隨著國(guó)內(nèi)高校“雙一流”建設(shè)加快推進(jìn)，對(duì)高水平專業(yè)人才的需求愈加迫切，國(guó)外大學(xué)“非升即走”的人事“預(yù)聘”制度在國(guó)內(nèi)若干大學(xué)試點(diǎn)實(shí)施，出現(xiàn)的若干個(gè)案引起較大社會(huì)反響。從近年社會(huì)上關(guān)于預(yù)聘制“非升即走”做法的爭(zhēng)論中不難看出，試點(diǎn)高校暴露出來的職稱晉升、科研成果評(píng)價(jià)及導(dǎo)向、青年教師權(quán)益維護(hù)等問題值得深思。

今年兩會(huì)，在民盟中央向全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議提交的提案中，就出現(xiàn)了關(guān)于完善高校青年教師“預(yù)聘制”的建議。

民盟中央針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)高校“預(yù)聘制”呈現(xiàn)出的評(píng)價(jià)體系、教學(xué)科研和教師權(quán)益等方面的問題，提出了四點(diǎn)具體建議：

一是探索建立規(guī)范的高校預(yù)聘制度。

高校應(yīng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是教師結(jié)構(gòu)問題做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在招聘時(shí)應(yīng)設(shè)置明確的招聘比例；在設(shè)置“非升即走”崗位時(shí)，應(yīng)提前設(shè)計(jì)人員流動(dòng)預(yù)案和明確的中期評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)崗、告知、解聘流程，并在招聘時(shí)讓青年教師充分知情。

二是優(yōu)化高校教師的分類評(píng)價(jià)機(jī)制。

結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和辦學(xué)類型，針對(duì)不同類型、不同層次教師，實(shí)行分類分層評(píng)價(jià)，對(duì)于偏重科研性質(zhì)的職位可采用同行評(píng)價(jià)機(jī)制；對(duì)于偏重教學(xué)的崗位應(yīng)把職業(yè)安全性作為重點(diǎn)考慮因素，不宜實(shí)施過于苛刻的科研考核制度。

三是加強(qiáng)對(duì)高校教學(xué)活動(dòng)的督查檢查。

建議教育部門開展對(duì)高校優(yōu)化考核指標(biāo)情況的督查檢查，結(jié)合高校的具體情況，對(duì)其崗位設(shè)置管理和績(jī)效考核辦法進(jìn)行檢查指導(dǎo)，從而進(jìn)一步優(yōu)化高校崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)，健全完善教師激勵(lì)機(jī)制。

四是完善高校教師評(píng)聘方面的法律法規(guī)。

如果教師和學(xué)校在人事聘用上發(fā)生糾紛，使教師和校方維權(quán)都“有法可依”。

備受爭(zhēng)議的“非升即走”

2021年6月，一起復(fù)旦大學(xué)青年研究員由于考核續(xù)聘的問題而走極端的新聞引爆網(wǎng)絡(luò)，有人對(duì)青年研究員極端的行為感到不恥，也有人對(duì)青年研究員持有同情的態(tài)度。

這起案件再次讓“非升即走”政策引發(fā)巨大爭(zhēng)議和討論。一時(shí)間，網(wǎng)上出現(xiàn)一系列文章，聲討非升即走制度！

青椒的聲音

網(wǎng)友1：青椒的痛苦

考核壓力、科研產(chǎn)出壓力、教學(xué)壓力、指導(dǎo)研究生壓力、人事關(guān)系（被排擠、和領(lǐng)導(dǎo)分享學(xué)術(shù)成果、爭(zhēng)奪科研設(shè)備和資源的斗爭(zhēng)、外來新人與本地釘子戶）的壓力等多重壓力，讓青椒很“上火”。熬夜、脫發(fā)和抑郁是基本常態(tài)。

網(wǎng)友2：35歲一道坎

35歲是青年教師一道坎，此后，年輕有為的光環(huán)不在，青年基金也從此無緣。沒有基金何談成果，年齡漸長(zhǎng)，難以續(xù)聘的壓力，與新工作難尋的壓力，中年失業(yè)，備受煎熬。

網(wǎng)友3：真正的可怕，在后面

如今真正能實(shí)行「非升即走」的高校都是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)頂端的知名該校，后面，還有會(huì)更多的普通高校大量會(huì)提供臨時(shí)崗位供給，吸納人才、增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。

盡管很多高校教職最終留不下去，但暫時(shí)還在崗位上，還有其他的“洼地”可以再去找。有希望心態(tài)就還沒崩，所以不至于有太大動(dòng)蕩。但等再過幾年，第一批非升即走的人都過了兩個(gè)聘期，第一波解聘潮來臨，下面的學(xué)校編制也都滿了，增量都已經(jīng)轉(zhuǎn)化為存量，這批年近四十的高學(xué)歷“人才”再也沒有能去的地方的時(shí)候……那時(shí)候爆發(fā)的系統(tǒng)性矛盾可能更可怕。

網(wǎng)友4：導(dǎo)師與研究生

高校只會(huì)用壓力擠成果，青年教師淪為“科研民工”。除了青椒老師，研究生更是壓力的終極承受者。老師都被逼如此，卷到崩潰只會(huì)“蹦極”的研究生們也要佛系一些。

目前看，高校取消編制已是大趨勢(shì)，“非升即走”這項(xiàng)制度可能也難以取消。如果能加以完善，對(duì)高校和青年教師來說，都是有利的。