隨著國內高校“雙一流”建設加快推進,對高水平專業人才的需求愈加迫切,國外大學“非升即走”的人事“預聘”制度在國內若干大學試點實施,出現的若干個案引起較大社會反響。從近年社會上關于預聘制“非升即走”做法的爭論中不難看出,試點高校暴露出來的職稱晉升、科研成果評價及導向、青年教師權益維護等問題值得深思。
今年兩會,在民盟中央向全國政協十三屆五次會議提交的提案中,就出現了關于完善高校青年教師“預聘制”的建議。
民盟中央針對當前國內高校“預聘制”呈現出的評價體系、教學科研和教師權益等方面的問題,提出了四點具體建議:
一是探索建立規范的高校預聘制度。
高校應對教師隊伍建設,尤其是教師結構問題做長遠規劃,在招聘時應設置明確的招聘比例;在設置“非升即走”崗位時,應提前設計人員流動預案和明確的中期評價、轉崗、告知、解聘流程,并在招聘時讓青年教師充分知情。
二是優化高校教師的分類評價機制。
結合學校特點和辦學類型,針對不同類型、不同層次教師,實行分類分層評價,對于偏重科研性質的職位可采用同行評價機制;對于偏重教學的崗位應把職業安全性作為重點考慮因素,不宜實施過于苛刻的科研考核制度。
三是加強對高校教學活動的督查檢查。
建議教育部門開展對高校優化考核指標情況的督查檢查,結合高校的具體情況,對其崗位設置管理和績效考核辦法進行檢查指導,從而進一步優化高校崗位設置結構,健全完善教師激勵機制。
四是完善高校教師評聘方面的法律法規。
如果教師和學校在人事聘用上發生糾紛,使教師和校方維權都“有法可依”。
備受爭議的“非升即走”
2021年6月,一起復旦大學青年研究員由于考核續聘的問題而走極端的新聞引爆網絡,有人對青年研究員極端的行為感到不恥,也有人對青年研究員持有同情的態度。
這起案件再次讓“非升即走”政策引發巨大爭議和討論。一時間,網上出現一系列文章,聲討非升即走制度!
青椒的聲音
網友1:青椒的痛苦
考核壓力、科研產出壓力、教學壓力、指導研究生壓力、人事關系(被排擠、和領導分享學術成果、爭奪科研設備和資源的斗爭、外來新人與本地釘子戶)的壓力等多重壓力,讓青椒很“上火”。熬夜、脫發和抑郁是基本常態。
網友2:35歲一道坎
35歲是青年教師一道坎,此后,年輕有為的光環不在,青年基金也從此無緣。沒有基金何談成果,年齡漸長,難以續聘的壓力,與新工作難尋的壓力,中年失業,備受煎熬。
網友3:真正的可怕,在后面
如今真正能實行「非升即走」的高校都是國內學術頂端的知名該校,后面,還有會更多的普通高校大量會提供臨時崗位供給,吸納人才、增強其競爭力。
盡管很多高校教職最終留不下去,但暫時還在崗位上,還有其他的“洼地”可以再去找。有希望心態就還沒崩,所以不至于有太大動蕩。但等再過幾年,第一批非升即走的人都過了兩個聘期,第一波解聘潮來臨,下面的學校編制也都滿了,增量都已經轉化為存量,這批年近四十的高學歷“人才”再也沒有能去的地方的時候……那時候爆發的系統性矛盾可能更可怕。
網友4:導師與研究生
高校只會用壓力擠成果,青年教師淪為“科研民工”。除了青椒老師,研究生更是壓力的終極承受者。老師都被逼如此,卷到崩潰只會“蹦極”的研究生們也要佛系一些。
目前看,高校取消編制已是大趨勢,“非升即走”這項制度可能也難以取消。如果能加以完善,對高校和青年教師來說,都是有利的。
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