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工具 | 科研人員常見項目和資金管理實務(wù)問題百問百答

2021-05-10 14:29:40 作者：銳動源來源：銳動源分享至：

經(jīng)費預(yù)算、撥付、

財務(wù)驗收、會計分錄

項目（課題）資金支付需要什么審批程序？

項目（課題）承擔(dān)單位和合作單位應(yīng)建立項目（課題）支出審批制度，明確支出審批的權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施，明確經(jīng)辦人、項目（課題）負責(zé)人、授權(quán)批準人、審核（復(fù)核）人員的職責(zé)和工作要求。項目（課題）執(zhí)行中應(yīng)嚴格遵守單位所建立的審批制度，經(jīng)辦人、項目負責(zé)人、授權(quán)批準人、財務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定履行職責(zé)。

編報年度決算有哪些具體程序和要求？

（1）課題承擔(dān)單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)據(jù)實填寫財務(wù)決算報告，上報項目承擔(dān)單位。課題財務(wù)決算報告應(yīng)由課題承擔(dān)單位財務(wù)部門會同課題負責(zé)人編制，并認真編寫決算編制說明，全面分析課題經(jīng)費管理和使用情況，做到賬表一致、賬實相符。有多個單位共同承擔(dān)一個課題的，應(yīng)由課題承擔(dān)單位匯總所有承擔(dān)單位收支情況后填寫。

（2）項目組織/承擔(dān)（牽頭）單位通過管理系統(tǒng)組織審核課題決算報告，并匯總完成項目報表，審核通過后正式上報。項目組織/承擔(dān)（牽頭）單位負責(zé)組織各課題年度決算的編報工作，負責(zé)審核、匯總各課題經(jīng)費落實及支出情況，要及時掌握課題進展，了解課題預(yù)算執(zhí)行情況。

（3）項目審核通過后，課題承擔(dān)單位打印相關(guān)紙質(zhì)材料，簽章完備報送項目組織/承擔(dān)（牽頭）單位，項目組織/承擔(dān)（牽頭）單位對課題紙質(zhì)材料進行審核，并匯總打印項目材料，按項目課題順序裝訂，簽章后報送科技部。

（4）課題承擔(dān)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制課題經(jīng)費年度財務(wù)決算報告，課題經(jīng)費下達之日起至年度終了不滿三個月的課題，當年可不編報年度決算，其經(jīng)費使用情況在下一年度的年度決算報表中編制反映。

年度財務(wù)決算報告將作為后續(xù)年度撥款，以及課題中期財務(wù)檢查、結(jié)題財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

國撥資金未到位，我們先從公司自有資金中列支了會議費，待國撥經(jīng)費到位再從自有賬戶轉(zhuǎn)到專用賬戶，這樣違規(guī)嗎？

目前，國家重點研發(fā)計劃經(jīng)費直接撥付到單位的基本賬戶，不存在轉(zhuǎn)戶的問題，課題支出的賬務(wù)同樣不存在轉(zhuǎn)戶的問題，只要不出現(xiàn)調(diào)賬就可以，資金的墊支只體現(xiàn)在銀行之間的轉(zhuǎn)賬，單位的支出賬不會體現(xiàn)，沒有問題。

我單位發(fā)生一個問題，項目終止程序已完成，經(jīng)過審計后轉(zhuǎn)賬結(jié)余需要退還，但合作單位經(jīng)營困難無法退還專項經(jīng)費，這事應(yīng)該如何處理？

這個問題比較復(fù)雜，按照規(guī)定，項目因不可抗因素終止，應(yīng)該將剩余的經(jīng)費及設(shè)備、材料變價收入原渠道退回財政，因企業(yè)經(jīng)營困難不能退還沒有道理，因為專項資金要求專款專用，如果不能追回，說明原來的資金管理出現(xiàn)了問題，你們作為項目承擔(dān)單位有追回的義務(wù)。

我們是私企，承擔(dān)了十二五水專項課題里面的一個子課題任務(wù)，最近我們針對任務(wù)示范工程召開了一個專家咨詢會，請問課題財務(wù)驗收時需提供哪些財務(wù)文件？

請先學(xué)習(xí)一下財政部關(guān)于印發(fā)《國家科技重大專項（民口）項目（課題）財務(wù)驗收辦法》的通知（財科教〔2017〕75號），財務(wù)驗收需要提供的資料包括財務(wù)驗收報告，課題財務(wù)審計報告，各項財務(wù)制度，設(shè)置購置對照表，大額材料的合同和測試合同，勞務(wù)費、專家咨詢費發(fā)放憑證復(fù)印件，應(yīng)付未付款的支出憑證和計劃等。

我們團隊正在準備正式申報的預(yù)算申報書，請問是否需要對自籌經(jīng)費部分做明確的預(yù)算，并且將他們分解到各個子課題中，在預(yù)算說明中怎么說明才好。

國科資【2017】261號文規(guī)定，對于有配套資金要求的，不再要求單位在申請預(yù)算時提供配套資金來源證明文件，而是在簽訂正式任務(wù)書時作為附件，進一步簡化預(yù)算申報手續(xù)。

進入答辯階段按照要求要提供預(yù)算，預(yù)算中包含多渠道預(yù)算，如果指南要求有地方配套及單位自籌的要既有金額數(shù)也要提供預(yù)算說明，自籌經(jīng)費由多個單位分別承擔(dān)的要按照單位及課題分解。

建議：按照指南要求自籌經(jīng)費額度提交預(yù)算，新的管理辦法規(guī)定同一個科目可以分別預(yù)算專項資金和自籌資金，但是要詳細說明原因，動源君建議你的預(yù)算說明前半部分全部是專項經(jīng)費說明，后半部分才是自籌經(jīng)費說明，免得核減專項經(jīng)費時混淆了，因為預(yù)算評估一般只是對專項經(jīng)費核減。

請問中辦發(fā)（2016）50號適用所有的縱向項目，還是只適用國家財政部或科技部等中央和部級單位撥款的項目？

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）的適用范圍是由中央財政支持的國家科技計劃項目，目前國家科技計劃共支持五類計劃：一是國家自然科學(xué)基金；二是國家科技重大專項；三是國家重點研發(fā)計劃；四是技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）；五是基地和人才專項。其次，部分社科類項目也參照了50號。因此，請根據(jù)具體的項目來確定適合性。

請問哪些項目屬于中央財政預(yù)算？

項目號以502開頭——基本科研業(yè)務(wù)費；項目號以501開頭——改善基本辦學(xué)條件專項；項目號以506/206開頭——“雙一流”建設(shè)專項；項目號以511開頭——基建專項；項目號以512開頭——教育教學(xué)改革專項；項目號以621開頭——重點實驗室及相關(guān)設(shè)施；項目號以623開頭——高技術(shù)研究；項目號以629開頭——青年千人、萬人計劃專項。（據(jù)中南大學(xué)計財處公號回答）

自籌資金的來源有明確規(guī)定嗎？如果使用本單位的其他項目資金來進行配套這樣可以嗎？

目前，國家的科技計劃的主體主要為大學(xué)、科研院所和企業(yè)，如果是大學(xué)和科研院所承擔(dān)的科研項目一般不要求配套資金，如果是以上類型是不允許用其他項目資金來做配套的，但橫向課題的結(jié)余可以。如果是企業(yè)，就相當于使用自有資金來配套，這樣當然可以。

項目承擔(dān)單位可以將承擔(dān)的任務(wù)轉(zhuǎn)由協(xié)作單位來完成嗎？而且目前承擔(dān)單位的專項資金并未下?lián)芙o協(xié)作單位，是由協(xié)作單位墊支，這種情況應(yīng)該怎么反映問題，且墊支部分是否受認可？

首先要明確你們在項目中的角色是什么，前期動源君曾專門分析過外協(xié)費用的使用范圍，比如在外協(xié)活動中必須對合作單位進行能力和資質(zhì)審查，項目負責(zé)人必須承諾與協(xié)作單位不得有任何違法利益關(guān)聯(lián)，撥付時必須按照任務(wù)節(jié)點進行，對于向非合作單位的外撥，項目負責(zé)人須提供被委托單位的計劃進度、任務(wù)完成情況等情況符合技術(shù)合同約定的證明材料。如果是課題參與單位，根據(jù)任務(wù)需求，在立項時應(yīng)分配相應(yīng)的經(jīng)費，不要出現(xiàn)墊支，否則在驗收時就會出現(xiàn)違規(guī)撥款的問題。

預(yù)算編制的時候，沒有預(yù)測到某個項目，因此，設(shè)備沒在預(yù)算中列出，現(xiàn)在項目要啟動了，設(shè)備因沒有預(yù)算無法采購，年中追加預(yù)算或預(yù)算調(diào)整時，可以再補么？

《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財科教[2016]113號）規(guī)定，中央財政資金總概算一般不予調(diào)整。重點專項任務(wù)目標發(fā)生重大變化等導(dǎo)致中央財政資金總概算確需調(diào)整的，專業(yè)機構(gòu)在履行相關(guān)任務(wù)調(diào)整審批程序后，提出調(diào)整申請，經(jīng)科技部審核后，按程序報財政部審批。總概算不變，重點專項年度間重大任務(wù)調(diào)整等導(dǎo)致年度概算需要調(diào)整的，由專業(yè)機構(gòu)提出申請，經(jīng)科技部審核后，按程序報財政部審批。課題預(yù)算總額不變，設(shè)備費、差旅/會議/國際合作交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費的預(yù)算一般不予調(diào)增，需調(diào)減用于課題其他直接支出的，可按上述程序辦理調(diào)劑審批手續(xù)；如有特殊情況確需調(diào)增的，由項目（課題）負責(zé)人提出申請，經(jīng)項目牽頭承擔(dān)單位同意后，報專業(yè)機構(gòu)批準。從實際執(zhí)行情況來看，執(zhí)行中改變預(yù)算意味著間接費用的比例也要調(diào)整，難度還是比較大的。

后補助企業(yè)在使用國撥經(jīng)費時，是否有規(guī)定勞務(wù)費、差旅費等費用可以從國撥經(jīng)費中支出，據(jù)說2016年之前的文件規(guī)定說不可以，現(xiàn)在文件是如何規(guī)定的？

預(yù)算在國撥經(jīng)費中就可以，如果原預(yù)算經(jīng)費是自籌的話，還是應(yīng)在自籌解決，之前也未規(guī)定不能從國撥經(jīng)費中支出，只是后補助一般只預(yù)付30%，70%需要企業(yè)墊支。

承擔(dān)單位撥付合作單位經(jīng)費是否需要開正式發(fā)票？

根據(jù)文件規(guī)定，行政事業(yè)單位取得具有橫向資金分配權(quán)部門（包括投資主管部門、科技主管部門、國家自然科學(xué)基金管理委員會、國家出版基金管理委員會等）撥付的基本建設(shè)投資、科研課題經(jīng)費等，形成本單位收入的，可憑銀行結(jié)算憑證入賬；轉(zhuǎn)撥下級單位或其他相關(guān)指定合作單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。項目（課題）承擔(dān)單位為企業(yè)的，雖然單位性質(zhì)不同，但資金性質(zhì)相同，可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

如何對科技項目資金進行單獨核算？

單獨核算要求是基于科研項目經(jīng)費性質(zhì)特殊而提出的。科研專項經(jīng)費主要來源于財政性資金，是納稅人的錢，納稅人有權(quán)了解資金的流向、支出結(jié)構(gòu)和使用效果，如果不能做到單獨核算，則無從下手。同時單獨核算是項目承擔(dān)單位加強專項經(jīng)費管理，履行法人責(zé)任，減輕科技人員負擔(dān)的基本要求。單獨核算的基本要求為：專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別進行單獨核算，同時承擔(dān)單位和合作單位都能實現(xiàn)單獨核算。

縱向經(jīng)費到校后，可以拆分經(jīng)費嗎？就是項目負責(zé)人把錢分給其他校內(nèi)成員。

建議項目負責(zé)人要與其他成員簽訂內(nèi)部任務(wù)分配和預(yù)算安排協(xié)議，同時對每位校內(nèi)成員的經(jīng)費，財務(wù)要單獨核算。目前來講，縱向經(jīng)費沒有明確的規(guī)定，通常要根據(jù)任務(wù)的需要來，人員應(yīng)為課題組內(nèi)成員。

