教育部等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文：創(chuàng)立、大力培養(yǎng)這類(lèi)實(shí)戰(zhàn)型博士！
2022-01-13 13:40:57
作者：科研大匠 來(lái)源：科研大匠
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1月5日，教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳、國(guó)家疾控局籌建組聯(lián)合發(fā)文——《關(guān)于開(kāi)展高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)的通知》，并下發(fā)《高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)指南》（下稱(chēng)“指南”），明確到2030年，要建成若干所具有中國(guó)特色世界一流水平的公共衛(wèi)生學(xué)院。
指南明確了建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和六個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容。特別值得注意的是，指南提及，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將批準(zhǔn)設(shè)置公衛(wèi)博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（doctor of public health, DrPH），要?jiǎng)?chuàng)立發(fā)展該學(xué)位的研究生教育，加快培養(yǎng)能在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應(yīng)急處置中“一錘定音”的領(lǐng)軍人才。
2020年初新冠疫情暴發(fā)后，部分地方官員公衛(wèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、履職不力，我國(guó)DrPH學(xué)位缺失的問(wèn)題再度引起討論。2020年12月，教育部辦公廳、國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)文，批準(zhǔn)北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心（CDC）等11個(gè)單位為高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)單位，重點(diǎn)任務(wù)正包括DrPH的培養(yǎng)。
而此次指南的發(fā)布，無(wú)疑將加速DrPH學(xué)位的正式設(shè)立與人才培養(yǎng)。指南明確，在DrPH申請(qǐng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)方面，將對(duì)成效突出的建設(shè)單位給予重點(diǎn)支持。
在新冠疫情等突發(fā)公衛(wèi)事件中，
需要高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才“一錘定音”
“構(gòu)建公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)新范式”是本次高水平公衛(wèi)學(xué)院建設(shè)內(nèi)容的第一項(xiàng)。指南指出，要健全本科、碩士、博士多層次人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化學(xué)術(shù)型與專(zhuān)業(yè)型研究生的分類(lèi)培養(yǎng)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
“培養(yǎng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域高層次應(yīng)用型人才迫在眉睫。”2020年3月，西安交通大學(xué)副校長(zhǎng)、公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜翌伜鐚?duì)《華商報(bào)》表示，“在關(guān)鍵的疾病初期，沒(méi)有及時(shí)有效拉響警報(bào)，沒(méi)有給出有效的防控措施。”
北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心創(chuàng)始人（CDC）李立明指出，在新冠肺炎疫情這樣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，往往需要具備醫(yī)學(xué)、法律、管理、人文等多學(xué)科背景的高級(jí)公共衛(wèi)生專(zhuān)門(mén)人才。而DrPH是國(guó)際上通行的一種培養(yǎng)模式，英國(guó)的首席醫(yī)療官、俄羅斯的總防疫師都是這樣的教育背景。
據(jù)“醫(yī)學(xué)界智庫(kù)”了解，我國(guó)公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)高級(jí)人才培養(yǎng)目前包括碩士和博士，碩士包括學(xué)術(shù)學(xué)位和專(zhuān)業(yè)學(xué)位。碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位（master of public health, MPH）自2002年開(kāi)展。博士學(xué)位教育主要是學(xué)術(shù)學(xué)位，即doctor of philosophy（PhD），尚無(wú)DrPH教育。
“目前，我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域博士培養(yǎng)模式單一，培養(yǎng)體系不夠完整，側(cè)重于學(xué)術(shù)研究能力的培養(yǎng)，一定程度上忽略了公共衛(wèi)生職業(yè)素養(yǎng)、應(yīng)急事件處理能力、領(lǐng)導(dǎo)力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，”2020年4月，顏虹等人發(fā)表文章指出，“畢業(yè)生運(yùn)用科學(xué)知識(shí)解決公共衛(wèi)生實(shí)際問(wèn)題的能力較弱，難以成為在重大疫情面前‘一錘定音’的公共衛(wèi)生專(zhuān)家和防控救治的管理者。”
本次為時(shí)10年的高水平公衛(wèi)學(xué)院建設(shè)工程，有望改善這樣的困境。指南明確，建設(shè)目標(biāo)包括“培養(yǎng)能夠解決公共衛(wèi)生實(shí)際問(wèn)題人才的能力明顯增強(qiáng)”。在教學(xué)方面則聘請(qǐng)公共衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任兼職教師，建設(shè)具備豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、擅長(zhǎng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與管理的現(xiàn)場(chǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍。
