在推遲了5個(gè)月之后,兩院院士選舉終于5月31日啟動(dòng)。院士增選長期存在的突出問題,終于迎來了解決方案,貫徹落實(shí)深化院士制度改革的迎來關(guān)鍵一戰(zhàn)。科獎(jiǎng)在線整理了本年度院士增選工作的幾大重要變化,以下詳述:
近幾年,院士選舉受到越來越多的關(guān)注,但一些長期存在的突出問題尚未得到根本解決。2021年5月29日,中國工程院院長李曉紅在中國工程院第十五次院士大會(huì)報(bào)告中舉例表示:
學(xué)科、區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡,院士增選政策還有待進(jìn)一步優(yōu)化、院士管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全,院士稱號(hào)承載非學(xué)術(shù)性因素的影響到現(xiàn)在還沒有得到根本解決,個(gè)別院士應(yīng)邀參加各種與本學(xué)術(shù)領(lǐng)域無關(guān)的活動(dòng),不合理站臺(tái)、撐門面等現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生,有的院士在兩個(gè)單位或多個(gè)單位受聘取酬,飽受社會(huì)詬病的“跑院士”現(xiàn)象屢禁不止。 極個(gè)別院士的不端行為,損害了院士群體的聲譽(yù)和形象,造成了十分惡劣的影響。 要深入調(diào)查研究,積極改進(jìn)院士增選制度,落實(shí)優(yōu)化院士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)各項(xiàng)舉措。加強(qiáng)國防和國家安全領(lǐng)域院士增選特別通道建設(shè),優(yōu)化相關(guān)評(píng)審程序;在院士增選中明確優(yōu)先支持專業(yè)學(xué)科以及具體落實(shí)措施,避免馬太效應(yīng);開展西部邊遠(yuǎn)地區(qū)院士增選專題調(diào)研,制定傾斜支持政策。
李曉紅強(qiáng)調(diào),把好院士增選入口關(guān),提升院士隊(duì)伍質(zhì)量。充分發(fā)揮院士增選導(dǎo)向作用,把好院士增選入口關(guān),在院士評(píng)選中大力破除“論資排輩”“圈子文化”,杜絕非學(xué)術(shù)性因素的影響,接受社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)院士稱號(hào)的純潔性。拓寬院士候選人推薦渠道,強(qiáng)化提名責(zé)任,向長期扎根一線潛心做學(xué)問的專家傾斜。
李曉紅表示,要高度警惕出現(xiàn)的新型“跑院士”手段,落實(shí)回避制度,杜絕拉票助選,千萬不要為了自己單位的候選人,為了自己的學(xué)生,去拉關(guān)系說好話。對(duì)于在增選中有違規(guī)違紀(jì)行為的候選人,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)肅處理,對(duì)不端行為不姑息、零容忍,共同營造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境。
2022年9月6日,在中央全面深化改革委員會(huì)第二十七次會(huì)議上,審議通過了《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見》等文件。會(huì)議明確強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)完善院士遴選評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)行退休退出制度、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè),讓院士稱號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性。下一步,該如何深化院士制度改革?會(huì)議強(qiáng)調(diào):
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要注重在重大科學(xué)研究和國家重大工程中選拔院士,以重大貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、道德操守為準(zhǔn)繩,防止增選中的不正之風(fēng)。
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要加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范,鼓勵(lì)和支持院士專心致志開展科研工作,強(qiáng)化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),排除非學(xué)術(shù)性因素干擾。
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要嚴(yán)格監(jiān)督管理,強(qiáng)化院士科研倫理和學(xué)術(shù)規(guī)范責(zé)任,營造良好學(xué)術(shù)和科研環(huán)境。
廣大院士要提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),在主動(dòng)承擔(dān)國家急難險(xiǎn)重科研任務(wù)、解決重大原創(chuàng)科學(xué)問題、以身作則凈化學(xué)術(shù)環(huán)境、培養(yǎng)青年科研人才等方面發(fā)揮好表率作用。
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年,是中國科學(xué)院、中國工程院貫徹落實(shí)深化院士制度改革的關(guān)鍵一年。通過5月31日發(fā)布的院士選舉通知,可以領(lǐng)略到部分重大變化!