結(jié)題審計結(jié)束后，其他部門是否還會對該項目進行審計？

由于科研項目資金屬于財政資金，根據(jù)財政資金使用管理原則，有可能在本項目結(jié)束后，其他部門（如：財政部、審計署等）會對本項目進行專項檢查，請項目執(zhí)行單位妥善保存項目資料。

撥付合作單位經(jīng)費沒有按照預(yù)算足額撥付或者變更單位會影響課題驗收嗎？

根據(jù)國家科技計劃資金管理辦法，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算為不得通過財務(wù)驗收的行為之一，如調(diào)整合作單位經(jīng)費預(yù)算或變更合作單位未按規(guī)定履行報批程序，可能會給驗收工作帶來一定影響。

國家重點研發(fā)計劃驗收流程先項目單位組織開展課題任務(wù)驗收，再進行項目任務(wù)驗收和項目財務(wù)驗收。問題是對課題驗收時不用對課題進行財務(wù)驗收嗎？還是統(tǒng)一項目驗收時再進行項目統(tǒng)一審計和項目財務(wù)驗收？課題財務(wù)驗收審計時依據(jù)是以課題任務(wù)書中預(yù)算說明為主，還是以項目預(yù)算書為主？如果他們存在不一致的情況如何處理？

前期，科技部印發(fā)了《國家重點研發(fā)計劃項目驗收工作規(guī)范（試行）》提出，項目下各課題實施期滿后，由項目牽頭單位組織對課題任務(wù)開展驗收工作，同時規(guī)定，在完成課題任務(wù)驗收的基礎(chǔ)上開展項目任務(wù)驗收。目前，財務(wù)驗收的細則還未出臺。

一般情況下，課題財務(wù)驗收應(yīng)該由項目牽頭單位組織完成，課題驗收都是課題組自己委托事務(wù)所進行財務(wù)驗收。課題驗收肯定是課題任務(wù)書為準。如果不一致了，那就按照預(yù)算管理權(quán)限進行區(qū)分，能自己調(diào)整的就自己調(diào)整，不能自己調(diào)整的就按程序報批。

參與課題出差時，需要保留哪些憑證，履行哪些手序，財務(wù)驗收時有哪些具體的要求？

首先單位要制定課題出差管理辦法，包括住宿、乘坐交通工具，伙食費公雜費的補貼標準，如果是中央級科研院所，大學(xué)出差的標準由承擔(dān)單位結(jié)合區(qū)域和單位實際制定的標準可以高于財政標準，其他類型單位可參照財政標準。課題研究任務(wù)需要出差需要主要是以下材料：出差申請報告及負責(zé)人審批意見，報銷的時候需要乘坐交通工具的發(fā)票，住宿發(fā)票。如果因科學(xué)考察到偏遠地區(qū)出差不能取得住宿發(fā)票的提供相關(guān)證明材料和費用說明，根據(jù)規(guī)定發(fā)放的出差交通伙食補貼可根據(jù)出差天數(shù)發(fā)放。驗收的時候也是按照以上要求備查。

項目申報時所要提供的材料中，所需要提供的配套資金證明，什么要求，如何提供？

新的預(yù)算編報指南，進一步簡化了預(yù)算編報要求，減輕預(yù)算編制負擔(dān)。只要求對單位支撐條件和課題預(yù)算支出情況進行說明，取消了對單位經(jīng)費安排和其他來源經(jīng)費情況的說明。對于有配套資金要求的，不再要求單位在申請預(yù)算時提供配套資金來源證明文件，而是在簽訂正式任務(wù)書時作為附件提供。

按照最新的政府補助管理辦法，如收到政府補貼是補助科研課題的經(jīng)費支出，是不是可以界定為與收益相關(guān)的政府補助，并且與企業(yè)的日常活動不相關(guān)，收到的當期列營業(yè)外收入？

企業(yè)收到政府補貼的財政科研課題經(jīng)費時應(yīng)在遞延收益核算，發(fā)生費用后按照實際支出額結(jié)轉(zhuǎn)至營業(yè)外收入。

重點專項預(yù)算申報階段，是否可以列支人員工資，如果可以列支，在哪里列支？

在固定收入的人員工資不可以在課題費用中列支，如是臨時聘用人員，需要簽署用工協(xié)議或通過人力資源公司代管的人員，可以在勞務(wù)費中列支。

請問出國人員不是課題任務(wù)書的人員，但是課題承擔(dān)單位的人員，可以在國際合作交流費中支出嗎？

出國費用都是在任務(wù)合同書中人員使用，任何在合同書以外的人員，如果確實參與了與項目研究相關(guān)的工作，確有出國的必要，應(yīng)首先按照調(diào)增程序辦理，即先做人員調(diào)增，然后按預(yù)算調(diào)整程序辦理即可。

在給其他子課題單位撥款時，直接費用和間接費用是分開撥付還是一起撥付？

專項機構(gòu)在給各單位撥款時都有相應(yīng)的撥款通知，直接經(jīng)費和間接經(jīng)費原則上是分開撥付的，如果工作量比較大，可注明各個單位的直接費用和間接費用的金額，以免下?lián)軉挝环植磺宄?jīng)費的性質(zhì)，導(dǎo)致出現(xiàn)問題。也可以做一個撥款通知。

高校重大專項要求配套經(jīng)費，和企業(yè)簽了承諾書，企業(yè)會把配套經(jīng)費匯入高校賬戶專款專用，但企業(yè)需要開具增值稅發(fā)票，請問增值稅和其他相關(guān)稅費列支哪個科目？任務(wù)書中沒有做相關(guān)預(yù)算。

高校重大專項要求配套經(jīng)費，和企業(yè)簽了承諾書，如果任務(wù)書明確了該企業(yè)參與課題研究或示范，任務(wù)書中寫入了該企業(yè)承諾自籌經(jīng)費，可以不撥到學(xué)校，企業(yè)能夠做到單獨核算專款專用即可，企業(yè)如果把配套經(jīng)費匯入高校賬戶專款專用，企業(yè)確實需要開具增值稅發(fā)票，增值稅和其他相關(guān)稅費列支其他科目即可。如果任務(wù)書中沒有做相關(guān)預(yù)算，自籌經(jīng)費預(yù)算可以調(diào)整預(yù)算。

單獨簽署合作協(xié)議以協(xié)作費形式撥款至對方單位，無論對方是企業(yè)還是事業(yè)單位是否都需要對方開具增值稅發(fā)票？

單獨簽署合作協(xié)議以協(xié)作費形式撥款至對方單位，這里所指的協(xié)作單位是否是任務(wù)書中的課題參與單位，如果是合作單位任務(wù)書中明確需要撥付財政資金，無論對方是企業(yè)還是事業(yè)單位無需開具發(fā)票，以撥款單和對方出具的收據(jù)即可。如果是委托測試單位，則需要對方開具增值稅發(fā)票。

請問中央財政在撥付時，收款方開具收據(jù)可以嗎，但現(xiàn)在審計公司要求收款方開具發(fā)票，請問有相關(guān)依據(jù)或規(guī)定嗎？

財綜【2013】57號，《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理的通知要求，行政事業(yè)單位通過國庫集中支付方式取得的財政性資金，按照財綜【2010】111號文件的規(guī)定，不開具資金往來結(jié)算票據(jù)，使用《財政直接支付入賬通知書》或《財政授權(quán)支付額度到賬通知書》及相關(guān)銀行結(jié)算憑證入賬。

財綜【2010】111號文件也明確規(guī)定，行政事業(yè)單位取得財政部門的資金，可憑銀行結(jié)算憑證入賬，轉(zhuǎn)撥下級單位的，屬于暫收代收性質(zhì)，可使用行政事業(yè)單位往來票據(jù)結(jié)算。沒有財務(wù)隸屬關(guān)系事業(yè)單位之間的往來資金，如科研院所間，高校間發(fā)生的課題經(jīng)費，涉及應(yīng)稅的資金，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，不涉及稅金的，應(yīng)憑銀行結(jié)算憑證入賬。

請問科研項目購買試劑材料需要財務(wù)人員審批嗎？對于該經(jīng)費的審批包括是否符合預(yù)算應(yīng)由哪個部門來負責(zé)，總預(yù)算內(nèi)的分預(yù)算可以調(diào)劑嗎？

課題購置材料試劑的審批，是否需要財務(wù)部門審批，要根據(jù)項目承擔(dān)單位的內(nèi)控管理制度來執(zhí)行，預(yù)算控制的審核需要財務(wù)部門的配合，通常在財務(wù)管理軟件中會設(shè)置好控制額，預(yù)算科目的調(diào)劑可以由課題組提出申請，單位授權(quán)科研和財務(wù)部門審批，然后報項目牽頭部門同意。

我公司收到項目資金100萬元，其中固定資產(chǎn)60萬元，流動資產(chǎn)40萬元。收款時借：銀行存款 100萬；貸：遞延收益 100萬；購買固定資產(chǎn)時借：固定資產(chǎn) 60萬元；貸：銀行存款 60萬元。次月計提折舊（假如月折舊費6萬元）借：研發(fā)支出 6萬元；貸：累計折舊 6萬。同時要做會計分錄，借：遞延收益 6萬；貸：營業(yè)外收入 6萬。購買流動資產(chǎn) 借：研發(fā)支出 40萬；貸：銀行存款 40萬；同時，借：遞延收益40萬；貸：營業(yè)外收入40萬，不知以上賬務(wù)處理是否正確？

收款時，借：銀行存款 100萬；貸：遞延收益 100萬沒問題。

購買固定資產(chǎn)時借：固定資產(chǎn) 60萬元；貸：銀行存款 60萬元沒問題。

建議摘要標注課題名稱，審計時可以認可，作為一次性支出的依據(jù)。次月計提折舊（假如月折舊費6萬元）借：研發(fā)支出 6萬元；貸：累計折舊 6萬。同時要做會計分錄，借：遞延收益 6萬；貸：營業(yè)外收入6萬。這樣以折舊方式列支課題，待課題結(jié)題審計時，設(shè)備費支出不夠完整，也可以在研發(fā)支出中一借一貸過度一下，審計的時候會認定全額支出。

購買流動資產(chǎn) 借：研發(fā)支出 40萬；貸：銀行存款 40萬；同時，借：遞延收益 40萬；貸：營業(yè)外收入40萬沒問題。

學(xué)校的一位老師承擔(dān)了一項橫向課題，項目周期是從2016年10月至2017年12月，任務(wù)完成后，項目經(jīng)費還剩將近12萬。目前該項目尚未驗收，項目負責(zé)人提出調(diào)整經(jīng)費預(yù)算，不知應(yīng)該如何審核？

橫向課題的預(yù)算可根據(jù)學(xué)校的橫向經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行自行調(diào)整，只要能夠圓滿完成甲方的委托要求任務(wù)即可。

國家重點研發(fā)計劃執(zhí)行中，發(fā)表文章標注項目編號還是課題編號？還是均可？

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》項目形成的研究成果，包括論文、專著、樣機、樣品等，應(yīng)標注“國家重點研發(fā)計劃資助”字樣及項目編號，英文標注：“National Key R&D Program of China”。第一標注的成果作為驗收或評估的確認依據(jù)。

課題執(zhí)行期內(nèi)發(fā)表論文是否必須標注專項號和名稱，現(xiàn)在我們這邊有一篇未標注專項號的論文，但是和研究內(nèi)容相關(guān)，不知道報了是否會有問題？

需要標注，而且是第一標注。標注了，驗收時算成果數(shù)量；不標注，發(fā)表不影響，項目驗收不算完成論文數(shù)量。

國家重點研發(fā)計劃項目可以不按照到款比例撥付參與單位嗎？在不影響科研項目研究進展的前提下。比如給做前期研究的，首次撥付多一些，做后期研究的，首次撥付少一些？

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》規(guī)定，項目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當根據(jù)課題研究進度和資金使用情況，及時向課題承擔(dān)單位撥付資金。課題承擔(dān)單位應(yīng)當按照研究進度，及時向課題參與單位撥付資金。課題參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。因此，在撥付時不能超過資金的總額，而且要與合同金額一致。