并且，指南明確要建立符合公共衛(wèi)生學(xué)科特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決破除“唯論文”“唯帽子”等功利化傾向，創(chuàng)新以人才培養(yǎng)成效、科技創(chuàng)新質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力等為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。
“醫(yī)學(xué)界智庫(kù)”了解到，10年前，我國(guó)已有一批高校先行開(kāi)始DrPH培養(yǎng)試點(diǎn)，有至少十?dāng)?shù)位具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)學(xué)生。這個(gè)項(xiàng)目名為“全國(guó)公共衛(wèi)生博士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育研究協(xié)作組”，是西安交通大學(xué)聯(lián)合北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等高校在美國(guó)中華醫(yī)學(xué)基金會(huì)的資助下成立，于2011年起進(jìn)行中國(guó)DrPH培養(yǎng)方案的制定工作。
“醫(yī)學(xué)界智庫(kù)”發(fā)現(xiàn)，在DrPH學(xué)位尚未被批準(zhǔn)的前提下，北京大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)已于2021年正式招收DrPH學(xué)生。2021年9月，北京市DrPH專(zhuān)項(xiàng)9位學(xué)員已入學(xué)北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，學(xué)生來(lái)自北京大學(xué)第一醫(yī)院、北京市衛(wèi)健委以及北京市朝陽(yáng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心等單位。
伴隨著首批北京市DrPH專(zhuān)項(xiàng)9位學(xué)員的入學(xué)，2021年9月7日，“公共衛(wèi)生高層次應(yīng)用型博士研究生北京市專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”座談會(huì)在北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部召開(kāi)。圖/北京大學(xué)新聞網(wǎng)
強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉、科研水平提升和國(guó)際合作
指南多處提到，要使學(xué)科交叉更加深入、疾控和公衛(wèi)領(lǐng)域科研水平提升。如在人才培養(yǎng)方面，要將人文社科、工程科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、信息技術(shù)等多學(xué)科知識(shí)融入公共衛(wèi)生教育教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生病原學(xué)鑒定、傳染病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急等知識(shí)能力培養(yǎng)，提升學(xué)生疫情形勢(shì)研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等能力。
在教育管理機(jī)制方面，則要打破公共衛(wèi)生院系固有邊界，加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)科與其他學(xué)科專(zhuān)業(yè)育人資源共建共享。
科研方面，指南提出要搭建高水平公共衛(wèi)生研究平臺(tái)，包括新發(fā)突發(fā)傳染病病原體、重大慢性非傳染病疾病和重大職業(yè)病、影響健康因素研究平臺(tái)的建設(shè)；大力促進(jìn)公共衛(wèi)生與社會(huì)學(xué)、法學(xué)、公共管理等學(xué)科協(xié)同，開(kāi)展新發(fā)傳染病防控政策和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的研究等。
此外，高水平公衛(wèi)學(xué)院建設(shè)還要提升社會(huì)服務(wù)能力：面向國(guó)家及全球公共衛(wèi)生與重大疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)中國(guó)特色新型公共衛(wèi)生智庫(kù)；建設(shè)公共衛(wèi)生成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)公共衛(wèi)生技術(shù)的應(yīng)用和推廣等。
要開(kāi)創(chuàng)公共衛(wèi)生國(guó)際合作新局面，加大與世界一流公共衛(wèi)生學(xué)院的實(shí)質(zhì)性合作力度，開(kāi)展高水平公共衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)；加強(qiáng)與衛(wèi)生健康領(lǐng)域國(guó)際組織機(jī)構(gòu)的交流合作，積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南等的制定，提升我國(guó)在全球健康治理體系中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
據(jù)悉，各地高校將于2022年1月17日前報(bào)送《高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)實(shí)施方案》。高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)期限為10年（2021-2030年），建設(shè)單位要以5年為一階段，制定階段性建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，并于每年12月向教育部高等教育司提交《高水平公共衛(wèi)生學(xué)院建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告》。教育部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家疾控局將進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和檢查評(píng)估。
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