1、增選名額穩(wěn)步增加(一定變化)
院士推薦有兩種方式,包括現(xiàn)有院士推薦和學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦,又以院士推薦為主。
本年度院士推薦的要求發(fā)生重大變化,為打破“圈子文化”,本年度兩院院士增選都特別指出:推薦過程實(shí)行回避制度,回避范圍為直系親屬和主要旁系親屬及博士、碩士研究生師生關(guān)系。
在院士推薦資格方面,本年度做出重大調(diào)整,每位院士僅可提名1位候選人,候選人獲得1位擬提名學(xué)部院士提名即為有效,65歲以上的候選人獲得2位院士的提名方為有效。比以往3人和6人的提名要求調(diào)整極大。
另外,特別規(guī)定,擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)負(fù)責(zé)人以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的院士,任職期間不參加對(duì)院士候選人的推薦和選舉。增選年1月1日前年滿80周歲的院士,不參加對(duì)院士候選人的推薦和選舉。
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本屆:每位院士可提名1位候選人。候選人年齡原則上不超過65周歲(1958年1月1日以后出生),候選人獲得1位擬提名學(xué)部院士提名即為有效,且僅能接受1位院士的提名。年齡超過65周歲的候選人,獲得2位院士的提名方為有效,且僅能接受2位院士的提名,其中至少1位應(yīng)是擬提名學(xué)部院士。
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往屆:每位院士最多推薦3名候選人,被推薦人獲得3名或3名以上院士推薦,且至少有2名院士所在學(xué)部與該候選人被推薦的學(xué)部相同方為有效。65周歲以上的候選人需要6名或6名以上院士推薦,且至少有4名院士所在學(xué)部與該候選人被推薦的學(xué)部相同方為有效。
2023年中國工程院院士增選名額分配
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2023年中國科學(xué)院院士增選名額
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為杜絕“跑院士”行為,本年度院士評(píng)選改變了“院士評(píng)院士”的方式,首次采用外部同行專家評(píng)選與院士增選大會(huì)選舉相結(jié)合的方式。采用外部同行專家盲評(píng)的方式,在一定程度上減少跑院士行為。
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外部同行專家評(píng)選:中國科學(xué)院或者中國工程院組織外部同行專家對(duì)有效候選人進(jìn)行評(píng)選,評(píng)選出的院士候選人經(jīng)院黨組審定后,提交院士增選大會(huì)選舉。外部同行專家評(píng)選工作細(xì)則另行制定。
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院士增選大會(huì)選舉:院士增選大會(huì)上,參會(huì)院士按20%差額對(duì)候選人進(jìn)行投票,選出新增選院士。參加投票的院士人數(shù)須超過應(yīng)參加增選工作的院士人數(shù)的二分之一,選舉方為有效。獲得贊同票數(shù)超過投票人數(shù)二分之一的候選人,按各專業(yè)學(xué)部增選名額,根據(jù)得票數(shù)依序當(dāng)選院士。
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中國科學(xué)院:請(qǐng)根據(jù)《2023年度中國科學(xué)院院士增選指南》確定的領(lǐng)域?qū)W科方向進(jìn)行推薦。推薦工作要堅(jiān)持以重大貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、道德操守為準(zhǔn)繩,強(qiáng)化滿足國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需求并作出貢獻(xiàn)的價(jià)值導(dǎo)向,注重領(lǐng)域?qū)W科間的平衡發(fā)展,著重推薦長期奮戰(zhàn)在科研一線的科研人員。
中國工程院:要牢牢把握院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件,重視被提名人對(duì)國家發(fā)展和安全的貢獻(xiàn),對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的貢獻(xiàn)和原創(chuàng)性科技成果,以及其科學(xué)家精神和學(xué)術(shù)道德;堅(jiān)決破除“四唯”,打破論資排輩,不以“帽子”評(píng)判人才;要特別關(guān)注科研和工程技術(shù)一線專家,國家急需的關(guān)鍵領(lǐng)域和新興學(xué)科、交叉學(xué)科專家,承擔(dān)國家重大工程、重大科研任務(wù)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并作出突出貢獻(xiàn)的專家,關(guān)注長期工作在西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的專家,關(guān)注優(yōu)秀的民營企業(yè)專家、中青年專家和女性專家。