集團公司申請的課題轉(zhuǎn)給子公司執(zhí)行，大學(xué)轉(zhuǎn)給附屬醫(yī)院執(zhí)行會影響驗收通過嗎？

集團公司下屬子公司是具有獨立法人資格公司，具有獨立經(jīng)營權(quán)，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。大學(xué)和附屬醫(yī)院雖然具有管理關(guān)系，但在律法地位上同樣是相互獨立的法人。以集團公司名義申請的課題轉(zhuǎn)給子公司執(zhí)行或大學(xué)轉(zhuǎn)給附屬醫(yī)院，屬于課題承擔(dān)單位變更，涉及重大事項調(diào)整應(yīng)履行相應(yīng)程序。根據(jù)《國家科技計劃資金管理辦法》，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算為不得通過財務(wù)驗收的行為之一，如單位未按規(guī)定履行報批程序，可能會給驗收工作帶來一定影響。

課題的審計費如何列支？

課題審計費應(yīng)從間接費用中支出。如單位間接費用已足額提取，課題組無法支配問題，由單位管理部門與課題組協(xié)商解決。

任務(wù)書中給患者隨訪檢查補助500元/人，但是北京醫(yī)保的報銷比較多，報銷完每人才花100多塊錢，現(xiàn)在問題是按患者醫(yī)保后的金額報銷，還是任務(wù)書的500元報銷？

課題任務(wù)書預(yù)算支付患者隨訪費500元。只是預(yù)先對無報銷人員的估算金額，實際執(zhí)行中可根據(jù)隨訪者提供的隨訪數(shù)據(jù)采集量支付，可以做適當?shù)念A(yù)算調(diào)整。節(jié)省下來的經(jīng)費彌補其他直接經(jīng)費的不足。根據(jù)25號文精神，預(yù)算調(diào)整權(quán)限項目直接費用中除設(shè)備費外，其他直接費用預(yù)算的調(diào)整權(quán)限分類下放到課題承擔(dān)單位及課題負責(zé)人。目前國家科技重點研發(fā)計劃及民口科技重大專項已出臺相應(yīng)配套政策，課題組負責(zé)人就有調(diào)整的權(quán)限。

國家重點研發(fā)計劃重點專項，課題經(jīng)費是否一定要撥付到課題單位，課題單位要求拿發(fā)票到項目申報單位報銷是否可行？

《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》規(guī)定，項目牽頭承擔(dān)單位應(yīng)當根據(jù)課題研究進度和資金使用情況，及時足額向課題承擔(dān)單位撥付資金。課題承擔(dān)單位應(yīng)當按照研究進度，及時向課題參與單位撥付資金。課題參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。逐級轉(zhuǎn)撥資金時，項目牽頭承擔(dān)單位或課題承擔(dān)單位不得無故拖延資金撥付，對于出現(xiàn)上述未按合同撥付資金情況的單位，未取得專業(yè)機構(gòu)同意批復(fù)意見的會影響項目結(jié)題驗收。因此，既然合同書有約定不可以采用報賬方式來處理。

國家項目驗收的時候，如果項目中有些科目比預(yù)算超支，但總預(yù)算不超支，怎么跟審計說明，另外，無預(yù)算的科目也入賬，要怎么說明？

科技部財政部關(guān)于進一步優(yōu)化國家重點研發(fā)計劃項目和資金管理的通知（國科發(fā)資〔2019〕45號）明確，擴大承擔(dān)單位預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。直接費用中設(shè)備費預(yù)算總額一般不予調(diào)增，確需調(diào)增的應(yīng)報項目管理專業(yè)機構(gòu)審批；設(shè)備費預(yù)算總額調(diào)減、設(shè)備費內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購置設(shè)備的明細發(fā)生變化，以及其他科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給承擔(dān)單位。直接費用實行分類總額控制，其中，材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費等四個科目在實施中按一類管理；勞務(wù)費、專家咨詢費、會議費/差旅費/國際合作交流費、其他支出等四個科目在實施中按一類管理。兩類之間的預(yù)算調(diào)劑應(yīng)履行承擔(dān)單位內(nèi)部審批程序；同一類預(yù)算額度內(nèi)，承擔(dān)單位可結(jié)合實際情況進行審批或授權(quán)課題負責(zé)人自行調(diào)劑使用；承擔(dān)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善管理制度，及時為科研人員辦理預(yù)算調(diào)劑手續(xù)；相關(guān)管理制度由單位主管部門報項目管理部門備案。一般審計時會計師事務(wù)所要求承擔(dān)單位出現(xiàn)以上預(yù)算調(diào)整，要提供出預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)，會計師事務(wù)所會根據(jù)目標相關(guān)的原則進行判斷調(diào)整的合理性確認支出。最終驗收時由驗收會專家根據(jù)實際情況給予是否調(diào)整合理合規(guī)認定。

企業(yè)作為參與單位參加項目，收到的科研經(jīng)費要開發(fā)票嗎？

企業(yè)參與國家重點研發(fā)計劃及民口科技重大專項課題，收到牽頭單位撥付的專項資金，開資金往來收據(jù)即可，不用開稅務(wù)發(fā)票。

比如我們承擔(dān)的國家課題名稱叫A，對應(yīng)自籌經(jīng)費是內(nèi)部課題在內(nèi)部立項時的名稱B，我在會計設(shè)置的時候，輔助核算項目設(shè)置成A和B,而不是A-專項，A-自籌，可以嗎？

最好是課題名稱關(guān)鍵詞+A或B這樣表達更清晰，如果你單位只有一個課題，那目前這樣標注也可以。

因為項目承擔(dān)限制和其他原因，A單位不能作為參研單位，以B單位的名義承擔(dān)，但研發(fā)人員都是A單位承擔(dān)，請問哪些費用能在預(yù)算里指定為A單位使用？

在預(yù)算中將經(jīng)費從B轉(zhuǎn)給A屬于課題承擔(dān)單位變更，涉及重大事項調(diào)整應(yīng)履行相應(yīng)程序。根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》，未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算為不得通過財務(wù)驗收的行為之一，如單位未按規(guī)定履行報批程序，可能會給驗收工作帶來一定影響。因此，所以經(jīng)費只能撥付到B單位執(zhí)行并使用，有經(jīng)費支出也只能在B單位支出和報銷，不能轉(zhuǎn)撥給A單位。

國家把任務(wù)和專項資金給了A單位，負責(zé)單位就是A單位，并且資金也要在A單位使用。B單位的人員從事相關(guān)研究工作需要的資金也要去A單位借款和報銷，不要輕易轉(zhuǎn)撥給B單位。

我單位已經(jīng)把第一批款足額準時撥付，但有課題單位進度未達成，現(xiàn)在我單位收到了第二批國撥資金，這第二批國撥資金可否緩撥給該單位？還有，第一批收到分撥款的課題單位未按比例要求下?lián)苎邪l(fā)單位資金，我單位這邊可以代付嗎？

按照《國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價工作規(guī)范（試行）》（國科辦資〔2018〕107號）規(guī)定，課題資金評議首先要看中央財政資金和其他來源資金到位情況，項目（課題）承擔(dān)單位是否按照任務(wù)進度對課題承擔(dān)單位、參與單位及時足額撥付資金。因此，不建議通過緩撥經(jīng)費的形式來督促任務(wù)完成，應(yīng)通過單位間相互協(xié)調(diào)來解決進度的問題。

第二個問題應(yīng)盡快督促課題單位按要求下發(fā)資金，代撥是不可以的。

今年青年基金和杰青都是定額資助，申報的時候，還要不要編預(yù)算？

國家自然科學(xué)基金委員會科學(xué)技術(shù)部財政部關(guān)于在國家杰出青年科學(xué)基金中試點項目經(jīng)費使用“包干制”的通知（國科金發(fā)計〔2019〕71號）提出，申報杰青項目申請人提交申請書和獲批項目負責(zé)人提交計劃書時，均無需編制項目預(yù)算。項目結(jié)題時，項目負責(zé)人根據(jù)實際使用情況編制項目經(jīng)費決算。青年基金項目不在試點范圍內(nèi)，項目負責(zé)人（申請人）仍應(yīng)根據(jù)“目標相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性”的原則編制預(yù)算。

項目申報和限項

申報國家重點研發(fā)計劃項目，企業(yè)作為參與單位（非項目也不是課題牽頭承擔(dān)單位，僅作為項目承擔(dān)單位）但企業(yè)法人是專項申報指南的編寫組專家，這種情況可以嗎？

通過國家重點研發(fā)計劃發(fā)布的指南對限項的要求來看，參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不能申報該重點專項項目（課題）。但沒有規(guī)定單位不能作為參與單位參與項目申報，因此，只要該專家不參與課題申報，應(yīng)該是可以的。

國家重點研發(fā)計劃申報課題負責(zé)人和課題牽頭承擔(dān)單位不是同一單位可以嗎？注意不是項目負責(zé)人和項目牽頭承擔(dān)單位，也就是說，課題負責(zé)人不是課題負責(zé)單位的？

指南要求，牽頭申報單位和參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨立法人資格，有較強的科技研發(fā)能力和條件，運行管理規(guī)范。申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。課題負責(zé)人和課題牽頭承擔(dān)單位可以不是同一單位，但是需要注意的是項目牽頭承擔(dān)單位在國家重點研發(fā)計劃中成為重要的主角，除了主抓組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督外，還要匯集社會資源，確保項目實施所需要的配套條件，資金和人員等及時、全面的落實到位，為科研活動開展提供有利條件。

請問國家重點研發(fā)計劃網(wǎng)上填報預(yù)申報書的截止時間是指項目申報單位的截止時間，還是推薦單位也要在這個時間審核通過？

在預(yù)申報系統(tǒng)中有對狀態(tài)的顯示，比如填寫中，申報人已提交，單位管理員審核中，管理員已提交，渠道單位審核中，渠道部門已提交，專業(yè)機構(gòu)審核中等，因此，對于申報單位而言受理截止時間指的受理的最后時間，并非渠道單位最終審核的時間，另外，即使到了形式審查階段，如非技術(shù)方向或更改項目申報單位或課題負責(zé)人等，是允許補充材料的。

同一個項目申請，比如王老師是項目負責(zé)人，那他是否可以作為一般參與人同時參與這個項目中的一個課題。

指南規(guī)定，在同一個項目申請中，項目負責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題的負責(zé)人。

課題參加人員的投入時間，工作時間（人月）總數(shù)有要求嗎？后續(xù)增加的課題參加人數(shù)投入工作時間有要求嗎？

不能超過項目研究周期的總時長，臨時參加的不能超過自加入時間到項目結(jié)束時的人月數(shù)。

設(shè)備費

設(shè)備費預(yù)算調(diào)劑權(quán)限為何不下放？

目前，科研項目中的大部分科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)已下放給承擔(dān)單位，然而，作為科研項目資金支出重要組成部分設(shè)備費支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)仍未放開，這主要是由于以下幾點原因：

（1）經(jīng)批復(fù)的預(yù)算書已對項目研究所需設(shè)備進行了合理的匹配和科學(xué)的論證，同時設(shè)備不同于材料，使用周期較長。項目實施過程中，如主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線等未發(fā)生大的調(diào)整的情況下，由于需要購置設(shè)備品種一般發(fā)生大的變化，從而導(dǎo)致突破設(shè)備費預(yù)算的情況發(fā)生的幾率較小。

（2）同時，科研項目專項資金來源于財政資金，是在單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件下，給予單位開展科研活動的補償和資助，具有特定用途，大規(guī)模預(yù)算外購置或購置通用設(shè)備等是不在科研項目專項資金支持范圍的。

（3）設(shè)備費預(yù)算調(diào)調(diào)劑權(quán)未下放，嚴控購置設(shè)備支出，也是鼓勵科研儀器設(shè)備開放、共享，避免閑置浪費的需要。

中辦發(fā)[2016]50號文規(guī)定的間接費用核定比例是以直接費用扣除設(shè)備購置費的一定比例為標準確定間接費用數(shù)額，也是出于上述幾點考慮做出的。

設(shè)備費用中“購置”與“試制”在金額上打通？

設(shè)備費支出之所以區(qū)分為購置設(shè)備費和試制設(shè)備費，是因為在科研項目研究中鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵進行設(shè)備試制，原則上購置設(shè)備費可以調(diào)整為試制設(shè)備費，試制設(shè)備費不允許調(diào)整為購置設(shè)備費。

