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  2. 2025年全國科技獎勵將迎來十大變化!
    2024-12-16 11:40:46 作者:科獎在線 來源:科獎在線 分享至:

    進入12月,除了極少數(shù)省份外,2024年度全國各類科技獎勵工作進入尾聲,2025年的獎勵工作正在醞釀啟動,中華中醫(yī)藥學(xué)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會-中國金屬學(xué)會等少數(shù)學(xué)會也已經(jīng)啟動了2025年度科技獎勵申報工作。春節(jié)后,國家/省部/社會科技獎將會全面提上日程。

    縱觀全國,2024年度是全國科技獎勵的改革實施年,各種科技獎勵進行了不同程度的調(diào)整,包括提高獎勵質(zhì)量、減少獎勵數(shù)量、縮短評審周期、杜絕跑獎行為、防止獎勵泛濫等。這些工作保障了2025年全國科技獎勵工作將逐步進入正軌。科獎在線現(xiàn)對2024年全國獎勵工作進行詳細盤點,并總結(jié)了2025年全國科技獎勵的十大變化,具體如下:

     

    2024年全國獎勵工作盤點

     

    一、國家科學(xué)技術(shù)獎

     

    史上最難,提名難、授獎難……

     

    2023年12月12日,政府啟動2023年度國家科技獎提名工作。停滯三年后,政府對國家科技獎進行了重大調(diào)整:評審周期從15個月縮短為6個月、再次回歸限額提名、修改提名等級、修改評審組別、強化候選人資格審查、加大懲處力度、修改評審方案等

    • 2023年度國家科技獎通用項目最終申報1240項、受理1216項、通過初評243項、實際授獎200項,通過初評但未授獎43項,授獎率為16.4%。

    • 2023年度國家科技獎專用項目,受理約186項、通過初評58項、最終授獎48項,通過初評但未授獎10項,授獎率約25.8%。

    2023年是國家科技獎20年來最難的一年。

    • 提名難2019年國家科技獎提名1549項、2020年提名1801項,2021-2023年間又誕生了大量的省部級一等獎。暫停的3年,全國估計有超5000個國家科技獎申報意愿,但提名數(shù)量僅有1500項,國家科技獎指標(biāo)歷史最難拿。

    • 獲獎難本年度通過網(wǎng)評和會評答辯的項目有301項,最終授獎僅有248項,53項落選或者被擱置,創(chuàng)歷年最高。說明了政府對科技獎勵要求提高了、審查力度加強了,有瑕疵的項目獲獎更難了。

    二、省級科學(xué)技術(shù)獎

    略作調(diào)整,穩(wěn)步推進……

     

    大部分省/自治區(qū)/直轄市/計劃單列市等省級科技獎在2023-2024年度對《省級科技獎勵管理辦法及實施細則》進行了調(diào)整,包括:

     

    1. 有10余個省級單位取消了三等獎,減少了約1/3的授獎總數(shù);

    2. 有2個省級單位采用了兩年評獎一次的策略;

    3. 有多個省級單位在省科技獎層面設(shè)置了專用項目,評審保密項目;

    4. 有多個省級單位新增了青年類、企業(yè)類、成果轉(zhuǎn)化類的獎勵類別。

    各省科技獎勵政策調(diào)整后,全面啟動了省級科技獎勵的申報與評審工作,部分省級單位在2024年度評審了兩個年度的科技獎勵,補齊了前幾年的省獎斷層。

    三、部級科學(xué)技術(shù)獎

     

    既有節(jié)奏,穩(wěn)步推進……
    按照《省、部級科學(xué)技術(shù)獎勵管理辦法(修訂草案征求意見稿)》(2023年2月),部級科學(xué)技術(shù)獎的獎勵范圍為涉及國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成者。目前部級科技獎,有的1年評審1次,有的2年評審1次,均按照既有節(jié)奏穩(wěn)步推進。
    教育部高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(科學(xué)技術(shù)),是國內(nèi)高校系統(tǒng)廣泛認可的科技獎勵,申報群體大、成果質(zhì)量高、評獎歷史悠久,近幾年形式上已經(jīng)改為兩年評選一次,并在2020年、2022年分別進行了獎勵評審。但截止到2024年12月,教育部依然沒有發(fā)布該獎勵的評選通知。如此重要的科技獎勵,未來將依舊存在,但是以什么形式出現(xiàn)、什么時候啟動值得期待。