3. 要加強(qiáng)對(duì)被提名人學(xué)術(shù)成果真實(shí)性、科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)等方面情況的把關(guān),因品德失范、嚴(yán)重學(xué)術(shù)不端和違反科技倫理等問題受到處理的人員,以及因違紀(jì)違法等問題受到處理且尚在影響期內(nèi)、或發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的人員不得作為候選人。
4、 要嚴(yán)格遵守《中國工程院關(guān)于嚴(yán)肅院士增選紀(jì)律的“八不準(zhǔn)”》、《中國工程院院士增選中防止說情打招呼辦法》、《中國科學(xué)院院士增選中防止說情打招呼辦法(試行)》、《中國科學(xué)院院士增選工作保密守則》,自覺抵制各種干擾評(píng)選、搞公關(guān)、拉選票行為,并負(fù)有檢舉責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定私下接觸候選人,發(fā)生不當(dāng)交往、利益交換的,視情節(jié)給予停止一定期限提名權(quán)和選舉權(quán)直至撤銷院士稱號(hào)的處理。
中國工程院關(guān)于嚴(yán)肅院士增選紀(jì)律的“八不準(zhǔn)”
(2023年5月19日院常務(wù)會(huì)議審議通過)
為守正揚(yáng)清、端正風(fēng)氣,使院士增選不受非學(xué)術(shù)因素干擾,維護(hù)院士稱號(hào)學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性、純潔性,提出以下“八不準(zhǔn)”:
1.院士及外部同行專家必須站在國家高度,不帶個(gè)人、部門、行業(yè)的偏見,客觀公正地做好院士增選工作,不準(zhǔn)從事任何違背科學(xué)道德、可能影響院士增選公正性的活動(dòng)。
2.院士及外部同行專家應(yīng)堅(jiān)決抵制各種干擾評(píng)選、搞公關(guān)、拉選票等不當(dāng)行為,不準(zhǔn)收受候選人及其單位贈(zèng)送的禮品、禮金,不得違反規(guī)定私下接觸候選人及其委托人,進(jìn)行不當(dāng)交往、利益交換。
3.院士除通過工程院舉辦的學(xué)術(shù)活動(dòng)等平臺(tái)了解候選人學(xué)術(shù)水平外,不準(zhǔn)參加候選人及其單位在增選期間組織的活動(dòng),確因?qū)W術(shù)交流需要參加的,須向所在學(xué)部書面報(bào)告,并不得領(lǐng)取超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的講課費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、咨詢費(fèi)等。
4.候選人及其委托人、候選人單位不準(zhǔn)通過任何方式為當(dāng)選院士開展請(qǐng)托、游說、拉票、助選、賄選等活動(dòng)。
5.候選人及其委托人不準(zhǔn)以匯報(bào)、請(qǐng)教、征求意見等名義拜訪院士或外部同行專家,為當(dāng)選院士進(jìn)行活動(dòng)。
6.候選人不準(zhǔn)有弄虛作假、侵占他人學(xué)術(shù)成果等行為,對(duì)個(gè)人以往有關(guān)學(xué)風(fēng)道德和違規(guī)違紀(jì)問題須如實(shí)報(bào)告。
7.機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)增選工作,不得收受候選人及其單位贈(zèng)送的禮品、禮金。
8.所有相關(guān)人員不準(zhǔn)泄露外部同行專家信息以及增選中對(duì)候選人的討論、評(píng)價(jià)、投訴及調(diào)查處理意見、選舉結(jié)果等信息。
院士如有違反,視情節(jié)給予警告、通報(bào)、停止一定期限提名權(quán)和選舉權(quán)、勸退直至撤銷其院士稱號(hào)的處理。
候選人如有違反,視情節(jié)給予通報(bào)、取消候選人資格、永久取消參選資格等處理。對(duì)開展請(qǐng)托、游說、拉票、助選、賄選等活動(dòng)的候選人永久取消參選資格。
外部同行專家如有違反,永久取消其評(píng)選專家資格。
機(jī)關(guān)工作人員如有違反,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分。
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關(guān)于嚴(yán)肅2023年院士增選工作紀(jì)律的通知
中國科學(xué)院院士(以下簡稱院士)增選工作已經(jīng)啟動(dòng),為全面貫徹落實(shí)深化院士制度改革要求,保障院士增選工作有序進(jìn)行,根據(jù)中國科學(xué)院黨組和學(xué)部主席團(tuán)的決策部署,特別重申和強(qiáng)調(diào)以下工作要求和紀(jì)律。
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