當試制設(shè)備為過程產(chǎn)品時，發(fā)生的相關(guān)成本（含直接相關(guān)的小型儀器設(shè)備費、材料費、測試加工費、燃料動力費等）要列入“試制設(shè)備費”科目。

營改增后，項目經(jīng)費購置設(shè)備，資產(chǎn)是以不含稅計價還是以全額計價？

如果不選擇抵扣，則可以設(shè)備含稅價全額計入支出，但如申報進項稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是說按不含稅價記入設(shè)備費支出。

重點研發(fā)計劃項目申報中，在儀器設(shè)備購置費中，用自籌經(jīng)費購買的單價大于10萬元的儀器需要提供3家以上的報價單嗎？

《國家重點研發(fā)計劃重點專項項目預(yù)算編報指南》主要規(guī)范的是中央財政安排的重點研發(fā)計劃資金，其他來源資金應(yīng)當按照國家有關(guān)會計制度和相關(guān)資金提供方的具體要求編列。

設(shè)備購置費，大于50萬的是否要走招標程序？如果招標結(jié)果不是任務(wù)計書的中標方，如何處理？大于50萬的設(shè)備試制也要走這個程序嗎？

大于50萬的設(shè)備購置是否招標，國家辦法中沒有硬性規(guī)定，要看個各單位內(nèi)控制度和采購辦法中的有關(guān)規(guī)定，據(jù)了解，國有企事業(yè)單位一般來說大于50萬的設(shè)備要招標；大于100萬要走聯(lián)合評議。其次，中標的設(shè)備供應(yīng)商與預(yù)算書不一致，按中標商執(zhí)行，但要走預(yù)算調(diào)整備案程序，中標的設(shè)備規(guī)格、型號等與預(yù)算不一致要走預(yù)算調(diào)整流程，中標的設(shè)備購置價高于預(yù)算，要走重大預(yù)算調(diào)整流程。

設(shè)備購置品牌不變，預(yù)算型號已停產(chǎn)或參數(shù)滿足不了研究的需求，能否在價格不調(diào)增的基礎(chǔ)上，變更型號（整體功能不變），如果可以，由哪個部門審批？

課題預(yù)算總額不變，設(shè)備費一般不予調(diào)增，需調(diào)減課題負責(zé)人可根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔(dān)單位批準，報項目牽頭承擔(dān)單位備案。如有特殊情況確需調(diào)增的，由項目（課題）負責(zé)人提出申請，經(jīng)項目牽頭承擔(dān)單位同意后，報專業(yè)機構(gòu)批準。具體到這種情況，可參照上述程序辦理，在結(jié)題審計時提交審計部門即可。

國家重點研發(fā)計劃項目支出中設(shè)備費和材料費，在預(yù)算里面寫明了購置什么設(shè)備什么材料，而實際開支的時候就只能購買預(yù)算里列出的設(shè)備和材料么？是否可以只需要控制設(shè)備費、材料費的總支出數(shù)目就行了？

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》配套實施細則的通知，購置儀器設(shè)備的選型應(yīng)在能夠完成項目（課題）任務(wù)的前提下，按照與課題任務(wù)相關(guān)性、必要性的原則，如果發(fā)生與原預(yù)算不相符的設(shè)備、材料應(yīng)該按照資金管理辦法的審批權(quán)限辦理預(yù)算變更調(diào)整相關(guān)審批手續(xù)，設(shè)備費總額不能超出原預(yù)算，材料費科目不受原材料預(yù)算總額的限制，以上兩項預(yù)算的調(diào)整課題承擔(dān)單位可以自行調(diào)整，項目牽頭單位審批，財務(wù)驗收時由驗收專家予以認定。

任務(wù)書中按申報時設(shè)備的性能指標預(yù)算了設(shè)備費，項目立項后采購時發(fā)現(xiàn)便宜了不少，那么剩余的預(yù)算可以用來額外再購買一些同類的設(shè)備么？比如原來預(yù)算是12萬買4臺，現(xiàn)在還是12萬但是購買6臺。

可以，但要按照與課題任務(wù)相關(guān)性、必要性的原則，設(shè)備費總額不能超出原預(yù)算，辦理預(yù)算變更調(diào)整相關(guān)審批手續(xù)，項目牽頭單位審批，財務(wù)驗收時驗收專家予以認定。

請問國家重點研發(fā)計劃項目，購買電腦和打印機能否在管理費中報銷，設(shè)備費未作此類預(yù)算？

根據(jù)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》配套實施細則的通知，間接費用包括單位的管理成本支出，具體能否支出辦公類設(shè)備或耗材，取決于課題承擔(dān)單位制定的間接費用管理辦法。

我單位承擔(dān)科協(xié)一個課題，經(jīng)費5萬，目前課題已經(jīng)截止，但因管理單位人員變動尚未組織課題驗收。前期使用課題余額2.3萬元用于購買設(shè)備，但預(yù)算無此項，請問影響結(jié)題嗎？

每個省都有各自關(guān)于科研項目的管理辦法，中國科協(xié)項目管理的辦法與國家科技計劃項目的資金管理辦法也不盡相同。因此，要在本省內(nèi)找到相應(yīng)的管理辦法，根據(jù)規(guī)定來調(diào)整執(zhí)行。

設(shè)備改造與租賃能否用于采樣租車費用，試制設(shè)備費與材料費如何區(qū)分，是否需要合同？

科學(xué)考察或示范地取樣租車的費用，如果原預(yù)算沒有，不建議在租賃設(shè)備中調(diào)整，存在審計核減風(fēng)險；試制設(shè)備如果原預(yù)算安排在材料費中，實際執(zhí)行中可以在材料費列支，如果原預(yù)算在試制設(shè)備中也可以直接列支在試制設(shè)備中，按照采購要求當然需要簽署合同。如果最終形成了資產(chǎn)需要辦理轉(zhuǎn)固手續(xù)。

政府補助形成的設(shè)備是否可以用于銷售，有具體的文件文號？

政府補助的設(shè)備一般屬于技術(shù)研發(fā)過程中對研發(fā)單位的設(shè)備補助，一般不存在用于銷售的問題，沒有相應(yīng)的文件規(guī)定是否可以出售

2016年立項的重點研發(fā)計劃項目，財務(wù)預(yù)算能否申請變更，任務(wù)單位反應(yīng)設(shè)備費不好花，想變更成材料費或測試費，課題預(yù)算調(diào)整具體需要走什么流程？

首先設(shè)備費預(yù)算應(yīng)該是承擔(dān)單位自行編制的，不存在設(shè)備費不好花的問題，如果利用原有設(shè)備費能夠解決，可以調(diào)整用于彌補材料費和測試費不足，課題組提出預(yù)算調(diào)整申請報課題承擔(dān)單位審批，課題驗收時提供出預(yù)算調(diào)整文件即可。

預(yù)算設(shè)備型號已經(jīng)停產(chǎn)，更換其他品牌型號（功能不變），是否可行？預(yù)算設(shè)備經(jīng)費有調(diào)增，整體設(shè)備費預(yù)算不超，是否可行？

預(yù)算執(zhí)行中設(shè)備費型號，名稱如果發(fā)生與原預(yù)算不相符的，課題組提出預(yù)算調(diào)整申請，課題承擔(dān)單位在設(shè)備費總預(yù)算不超支的情況下自行審批，相關(guān)審批材料提交財務(wù)驗收審計單位即可。

請問設(shè)備費里，設(shè)備招標完成后的結(jié)余資金調(diào)整買項目相關(guān)所需零星設(shè)備是否允許，如果允許，需要走什么備案申請流程？

設(shè)備費結(jié)余可以調(diào)整買其他設(shè)備，也可以調(diào)劑用于其他科目支出，應(yīng)該確保科研任務(wù)的相關(guān)性。現(xiàn)有規(guī)定中不需要備案，購買其他設(shè)備的話，還是建議單位內(nèi)部履行審批手續(xù)，以保證新增支出內(nèi)容具備三性原則。

項目需要去外面委托別人設(shè)計新型原型機，設(shè)計后再進行加工成一臺設(shè)備，這個設(shè)計費是作為技術(shù)委托加工費用，還是作為設(shè)備的固定資產(chǎn)價值？

測試化驗加工費是指在項目（課題）實施過程中支付給外單位（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、設(shè)計、化驗、加工及分析等費用。如果想列支設(shè)備費，為設(shè)備試制費類，可以將外協(xié)設(shè)計作為固定資產(chǎn)價值。但設(shè)備試制總體方案和設(shè)計是本單位出具，一部分設(shè)計內(nèi)容外包而已。

材料費

材料購買時發(fā)生的差旅支出是否可以列入材料費？

材料采購過程中發(fā)生必要的運輸、裝卸、整理等費用，運輸費是指在賣方不負擔(dān)運輸時由第三方負擔(dān)運輸時產(chǎn)生的費用，裝卸費是指大宗物資在裝卸時產(chǎn)生的付給專門裝卸公司的費用，整理費是指材料在入庫前的必要挑選、整理費用；差旅費不應(yīng)包含在內(nèi)。

材料費進銷項稅如何處理？

對于增值稅一般納稅人而言，如果不選擇抵扣，則可以按材料含稅價全額計入支出，但如申報進項稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是按照不含稅價記入材料費支出。

關(guān)于材料費企業(yè)如何領(lǐng)料結(jié)算？

對于企業(yè)而言，課題組購入的科研材料一般要納入企業(yè)存貨管理系統(tǒng)實行出入庫統(tǒng)一管理，故課題組領(lǐng)用材料時一般應(yīng)執(zhí)行企業(yè)制訂的存貨發(fā)出計價方法。企業(yè)存貨的計價方法，包括個別計價法、加權(quán)平均法、先進先出法、移動平均法。課題材料費支出金額應(yīng)按存貨發(fā)出計價方法計算的材料單價、實際領(lǐng)用數(shù)量確定。

材料購買時發(fā)生的差旅支出是否可以列入材料費？

材料采購過程中發(fā)生必要的運輸、裝卸、整理等費用，運輸費是指在賣方不負擔(dān)運輸時由第三方負擔(dān)運輸時產(chǎn)生的費用，裝卸費是指大宗物資在裝卸時產(chǎn)生的付給專門裝卸公司的費用，整理費是指材料在入庫前的必要挑選、整理費用；因此，差旅費不應(yīng)包含在內(nèi)。

科研報賬的時候，公司給我開票，應(yīng)稅項目稱某種基因敲進小鼠，稅率6%，這個算材料費還是測試計算分析費？

材料采購過程中發(fā)生的增值稅問題，可以列支為材料費成本。

勞務(wù)費

在項目成果中列了研究生培養(yǎng)，那么在項目經(jīng)費中可否列支研究生培養(yǎng)費等費用，如果可以在哪個科目中列支？

在中央財政科研經(jīng)費中，只允許在勞務(wù)費中列支研究生、博士后等人員的勞務(wù)費，至于研究生培養(yǎng)費是不能從科研經(jīng)費中列支的，否則最終還要在審計時核減掉。

請問臨時聘用專家協(xié)助科研任務(wù)三天支付勞務(wù)費2800元超標嗎？勞務(wù)費有標準嗎？

財政部關(guān)于印發(fā)《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》的通知（財科教〔2017〕128號）對專家咨詢費的標準作了調(diào)整，按照新的標準具備高級職稱的三天最高可以達到6000元，第一天2400元，第二天2400元，第三天1200元，具體可參看銳動源剛推送的掌上手冊一文。

高校或研究院所給研究生發(fā)放的生活補貼可否在科研經(jīng)費中列支，如果可以應(yīng)在哪個科目列支？

勞務(wù)費的開支范圍是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照當?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目開支。勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)據(jù)實編制，不設(shè)比例限制。因此，你說的補助可根據(jù)研究生的實際工作時長在勞務(wù)費列支。

我單位的野外調(diào)查的專項課題，想給野外調(diào)查人員補助少量野外通訊費，行嗎？能夠怎么補助？

原則上這不屬于專用通訊費，審計風(fēng)險很大，原因是職工工資里面發(fā)了電話補貼，建議從其他資金渠道解決，如果預(yù)算里面有可以購置。

其他單位普通技術(shù)人員協(xié)助本單位的課題工作（非課題組參加人員）給予一定的補助，這個補助可否從勞務(wù)費列支，因為該人員有固定收入，但要走專家咨詢費也未必合適，因為部分技術(shù)人員不見得有職稱？

