力度。其中，國家杰出青年科學基金項目自2019年起每年由200項增加到300項，按照政府工作報告試行經費使用“包干制”，資助經費不再區分直接費用和間接費用，每項資助經費為400萬元，營造了自由探索的寬松環境和潛心研究的良好學術氛圍。與此同時，優秀青年科學基金項目自2019年起每年由400項增加到600項，加強了對優秀學術骨干的培養力度。

自然科學基金委始終重視對高端科技人才的培養，2000年設立創新研究群體項目，支持優秀中青年科學家為學術帶頭人和研究骨干，成立研究群體開展創新工作。目前累計資助1003項，投入總經費68億元，其中項目負責人在45歲以上的共有777項，占比為77%。為加強對科研人才長期穩定地支持，依靠高水平學術帶頭人，自然科學基金委于2016年設立基礎科學中心項目，目前累計資助24項，投入總經費30億元，其中項目負責人均在50-60歲之間。

二、加強與國家其他科技人才計劃的統籌銜接

為貫徹落實中央人才工作協調小組關于統籌協調國家各類科技人才計劃的工作要求，在《2020年度國家自然科學基金項目指南》中明確提出，正在申請或者在支持期內的“千人計劃”創新人才長期項目、外國專家項目，“萬人計劃”科技創新領軍人才、哲學社會科學領軍人才，“長江學者獎勵計劃”特聘教授等5類人才計劃項目的，不能申請國家杰出青年科學基金項目；正在申請或者在支持期內的“千人計劃”青年項目、“長江學者獎勵計劃”青年學者項目、“萬人計劃”青年拔尖人才等3類人才計劃項目的不能申請優秀青年科學基金項目。以上舉措加強了優秀青年科學基金項目和國家杰出青年科學基金項目與國家其他科技人才計劃的統籌銜接，有效避免了國家各類科技人才計劃的重復資助，為更多科技人才提供了獲資助的機會。

三、優化人才項目資助體系

正如您提出的，高端科技人才培養過程中存在不足。面對新形勢新任務新挑戰，自然科學基金委將加大科學基金深化改革的力度，強化頂層設計，自2019年起開始進行相關調研，擬優化整合現有科學基金人才類項目，對人才資助體系進行重塑升級，設立專門支持高端人才的項目，對45歲以上的各領域高水平科研人才給予相對長期穩定的支持，鼓勵科研人才自主選擇研究方向，自主組建和帶領研究團隊開展創新性的基礎研究，攻堅克難，沖擊世界科技前沿，努力完善科學基金人才項目的資助鏈條。

您提供了很好的建議和啟發，今后，自然科學基金委將進一步探索高端人才資助機制，打破人才計劃“獨木橋”現象，并按照中央人才工作小組的統一要求，做好人才計劃之間的統籌銜接等工作。

國家自然科學基金委員會

2020年10月19日