原則上這種情況屬于兼職，目前從文件上看，在單位允許的情況下，科研人員可以到企業(yè)兼職，在避免知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛的情況下，可以在勞務(wù)費中列支。另外，既然是技術(shù)人員如果要支取咨詢費就需要滿足職稱的要求。

請問發(fā)放勞務(wù)費時還需要提供身份證復(fù)印件嗎？已經(jīng)在勞務(wù)費發(fā)放表上有身份證號了。

這個要根據(jù)單位的自身規(guī)定了，審計驗收時，一般也沒提出要求復(fù)印件。

項目申報書中列的項目組人員在該項目申報單位并沒有工資性收入，是否可以發(fā)勞務(wù)費。如果可以發(fā)勞務(wù)費，項目申報書是否可以作為支撐文件，而不需要另簽勞務(wù)合同？

項目申報書有關(guān)課題骨干人員名單中有一欄標注是否有工資性收入，在申報時如果是無工資性收入人員填寫NO，這部分人員屬于臨時聘用人員或研究生，可以在課題勞務(wù)費中支付勞務(wù)費及社會保險費。任務(wù)書可作為審計時的依據(jù)，但是臨時聘用人員超過3個月要簽署勞動合同，否則違反勞動法。

項目聘任人員的社會保險補助在勞務(wù)費列支具體怎么執(zhí)行？是憑繳納發(fā)票列支，還是不需要發(fā)票，將單位部分和個人部分都直接發(fā)給個人？

課題臨時聘用人員社會保障費可以直接列支在勞務(wù)費，如果是人事關(guān)系委托人力資源管理公司代為管理的，可以憑人力資源管理公司開具的發(fā)票入賬，前提必須是為本課題聘用的人員，如果是單位人事管理部門自行聘用管理的憑銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放的勞務(wù)費或聘用工資，社會保障部分可以憑單位上交有關(guān)部門的轉(zhuǎn)賬憑證，如果統(tǒng)一交納的社保，可以單位自行開具分割單入賬。建議最好不要全部發(fā)給個人，這樣容易出現(xiàn)勞動糾紛。

我們是企業(yè)，企業(yè)員工A、B、C是我們承擔(dān)的國家重點研發(fā)計劃任務(wù)書中的研究人員，請問三位員工的工資是否可以放到自籌經(jīng)費部分的勞務(wù)費科目？

企業(yè)參與課題人員支付的工資可以列在自籌資金勞務(wù)費

請問五險一金都可以作為社會保險補助在勞務(wù)費列支嗎？

通常繳納的只是五險，一險指的是公積金，屬于福利性支出，根據(jù)單位效益支出，也可不支出。

勞費務(wù)中能列支公積金嗎？這邊勞務(wù)派遣公司要求必須繳納公積金？

中辦發(fā)〔2016〕50號明確勞務(wù)費開支范圍，不設(shè)比例限制。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照當?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。

《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》配套實施細則（國科發(fā)資〔2017〕261號）明確，項目（課題）聘用的研究人員及科研輔助人員勞務(wù)費開支標準，可結(jié)合其在項目（課題）研究中的工作情況，參照當?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平以及當?shù)叵鄳?yīng)的社會保險補助編列，從業(yè)人員平均工資水平具體可參考國家統(tǒng)計局上一年度發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒》中關(guān)于從事“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”相關(guān)地區(qū)城鎮(zhèn)單位人員平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，社會保險補助包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。因此，在勞務(wù)費中未明確住房公積金，建議不列支公積金。

科研項目中規(guī)定，按預(yù)算發(fā)放研究生博士生的生活補助列入勞務(wù)費中，請問這個勞務(wù)費需要提供勞務(wù)發(fā)票嗎？超過800元的部分需要交個人所得稅嗎？

研究生的勞務(wù)費通過銀行發(fā)放可以不用發(fā)票。超過800元的按當?shù)囟悇?wù)部門規(guī)定繳納個人所得稅即可。

請問自籌經(jīng)費中可否將在職人員的薪資列入預(yù)算，列入哪個預(yù)算科目？

自籌經(jīng)費列支在職人員的薪酬，預(yù)算可以編制在勞務(wù)費，實際執(zhí)行中在勞務(wù)費列支即可。

請問國家重點研發(fā)計劃專項經(jīng)費勞務(wù)費中可以列支單位承擔(dān)的社保部分和個人承擔(dān)的公積金部分嗎？

項目申報書有關(guān)課題骨干人員名單中有一欄標注是否有工資性收入，在申報時如果是無工資性收入人員填寫NO，這部分人員屬于臨時聘用人員或研究生，可以在課題勞務(wù)費中支付勞務(wù)費及社會保險費。如果人事關(guān)系委托人力資源管理公司代為管理的，可以憑人力資源管理公司開具的發(fā)票入賬，前提必須是為本課題聘用的人員，如果是單位人事管理部門自行聘用管理的憑銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放的勞務(wù)費或聘用工資，社會保障部分可以憑單位上交有關(guān)部門的轉(zhuǎn)賬憑證，如果統(tǒng)一交納的社保，可以單位自行開具分割單入賬。建議最好不要全部發(fā)給個人，這樣容易出現(xiàn)勞動糾紛。社會保險補助包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。因此，在勞務(wù)費中未明確住房公積金，因此不建議列支公積金。

測試化驗加工費

重點研發(fā)計劃費用中的測試化驗加工費可否以技術(shù)合同的方式與測試進行委托，發(fā)票可否開技術(shù)合作費，或者無發(fā)票，按照技術(shù)合作合同來撥款，測試單位的資質(zhì)和測試報告都齊全？

建議所簽定的合同最好是技術(shù)服務(wù)合同而不是技術(shù)合作合同。同時，除開具發(fā)票外，還應(yīng)提供稅務(wù)發(fā)票。不能以撥款的形式來委托，對方除資質(zhì)外，需提供測報告，不能是非研究性報告。

什么類型的單位可以內(nèi)轉(zhuǎn)測試費？

項目（課題）單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算的單位，可以支付相關(guān)檢驗、測試、化驗及加工費。內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算的單位是指在課題承擔(dān)單位或合作單位統(tǒng)一會計制度控制下，實行內(nèi)部經(jīng)濟核算和獨立計算盈虧的單位。

若不是內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算的單位，不能列支測試化驗加工費，但測試化驗加工過程中發(fā)生的相關(guān)費用可在相應(yīng)科目列支（如設(shè)備費、材料費、燃料動力費等）。

請問在項目驗收時，測試化驗加工費除了提供發(fā)票和檢測清單外，還用提供每次的分析測試報告嗎？

建議附上，尤其是原預(yù)算沒有或者金額比較大的。

材料費無出入庫資料可否進行認定？

對材料費審計時一般應(yīng)要求被審計單位提供材料采購發(fā)票、采購清單、入庫單、出庫單或領(lǐng)用單等資料，對于大宗及貴重材料還應(yīng)提供采購合同、招投標資料等以確定材料費支出的規(guī)范性、真實性、準確性。審計過程中，要結(jié)合被審計單位對材料的內(nèi)控建設(shè)和執(zhí)行情況以及審計人員對該課題審計風(fēng)險的判斷來確定是否完整獲取上述資料。

課題向協(xié)作單位撥款（如測試化驗費、材料費），需要收款方開具發(fā)票嗎？

根據(jù)目前的規(guī)定參研單位不需要發(fā)票，協(xié)作單位需要發(fā)票。

項目2017年開始，2018年4月經(jīng)費才到賬，我們在2017.3-2017.10委托第三方做了測試，現(xiàn)在要補簽合同付款，合同時間晚了一年，到時驗收會有問題嗎？

任務(wù)合同書的起始日如果是2017年1月就可以，建議合同簽的日期和測試日期最好一致。

同一個支出項目一般不得同時編列不同渠道的資金怎么理解？比如測試化驗費預(yù)算為3000萬，超出了國撥經(jīng)費的2500萬，剩下的500萬能不能列支在自籌資金呢？

目前這個規(guī)定已經(jīng)取消，國撥經(jīng)費和自籌經(jīng)費都可以列支相應(yīng)的預(yù)算，統(tǒng)籌使用，但建議國撥經(jīng)費不應(yīng)單一編列一個科目，至少要將間接經(jīng)費也要計算出來，自籌經(jīng)費可以全部在測試化驗費中列支。

我們有一個合作單位，已經(jīng)把約定的經(jīng)費轉(zhuǎn)撥給該單位，現(xiàn)在項目組需要再委托這個合作單位做測試，請問可以跟這個合作單位簽測試服務(wù)合同并支付測試費嗎？

這個要看合作的預(yù)算執(zhí)行情況，一是是否在預(yù)算內(nèi)，二是是否超過單項10萬元以上，如果超過需先按程序履行內(nèi)部調(diào)劑手續(xù)。三是是否滿足資質(zhì)等測試的要求。其次，還要分清是否同一單位的同一團隊，如果是同一團隊應(yīng)在預(yù)算時預(yù)算相關(guān)費用，如果是同一單位不同團隊，具備開展測試的條件，應(yīng)該是可以的。

出版/文獻/信息傳播/

知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費

我們承擔(dān)工信部智能制造綜合標準化和新模式項目，有一筆翻譯費，可以在出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費中支出嗎？還是從管理費中支出？

出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費是指在項目（課題）實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、查新費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。您提到的這筆支出可以從信息傳播費中列支。

重點研發(fā)計劃的測試化驗加工費測試單位為外企，是否可以直接支付給外企費用而不是代理商，是否有政策文件有明確規(guī)定？

測試化驗單位并沒有政策明確不能為外企，原則上除涉密涉軍的研發(fā)項目，可以委托外企進行測試給驗。

專家咨詢費

課題經(jīng)費中勞務(wù)費和專家咨詢費的支出，賬務(wù)處理時扣繳的稅金可以從課題經(jīng)費中支出嗎？

可以。包括社會保障費也可以。專家咨詢費的發(fā)放應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定由單位代扣代繳個人所得稅。編列專家咨詢費預(yù)算時，可將代扣代繳的個人所得稅編列在內(nèi)。

課題經(jīng)費中勞務(wù)費和專家咨詢費的支出，賬務(wù)處理時扣繳的稅金可以從課題經(jīng)費中支出嗎？

請問國家重點研發(fā)計劃項目中的專家咨詢費可以通過與專家簽署長期合同方式支出嗎？

去年新發(fā)布的《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》規(guī)定，第一天，第二天按以下標準執(zhí)行，即高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費標準為1500-2400元／人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費標準為900-1500元／人天（稅后），第三天及以后按50%執(zhí)行。因此，建議按規(guī)定執(zhí)行。

專家咨詢費管理辦法規(guī)定，院士等知名專家的咨詢費標準可上浮50%，請問院士候選人算知名專家嗎？

個人理解在本領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平、知名度較高的人員就可以界定為知名專家。

承擔(dān)2016年國家重點研發(fā)課題，任務(wù)書預(yù)算專家咨詢費按當時的標準800元，現(xiàn)在發(fā)放專家咨詢費可以按新標準執(zhí)行嗎？

根據(jù)財科教〔2017〕128號，高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費標準為1500-2400元／人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費標準為900-1500元／人天（稅后）。因此，在任務(wù)執(zhí)行期內(nèi)，可以按新標準來落實。

聘請海外專家來華的咨詢費的支付方式有何規(guī)定？支付外國專家的專家咨詢費標準如何確定？

聘請海外專家來華的咨詢費用可憑勞務(wù)（咨詢費）發(fā)放表作為報銷憑證，應(yīng)注明勞務(wù)（咨詢）的內(nèi)容、時間，針對海外專家情況建議對相關(guān)費用發(fā)放表增加所在國別、機構(gòu)名稱、護照號、聯(lián)系方式等必要信息，如外籍華人有國內(nèi)銀行賬戶并建議對上述費用通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。如外籍無國內(nèi)銀行賬號例外。

根據(jù)《國際科技合作與交流專項經(jīng)費管理辦法》（財教[2007]428號）第七條，勞務(wù)費的開支范圍中包括聘請海外專家來華進行合作研發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、講學(xué)等支出的勞務(wù)性費用。支付外國專家的專家咨詢費如因上述事項而發(fā)生，例如外國專家專程來華對研究課題進行指導(dǎo)所支付的勞務(wù)性費用，都可以列為勞務(wù)費，但支付海外專家的勞務(wù)費標準應(yīng)當與國內(nèi)同等水平人員的標準相一致。因此可參照財科教〔2017〕128號來發(fā)放。

國家重點研發(fā)計劃下設(shè)若干個課題，因為參加單位較多，導(dǎo)致在對另一個課題進行成果鑒定時，請了同一項目另一個課題的專家參與評審，并發(fā)放了咨詢費，這種算違規(guī)嗎？

《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》配套實施細則（國科發(fā)資〔2017〕261號）明確，專家咨詢費不得支付給參與項目（課題）研究及其管理的相關(guān)人員。

會議費/差旅費/

國際合作交流費

差旅費通過一些商旅平臺預(yù)定，商旅平臺按月提供預(yù)定賬單明細，公司一次性付費。公司按照員工提交項目的報銷明細，要求商旅平臺按月匯總開具一張發(fā)票，這樣在財務(wù)驗收時認可嗎？

匯總一張發(fā)票是可以的。但最好后面要列有清單，如果可以打出電子票更好。特別是出差人，出差地點等信息要明晰，另外，出差地必須能體現(xiàn)與項目的相關(guān)性。

在國家重點研發(fā)計劃相關(guān)的費用，到別的城市參加會議的費用是從差旅費中支出，還是會議費中支出？

在中辦發(fā)50號文中，已將會議/差旅/國際合作交流費列在一項科目中，具體到費用中還是應(yīng)從差旅費中列支。

我們在申報重點專項時，有的人員沒有列到項目人員中，但現(xiàn)在一起出差參與到工作中了，他們的差旅費可以在項目中支出了嗎？

目前在項目預(yù)申報時只列出課題負責(zé)人和項目骨干人員，在正式申報時單位可補充一下其他人員，審計時給事務(wù)所就行。

請問項目組成員為了發(fā)表論文而向某專業(yè)會議的會議組織者支付了會議注冊費但實際并沒有去參加會議，這種會議注冊費可以在科研經(jīng)費中開支嗎？如果可以的話它屬于差旅費或國際交流費還是其他費用？請問項目組成員以個人身份加入國內(nèi)或國外的專業(yè)學(xué)會、協(xié)會，其會員費可以在課題費中報銷嗎？如果可以的話應(yīng)該列支在哪個費用類別下？

這里面需要指出的是如果項目屬于中央財政資金支持的科研項目，以上費用是不能在相關(guān)科目中列支的，否則很有可能在最后審計時被核減。

會議費報銷應(yīng)提供哪些證明資料？

項目承擔(dān)單位要制訂內(nèi)部管理辦法，規(guī)范會議費報銷。會議費報銷時一般應(yīng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

聘請海外專家來華的咨詢費的支付方式有何規(guī)定，按什么標準來結(jié)算，這些專家沒有國內(nèi)的職稱怎么辦？

聘請海外專家來華的咨詢費用可憑勞務(wù)（咨詢費）發(fā)放表作為報銷憑證，應(yīng)注明勞務(wù)（咨詢）的內(nèi)容、時間，針對海外專家情況建議對相關(guān)費用發(fā)放表增加所在國別、機構(gòu)名稱、護照號、聯(lián)系方式等必要信息，并建議對上述費用通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。通常情況下，支付海外專家的勞務(wù)費標準應(yīng)當與國內(nèi)同等水平人員的標準相一致。

科研項目中邀請技術(shù)專家前來指導(dǎo)工作，專家發(fā)生的住宿是在差旅費中列支嗎？入賬需要哪些財務(wù)單據(jù)。

可以在差旅費中列支，需要的資料主要是會議邀請函、會議通知、紀要以及發(fā)放咨詢費的憑證都可以作為列支的依據(jù)。

報銷時車票費丟了是否可以打印訂票憑證作為報銷單據(jù)，在專項的差旅費中支出是否可以，審計有問題嗎？公司認為可以報銷。

車票丟失的情況下如何報銷一般單位的內(nèi)控制度都有規(guī)定，重點是確保真實性，審計時做好溝通。

會議/差旅/國際合作與交流費在項目實施過程中如需調(diào)劑，是只能在會議/差旅/國際合作與交流費三者之間調(diào)劑，還是能同其他直接費用相互調(diào)劑？

《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》規(guī)定，項目（課題）預(yù)算總額不變，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、會議/差旅/國際合作與交流費、其他費用等預(yù)算如需調(diào)劑，由項目（課題）負責(zé)人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由項目（課題）牽頭承擔(dān)單位審批。但如果是承擔(dān)的國家重點研發(fā)計劃的項目是不能在直接費用中調(diào)劑的。

出國的租車費用可以在專項中支出嗎？

出國費用的報銷范圍可按財行【2013】516號文即《因公臨時出國費用管理辦法》執(zhí)行。

請問發(fā)票品名“簽證咨詢服務(wù)”的開支列入課題哪項開支？

請先確認簽證咨詢服務(wù)費是否是國際合作出國交流辦理的簽證費，如果是簽證處開具的可在國際合作交流費列支，如果是委托中介機構(gòu)的咨詢服務(wù)費金額比較大的話，也可在間接經(jīng)費列支。

若預(yù)算中設(shè)備安裝產(chǎn)生的安裝費，咨詢專家時專家的住宿和交通費，舉辦會議時產(chǎn)生的住宿費，分別應(yīng)算作什么費用？

隨設(shè)備產(chǎn)生的安裝費可以一起放在設(shè)備費中，但不能突破設(shè)備費預(yù)算額度。咨詢專家的差旅費可以憑邀請證明，在差旅費中列入，發(fā)生的咨詢費放在專家咨詢費中列支，開會的住宿費可以列支在會議費中。

財防【2008】11號文的設(shè)計費的論證費，如何支出，需要票據(jù)嗎？

國防項目不執(zhí)行目前出臺的《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》，按照國防經(jīng)費要求執(zhí)行，建議如果屬于設(shè)計論證，建議在會議費支出，會議室租金肯定需要發(fā)票，支付論證專家的咨詢費憑專家簽字可不需要發(fā)票。

學(xué)生為了做實驗在學(xué)校較遠的地方租住一段時間，比如三四個月，這種住宿費可以在直接費用中報銷嗎？

學(xué)生為了做實驗在離學(xué)校較遠的地方住宿，這種住宿不屬于科學(xué)考察任務(wù)，可以在間接經(jīng)費報銷。

召開驗收會，邀請外省的專家，但是需要支付該專家的住宿費和城市間交通費，能否在會議費中支出。

可以從會議費中支出。但會議費總計應(yīng)不超過會議人數(shù)、天數(shù)和會議類別測算的總額。

退休的局級干部或?qū)＜襾韰俗哞F可購買一等座嗎？

根據(jù)本單位的差旅費管理辦法來定，如有相關(guān)規(guī)定，可按司局級待遇乘座一等座。

請問場外實驗租車費，是列支差旅還是列支設(shè)備費用，不帶司機和帶司機的列支科目是否一致？

和預(yù)算支出一致即可。

請問重點研發(fā)計劃國合專項中，境外合作方負責(zé)人已在項目參加人員中，他來華的相關(guān)費用，可以報入國際合作交流費么？可以領(lǐng)勞務(wù)費和咨詢費嗎？

項目組人員可按規(guī)定報銷來往的國際差旅費，但根據(jù)科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》配套實施細則的通知，勞務(wù)費和專家咨詢費的發(fā)放范圍不包括課題組內(nèi)人員。

做預(yù)算的時候沒有列國際合作交流費這一項，只列了差旅費，但是現(xiàn)在需要去香港交流培訓(xùn)，能否從差旅費支出，如果不能，可否增加國際交流費這一科目，額度從差旅費中調(diào)劑？

預(yù)算中沒有國際合作交流時，的確課題需要出差出國考察調(diào)研的，可按程序做好手續(xù)，可從國際合作交流費中列支。

課題下的租車費用怎么報銷，汽油費可以報銷嗎？

課題考察如產(chǎn)生租車費用和燃油費，首先要看課題預(yù)算中是否安排了這方面的預(yù)算，如果預(yù)算中明確了租車費，報銷時可以提供與租賃公司的服務(wù)合同，行車記錄作為課題組租車與課題任務(wù)相關(guān)依據(jù)即可。租車發(fā)生的燃油費如果有相應(yīng)預(yù)算，也可以據(jù)實報銷，行車記錄作為報銷參考依據(jù)。

請問冬奧專項變更國際合作與交流的國別，地方和時長都增加，費用有增加，計劃從差旅費中抽出，請問如何變更，費用可以從差旅費中撥嗎？

項目實施過程中因研究所需變更預(yù)算中出國考察的地點、時長，增加執(zhí)行預(yù)算需要課題組提出申報，承擔(dān)單位審批同意即可，前提是調(diào)整的事項應(yīng)與本項目緊密相關(guān)，調(diào)增課題國際合作與交流費即可。

間接費用部分

科研活動中，如果參加了一個培訓(xùn)，培訓(xùn)費應(yīng)該在項目（課題）哪個科目里進行報銷，設(shè)計費、管理費還是知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費？

不是項目主管單位組織的培訓(xùn)費應(yīng)該在間接經(jīng)費中支付，如果是項目管理部門組織本項目的培訓(xùn)產(chǎn)生的費用應(yīng)該在差旅費中列支，因為項目主管單位組織的培訓(xùn)一般是不收費的。

多個承擔(dān)單位共同承擔(dān)一個課題，間接費用如何分配？

間接費用按課題統(tǒng)一核定，課題承擔(dān)單位和課題合作單位在核定的間接費用總額基礎(chǔ)上，根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費額度進行分解，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算（書）中明確，并分別納入各自單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。

間接費用管理有哪些要求？

間接費用分別納入課題承擔(dān)單位與課題合作單位財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。課題承擔(dān)單位與課題合作單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定強化間接費用的管理，制定具體的管理辦法。

間接費用中的績效支出，應(yīng)當由所在單位遵循公開、公平、公正的原則，在對科研工作進行績效考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研人員實績，由所在單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定合理統(tǒng)籌安排，提升科研人員工作績效水平。績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%（《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)[2016]50號》取消了績效支出比例限制）。

課題承擔(dān)單位與課題合作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在課題經(jīng)費中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。如無預(yù)算列支大量的辦公用品支出、水電氣暖、汽油費、電話費、餐費等。

我單位是科研院所，先申請到省上一筆科研經(jīng)費，單位管理費有50萬，想先把管理費扣出來，該怎么進行賬務(wù)處理呢？

各個省市都有自己的項目資金管理辦法，但大體上都與中辦發(fā)〔2016〕50號文相對應(yīng)，從科技部管理的國家重大科技專項和國家重點研發(fā)計劃角度講，沒有管理費這一提法，只有直接費用和間接費用，是可以一次性轉(zhuǎn)賬到單位自主使用，但省里的經(jīng)費一方面要看各省的規(guī)定，另一方面可咨詢政策的制訂部門。

國撥費用中的績效費用應(yīng)該如何支出，在課題驗收時是如何審計的，我們是企業(yè)？

中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）明確，提高間接費用比重，加大績效激勵力度，項目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費用時，要處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。

需要指出的是，間接經(jīng)費中績效支出怎么支付還是要看項目承擔(dān)單位怎么規(guī)定的，中辦發(fā)〔2016〕50號明確，間接經(jīng)費由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌管理，只要你們單位有自己的規(guī)定，按照規(guī)定發(fā)放即可，審計時提供單位間接經(jīng)費管理規(guī)定給會計師事務(wù)所即可。

請問“十二五”期間的863課題，科研績效支出超過預(yù)算數(shù)，但不超過間接費可以嗎？單位扣除管理費后還有剩余，用作激勵課題組，課題組發(fā)放績效。

首先要看課題執(zhí)行周期結(jié)題日？如果是2015年結(jié)束的課題，按照老辦法執(zhí)行；如果是2016年底結(jié)束的課題可以按照中辦發(fā)〔2016〕50號執(zhí)行，間接經(jīng)費總額沒有超過，可用于發(fā)放績效，審計時如有異議可提交中辦發(fā)〔2016〕50號文件供會計師事務(wù)所參考。

我們是課題的承擔(dān)單位，我們從課題牽頭單位租賃了房產(chǎn)，用于課題科研，課題牽頭單位給我們開具租賃費發(fā)票，我們可以列支在管理費項目嗎？

原則上你們屬于項目關(guān)聯(lián)單位，盡量避免出現(xiàn)關(guān)聯(lián)性交易。如果是實驗場地租賃可以放在其他費用，如果屬于辦公場所租賃可以在間接費用中列支。

科研項目的績效支出如何體現(xiàn)科研人員的價值？

中辦發(fā)（2016）50號要求，項目承擔(dān)單位在統(tǒng)籌安排間接費用時，要處理好合理分攤間接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。這就要求各單位要制訂相應(yīng)的績效支出管理辦法，列明考核內(nèi)容、考核標準、發(fā)放標準。比如北京28條規(guī)定，實行工資總額管理的承擔(dān)單位從科研經(jīng)費中列支編制內(nèi)有工資性收入科研人員的績效支出，一次性計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額的限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

請問間接費用會核定總額嗎？

不同的計劃對間接費用的要求不同，國家自然科學(xué)基金只評審直接費用，根據(jù)直接費用再計算間接費用，一般會按最高來核定。而重點研發(fā)計劃和國家重大科技專項是按年度打包來核定間接費用，因此，只要不超過標準就沒有問題。

請問在科技經(jīng)費專項資金購買設(shè)備、材料等支出產(chǎn)生的匯款手續(xù)費應(yīng)計入哪個科目？

科研經(jīng)費管理規(guī)定對各個項目的開支范圍都有界定，這筆費用可放在間接費用作為管理費用支出。

自然科學(xué)基金的間接費用是怎么核定的？

前面提到過，不同的計劃對間接費用的要求不同，國家自然科學(xué)基金只評審直接費用，根據(jù)直接費用再計算間接費用，一般會按年度平均來核定撥付，核定的比例是直接費用減去設(shè)備購置費后的20%，撥款比例是間接費用總額除以項目執(zhí)行期。

請教一下，有個財政部科研專項，主要任務(wù)是軟件開發(fā)，單位機房的運維費用能不能從間接費用中支出？

間接費用主要用于項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗以及其他有關(guān)管理費用的補助支出。機房的運維費用盡管沒有列在這個范圍內(nèi)但也可以間接費用中列支。中辦發(fā)【2016】50號文提出，各單位應(yīng)制定間接費用的管理辦法，建議貴單位先完善一下這個辦法，這樣就有依據(jù)了。

申報重點研發(fā)計劃間接費用中參與單位可否超比例？項目及單個課題的不超比例。

《國家重點研發(fā)計劃資金管理規(guī)定》規(guī)定，結(jié)合承擔(dān)單位信用情況，間接費用實行總額控制，按照不超過課題直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定。課題中有多個單位的，間接費用在總額范圍內(nèi)由課題承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商分配。承擔(dān)單位不得在核定的間接費用以外，再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。

企業(yè)自籌的部分中，間接經(jīng)費的劃分有比例限制嗎？還是也按照政策中的計算公式？

首先政策中指的比例限制是指使用中央財政經(jīng)費。企業(yè)自籌經(jīng)費一般用于直接費用，提取間接費用由單位自行制定相應(yīng)的規(guī)定。

企業(yè)參與國家重大專項時，涉及到相關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)方面的支出，應(yīng)列入哪些經(jīng)費？

企業(yè)參與國家科技重大專項研究所需發(fā)生的設(shè)備維修維護費用，屬于間接性費用，放在間接經(jīng)驗支出。

項目郵寄工具或配件到外地使用產(chǎn)生的郵寄費應(yīng)該在哪個課目列支？

在其他開支中列支。

科研人員參與和課題相關(guān)的學(xué)會，比如研究神經(jīng)學(xué)的，報名參加神經(jīng)科學(xué)學(xué)會的會員費，從直接費用中可以支取嗎？

不可以，建議中間接費用中列支。

重點研發(fā)計劃項目撥款到課題產(chǎn)生的撥款手續(xù)費正常應(yīng)該如何處理？是否可以計入其他支出，如果沒有其他支出預(yù)算？如何處理。

項目經(jīng)費撥款產(chǎn)生的銀行手續(xù)費，建議放在間接經(jīng)費列支，放在直接費用在結(jié)題時，容易被審計核減掉。

項目自籌資金的調(diào)劑是否也要參照中央財政資金的管理規(guī)定，如不能增加設(shè)備費，可否由企業(yè)按照項目實際需要進行調(diào)整支出？

自籌資金的管理由單位自行制定管理辦法，根據(jù)課題的需求據(jù)實調(diào)劑。另外，文件所規(guī)定的財政資金是指中央財政資金，不包括自籌資金。

科研項目課題中的管理費用允許計提列支或者說是以撥代支嗎？

根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，已不存在管理費用這一科目，統(tǒng)稱為間接費用。財政部科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財科教[2016]113號）規(guī)定，間接費用是指承擔(dān)單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。在具體工作中項目承擔(dān)單位要制定相應(yīng)的間接費用管理辦法，按照此辦法辦理支出事項。

單位出臺了間接費管理辦法，辦法中規(guī)定了間接費可以全部計提單位統(tǒng)籌使用，請問計提完的間接費在結(jié)題時還需要審計嗎？

目前對這部分間接經(jīng)費按照單位出臺的間接經(jīng)費管理辦法審計。

根據(jù)國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法，間接經(jīng)費中績效提取可無比例限制，課題承擔(dān)單位又沒有間接經(jīng)費中績效提取的相關(guān)政策文件出臺，在這種情況下，可不可以將間接經(jīng)費全部列支為績效發(fā)放？

《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》要求各單位制定自己的間接經(jīng)費管理辦法。可以根據(jù)你們單位的間接經(jīng)費管理辦法操作就好，每個單位的間接經(jīng)費管理辦法是不同的。

項目的績效分配，分配人員只能是任務(wù)書中的項目組成員嗎，還是參與項目研究的人員都可以（不一定在任務(wù)書里面）？

具體發(fā)放以課題單位內(nèi)部文件為準，中辦發(fā)（2016）50文提出，承擔(dān)單位應(yīng)當建立健全間接費用的內(nèi)部管理辦法，公開透明、合規(guī)合理使用間接費用，處理好分攤間接成本和對科研人員激勵的關(guān)系，績效支出安排應(yīng)當與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤。《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》要求各單位制定自己的間接經(jīng)費管理辦法。可以根據(jù)你們單位的間接經(jīng)費管理辦法操作執(zhí)行。

國家重點研發(fā)計劃和國家自然科學(xué)基金的經(jīng)費能否列支辦公用品及辦公設(shè)備（類似筆記本、打印機等），參考哪個文件？

科研經(jīng)費中直接費用中不允許列支辦公用品及辦公用設(shè)備。

集團公司作為項目牽頭單位，申請了一個國家重點研發(fā)計劃，請問是否可以把經(jīng)費和任務(wù)交給下屬的研究院（非法人分支機構(gòu)）具體執(zhí)行，后續(xù)經(jīng)費支出、審計由研究院具體實施。

非法人分支機構(gòu)可以。

請問國家自然基金項目經(jīng)費對于快遞費、打印費、辦公用品費、圖書報銷可列支在哪項支出？

經(jīng)費分類沒有辦公費及其他。課題資料打印列支出版文獻和知識產(chǎn)權(quán)費，打印費和辦公用品費用可在間接經(jīng)費中列支。

2018年我單位結(jié)題了一批973項目，近期在核算績效獎金。請問，可用什么管理辦法？是用之前的973經(jīng)費管理辦法還是最新的國家重點研發(fā)計劃的？

建議參照《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)[2016]50號）執(zhí)行，看本單位是否已出臺間接費用辦法，績效屬于間接費用，按本單位相關(guān)辦法執(zhí)行即可。

結(jié)余經(jīng)費管理

我們牽頭一個863課題收到了一個驗收結(jié)論書。結(jié)論中說可以保留使用結(jié)余資金2年，作為原課題牽頭單位，需要對子課題單位的結(jié)余經(jīng)費負管理責(zé)任嗎？

目前對于結(jié)余經(jīng)費的管理還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。按照科技部的管理辦法規(guī)定，結(jié)余經(jīng)費要求課題承擔(dān)單位承擔(dān)法人責(zé)任，出臺結(jié)余經(jīng)費管理辦法。如果原來的合作單位也是獨立的法人單位，那么由該單位制定結(jié)余經(jīng)費管理辦法，承擔(dān)法人責(zé)任。

我公司承擔(dān)公益性行業(yè)專項（A項目）今年通過驗收并結(jié)題，結(jié)余資金100萬，在賬務(wù)上該如何處理？

是采用借：遞延收益-A項目100萬貸：營業(yè)外收入100萬，還是新立B項目，借：遞延效益—項目100萬，貸：遞延收益-B項目100萬

項目結(jié)余資金是不可以作為利潤來記賬的，結(jié)余資金自接到驗收通過通知后，沒有不誠信記錄的，可以在次年1月1日起兩年內(nèi)用于科研項目的直接費用，未支出部分通過原渠道退回，怎么使用按本單位的結(jié)余資金管理辦法，目前有單位通過新立項的方式進行管理，因此，你說的第二種賬務(wù)處理辦理可以。

專項結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位2年內(nèi)用于科研活動的直接費用支出，請問可以購買科研生產(chǎn)設(shè)備？

結(jié)余資金2年內(nèi)用于單位科研活動的直接支出，專用設(shè)備費也屬于直接費用范疇，但購買生產(chǎn)設(shè)備不妥，生產(chǎn)設(shè)備不屬于為科研活動提供支撐的設(shè)備。

國家科技重大專項相關(guān)問題

我們是醫(yī)藥類重大專項參與單位，報的項目執(zhí)行期是下一年，但是去年已經(jīng)獲得批件，基本進入量產(chǎn)階段，我們怎么才能把研發(fā)費用歸集進來呢，另外，與同一單位聯(lián)合申報幾個項目，四個項目同時簽在一個協(xié)議里，還是幾個項目分開簽，協(xié)議主要證明兩個單位的關(guān)系，分工寫個框架可否？

項目結(jié)題審計根據(jù)項目合同書約定起止日期為準，前期投入只能作為承擔(dān)單位的基礎(chǔ)投入，不可以作為項目周期內(nèi)的支出。因為項目不同，不同項目的聯(lián)合協(xié)議建議應(yīng)分別簽署。

公司參與了國家科技重大專項，研究課題任務(wù)需要出差時，住宿費和交通費按什么標準執(zhí)行，餐費可以報銷嗎？按什么標準執(zhí)行。

《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》規(guī)定，差旅費是指在項目（課題）實施過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則，嚴格執(zhí)行國家和單位的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排使用。因此，建議你公司制定相應(yīng)的差旅費管理辦法，標準可參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

我們單位作為項目承擔(dān)單位參與了基本一項目，但實際承擔(dān)為集團公司下屬了子公司，我們可以將經(jīng)費轉(zhuǎn)撥給下屬子公司嗎？

根據(jù)財政部科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財科教[2016]113號）辦法，項目牽頭承擔(dān)單位在收到項目管理專業(yè)機構(gòu)的撥款后應(yīng)及時按照任務(wù)書轉(zhuǎn)撥給項目承擔(dān)單位，應(yīng)加強對外撥款經(jīng)費的審核，從源頭杜絕預(yù)算外單位撥款和超預(yù)算撥款，你提到的這種情況，如果子公司是獨立法人應(yīng)按照程序申報，如果不是獨立法人，可直接使用。

申請了水專項課題，預(yù)算表里面包含研究經(jīng)費和中間試驗（制）費兩大部分，兩個部分都包含設(shè)備購置費、材料費和間接費用，經(jīng)費如何管理，決算時要分開嗎？

按預(yù)算分開核算。

國家科技重大專項課題中中央財政經(jīng)費能否從事業(yè)單位、高校的零余額賬戶支出，如果不能，能否提供政策依據(jù)呢？

《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》明確自2018年1月1日起，重大專項資金不再通過特設(shè)賬戶撥付，資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，中央財政資金會撥付到課題承擔(dān)單位的基本賬戶，單位的零余額賬戶是單位財政類基本事業(yè)費和公共支出賬戶，應(yīng)按照專款專用的原則，按資金撥付渠道使用。

請問國家科技重大專項項目（課題）“當年預(yù)算的事項跨年滯后，是否調(diào)整預(yù)算到第二年，各項算項目之間可以互相調(diào)劑嗎？

跨年度執(zhí)行預(yù)算無需調(diào)整，繼續(xù)執(zhí)行即可。預(yù)算科目調(diào)整按照《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》規(guī)定，項目（課題）年度預(yù)算總額不變，課題間預(yù)算調(diào)劑，課題承擔(dān)單位之間預(yù)算調(diào)劑以及增減項目（課題）參與單位的預(yù)算調(diào)劑，由項目（課題）牽頭承擔(dān)單位審核匯總后，報專業(yè)機構(gòu)審批。項目（課題）預(yù)算總額不變，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、會議/差旅/國際合作與交流費、其他費用等預(yù)算如需調(diào)劑，由項目（課題）負責(zé)人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由項目（課題）牽頭承擔(dān)單位審批。設(shè)備費、勞務(wù)費、專家咨詢費、基本建設(shè)費預(yù)算一般不予調(diào)劑，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于其他方面支出；如需調(diào)增，需由項目（課題）牽頭承擔(dān)單位報專業(yè)機構(gòu)審批。

我單位屬于國企，是十三五水專項子課題承擔(dān)單位，部分課題組成員薪酬采用年薪制，是否能對其發(fā)放績效獎勵？若能發(fā)放是否影響其年薪，有無相關(guān)規(guī)定？

科技部發(fā)展改革委財政部關(guān)于印發(fā)《進一步深化管理改革激發(fā)創(chuàng)新活力確保完成國家科技重大專項既定目標的十項措施》。間接經(jīng)費的績效支出，由承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用，自行制定管理規(guī)定，確定發(fā)放范圍。按照經(jīng)費管理辦法規(guī)定，間接經(jīng)費可以發(fā)放課題相關(guān)人員的績效，是否可以發(fā)放取決于你單位是否出臺了相關(guān)制度。課題人員年薪中的績效部分可以在間接經(jīng)費列支。

我司為水專項課題承擔(dān)單位，關(guān)于勞務(wù)費預(yù)算的使用，是通過什么形式簽定合同，通過勞務(wù)派遣的形式還是直接與用工人員簽訂勞務(wù)協(xié)議？

按照規(guī)定，勞務(wù)費支付需要與聘用的研究人員和輔助人員簽定聘用合同，科研事業(yè)單位與人力資源管理公司簽訂的用工合同也可以在勞務(wù)費中支出。

我單位是十三五水專項參與單位，請問單位自籌資金執(zhí)行率達到多少算達標，多少算滿分，時間上有沒有限制，比如必須在哪個時間段完成才算達標？

國家重大科技專項驗收要求中央財政資金及自籌資金預(yù)算執(zhí)行率95%為滿分，低一個百分點降1分，80分以下將影響課題績效評價，按結(jié)題處理，結(jié)余資金要按原渠道退回。自籌資金時間按照任務(wù)書起止日期為準。

國家科技重大專項立項批復(fù)后，課題分子課題和子任務(wù)該如何簽訂任務(wù)合同？

簽訂子課題和子任務(wù)及參與單位的任務(wù)合同書，可參照項目任務(wù)書的基本要素簽署即可。

我單位作為重大專項的參與單位，在采購設(shè)備、試制設(shè)備和租賃設(shè)備時，應(yīng)履行哪些手續(xù)，保護哪些憑證以備驗收。

應(yīng)將采購設(shè)備、試制設(shè)備和租賃設(shè)備的發(fā)票及明細予以保存，超過5000元以上的還應(yīng)保留轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的手續(xù)。

我公司是國家科技重大專項的項目參與單位，研究過程中涉及到設(shè)備儀器、管路等的安裝施工費，應(yīng)歸入哪個項目？

《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》規(guī)定，設(shè)備購置費主要用于重大專項管理工作所必需的達到固定資產(chǎn)標準的小型設(shè)備購置。設(shè)備購置費原則上不予開支，確有需要的，應(yīng)單獨報批。因此，如果屬于試制設(shè)備的安裝費，在設(shè)備費總額不超支的情況下可以列支在試制設(shè)備費用。如果設(shè)備費用不足，課題組根據(jù)程序進行預(yù)算調(diào)整后再行開支。

重大專項子課題設(shè)備預(yù)算總額200萬，就一臺設(shè)備，現(xiàn)設(shè)備漲價變成260萬，設(shè)備費超了內(nèi)部調(diào)整可以嗎？

根據(jù)現(xiàn)行文件規(guī)定預(yù)算總額不變，設(shè)備費預(yù)算一般不予調(diào)增，即使是原預(yù)算中的設(shè)備調(diào)增需要提出申請專業(yè)機構(gòu)審批，審批需要一定的程序和時間，可能會影響課題研究進度，建議超出部分自由資金解決。

我單位承擔(dān)國家科技重大專項水專項的項目，我方牽頭的課題2依據(jù)預(yù)算聘請了財務(wù)助理，報酬從勞務(wù)費中列支，但另一個課題1，我方承擔(dān)的其中一項子任務(wù)中同樣需要聘請財務(wù)助理，請問這部分報酬可否從勞務(wù)費中列支？

同一個項目下的課題財務(wù)助理可以分別按照提供勞務(wù)時間支付勞務(wù)費。如果一個財務(wù)助理分別做不同項目的課題財務(wù)助理，其費用可以從間接費用中支出。

我單位承擔(dān)了重大專項，在同一項目里面的研究人員，但不在同一課題，也不在同一單位，實際履行了專家咨詢的義務(wù)和責(zé)任，可以發(fā)放專家咨詢費嗎？

原則上同一個項目參與人員不得在項目內(nèi)各課題中領(lǐng)取專家咨詢費，如果確實對你們課題提供了指導(dǎo)，可以在間接經(jīng)費里面以績效方式支付或從其他資金渠道進行支付，免得審計時核減。

我單位是國家重大專項的參與單位，請問重大專項所涉及的廣告和展架制作、宣傳費以及固定資產(chǎn)折舊，分別應(yīng)該算什么費用，歸入哪一類？

重大專項任務(wù)考核中一般不會要求廣告宣傳、辦展覽，因此直接經(jīng)費中一般不會安排這方面的支出，有些重大專項辦要求凝練成果，示范工程展示一般只用于驗收，少量的視頻制作費用可以放在信息傳播費中，廣告展覽建議其他資金渠道解決。

我單位是國家重大專項的參與單位，請問專家評審費，會計師事務(wù)所的審計費，分別應(yīng)該算作什么費用？

專家評審費可以放在專家咨詢費中列支，課題發(fā)生的審計費一般由專業(yè)機構(gòu)支付，承擔(dān)單位不必支持，如需支付建議在間接經(jīng)費中列支。如是承擔(dān)的國家重點研發(fā)計劃，可以在其他費用中列支，重大專項沒有明確的規(guī)定。

我公司是重大專項的參與單位，績效支出有相應(yīng)的標準嗎，是否有上限，賽程中應(yīng)保留哪些憑證？

間接經(jīng)費怎么使用，課題承擔(dān)單位要出臺相應(yīng)的管理辦法，按照自行制定的管理辦法執(zhí)行即可，績效支出沒有上限限制，所有間接經(jīng)費都發(fā)放績效也可以。主要看你們單位是如何規(guī)定的，審計時提供發(fā)放簽收單即可。

請問國家重大專項中間接費用作為獎勵發(fā)放，有沒有比例限制，發(fā)放的原則是什么？需要準備哪些資料？另外，有些人員未在研究人員名單中，但為項目研究做出了貢獻，請問可否用間接費用發(fā)放？

首先要看是哪一年的專項，如果專項仍在執(zhí)行中，可參照中辦發(fā)〔2016〕50號文和財科教〔2017〕74號來執(zhí)行，人員績效不受比例限制，按單位的間接費用管理規(guī)定執(zhí)行即可，發(fā)給誰，怎么發(fā)都由單位自主安排。

企業(yè)參與國家重大專項項目，其中材料費是否可以抵扣增值稅？

文件沒有明確材料費是否可以抵扣稅款，研發(fā)支出耗用的材料不屬于生產(chǎn)性耗用材料，因此不適用研發(fā)費用加計扣除，稅務(wù)在檢查時，可能會對抵扣提出質(zhì)疑。

重大專項材料費的材料包括設(shè)備加工的原材料，還有自己單位所需要的材料？

《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》規(guī)定，材料費是指在項目（課題）實施過程中由于消耗各種必需的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購、運輸、裝卸和整理等費用。因此，無論是設(shè)備加工的原材料還是自己單位所需要的材料，只要符合規(guī)定都屬于必需的原材料和輔助材料的范圍。

其他問題

咨詢下雜志的會費能從專項經(jīng)費列支嗎？走哪個科目？

雜志，社團會費不可以。專項經(jīng)費中不能列支與項目或課題無關(guān)的開支。

勞務(wù)派譴人員能否發(fā)放績效？

勞務(wù)派遣工資的構(gòu)成如果是工資薪酬體系固定績效可以。

課題經(jīng)費支出過程中的增值稅發(fā)票可以進行抵扣嗎？

縱向項目經(jīng)費一般不需繳稅，部分委托項目確需開具增值稅發(fā)票的，依據(jù)國家有關(guān)稅務(wù)規(guī)定執(zhí)行。如果開具了增值稅專用發(fā)票，應(yīng)做進項稅額轉(zhuǎn)出會計分錄，最好不要抵扣。如果申報進項稅額抵扣，則支出中就不含稅金部分，也就是按照不含稅價記入材料費支出。

單位與國家安全中心簽訂了科技研究課題，這樣的課題在不在限期之列？

目前的限項只針對中央財政支持的改革前計劃項目、國家重點研發(fā)計劃和國家重大專項在研項目。

企業(yè)獲得科技進步獎的獎金，可否全部發(fā)放給個人？另，此類獎金需要納稅不？

根據(jù)《個人所得稅》法第四條第一款規(guī)定，省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護等方面的獎金享受免征個人所得稅。

我單位最近承擔(dān)了一個工信部的智能制造專項，請問這屬于科技項目么？能夠發(fā)放科研績效嗎？

工信部的專項多是公益專項，應(yīng)按照工信部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果預(yù)算批復(fù)中有間接費用，應(yīng)該可以從中列支一定的績效，但要符合申報時的預(yù)算內(nèi)容。

科研項目結(jié)題的時候，財務(wù)統(tǒng)計的專項經(jīng)費只花了40%，是否不符合驗收審計的要求呢，要想通過審計，至少要完成專項預(yù)算的占比要多少？

財務(wù)驗收時，專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率95%滿分，每降低一個百分點扣1分，預(yù)算績效評價80分以下，剩余資金全部退回，暫不存在是否通過驗收的情況。

自籌資金可以由申報單位的全資子公司提供嗎？

項目任務(wù)書簽訂時，承諾出自哪個單位，哪個單位承擔(dān)，如果是全資子公司（非獨立法人）也可，前提是專項資金也轉(zhuǎn)入該公司執(zhí)行，需要提供項目委托書。如果承擔(dān)單位既有母公司也有子公司，且預(yù)算明確由子公司承擔(dān)自籌資金，這種情況可以。

請問非競爭性項目有哪些？為什么競爭性項目一般不得有培訓(xùn)費？

可否用中央財政支持地方高校改革發(fā)展資金給學(xué)校的國家重點實驗室作一項配套？

《支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法》（財科教〔2016〕72號）明確，專項資金不得用于基礎(chǔ)建設(shè)、對外投資、償還債務(wù)、支付利息、捐贈贊助等支出。國家重點實驗室依托高校的支持經(jīng)費主要用于實驗室設(shè)備購置、條件保障、日常運轉(zhuǎn)、自主研究和對外合作交流等。因此，作為配套資金是不合適的，除非資金下達時就明確是配套資金。

A單位從某部委立項獲得一個科研項目，B單位不是聯(lián)合申報單位；然后，A單位以橫向形式再向B外協(xié)一個課題可以嗎？

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕127號）要求，各地區(qū)、各部門、各單位要進一步推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，并制定專門管理辦法，對以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費，由項目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。

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