     

    四、社會科學(xué)技術(shù)獎

    較大調(diào)整,步入正軌……

    近五年,我國社會科技獎的設(shè)獎名稱、授獎種類、授獎數(shù)量出現(xiàn)暴漲,極大的影響了社會科技獎信譽。2023-2024年度,政府依據(jù)《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》對社會科技獎進行了全面規(guī)范,主要包括減少獎種、減少獎勵數(shù)量、規(guī)范評獎流程等,致力于不斷提高社會科技獎勵的公信力。

    根據(jù)國家文件要求,除涉及國家安全類的國家部委不準設(shè)立省部級科技獎。部分國家部委下場指導(dǎo)國家級學(xué)會協(xié)會,新設(shè)立多個社會科技獎值得大家期待。比如:

    • 應(yīng)急管理科技創(chuàng)新獎在應(yīng)急管理部的指導(dǎo)下,中國消防協(xié)會、中國災(zāi)害防御協(xié)會、中國礦山安全學(xué)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合設(shè)立應(yīng)急管理科技創(chuàng)新獎,每2年評審一次,設(shè)一等獎、二等獎2個等級,每屆授獎數(shù)量不超過形式審查通過成果數(shù)量的30%且不超過100項。

    • 自然資源科學(xué)技術(shù)獎:自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新的獎項,每年評審一次,由中國土地學(xué)會、中國地質(zhì)學(xué)會、中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)會、中國海洋學(xué)會、中國太平洋學(xué)會、中國測繪學(xué)會、中國自然資源學(xué)會聯(lián)合設(shè)立,獎勵在自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新中做出重要貢獻的集體和個人。下設(shè)兩個獎項,分別為自然資源科技進步獎和自然資源青年科技獎。自然資源科技進步獎設(shè)一等獎、二等獎2個等級。授獎數(shù)不超過形式審查通過成果數(shù)的30%,其中特等獎和一等獎授獎總數(shù)不超過形審?fù)ㄟ^成果數(shù)的7%,二等獎授獎數(shù)控制在形式審查通過成果數(shù)的23%左右。青年科技獎每次獲獎人數(shù)控制在形式審查通過人數(shù)的30%左右。

     

    2025年全國獎勵十大變化

     

    一、國家科學(xué)技術(shù)獎

    1、國家科學(xué)技術(shù)獎必將啟動。

     

    關(guān)于國家科技獎的評審周期,新修訂的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》(2024年6月)沒有明確描述。目前有兩種觀點,未來國家科技獎2年1次或者5年2次,無論哪種觀點,2023年度國家科技獎評審結(jié)束后,2025年必將啟動新一輪的國家科技獎評審。至于何時啟動,就看政府審批流程了。
    只要大家有申報國家科技獎的計劃,一定要提早規(guī)劃、提早準備、提早行動,畢竟有的報獎團隊已經(jīng)準備了5年了。

     

    2、《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細則》或?qū)⒊雠_。

     

    《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》于2020年10月完成第三次修訂,2024年5月完成第四次修訂。但是《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細則》依舊停留在2008年。為了更好的規(guī)范國家科技獎的提名、評審與授獎工作,《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實施細則》出臺迫在眉睫。

     

    3、《國家科學(xué)技術(shù)獎提名辦法》或?qū)⑿抻啞?/strong>

     

    2020年之前的國家科技獎提名辦法,因其1年申報1次,故要求同一人同一年只能參與一個項目申報、獲獎的完成人須間隔兩年才能再次報獎、受理但未獲獎的成果須間隔一年才能再次報獎
    2023年科技部印發(fā)的《國家科學(xué)技術(shù)獎提名辦法》,規(guī)定“同一候選人或同一科學(xué)技術(shù)內(nèi)容不得在同一年度被重復(fù)提名國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎和國家科學(xué)技術(shù)進步獎”刪掉了獲獎人、未獲獎成果的再次申報國家科技獎的年限要求
    如果《國家科學(xué)技術(shù)獎提名辦法》不修訂,意味著2023年度國家科技獎獲獎完成人可以繼續(xù)申報2025年度國家科技獎,意味著2023年國家科技獎未獲獎的完成人和成果均可以繼續(xù)參評2025年度的國家科技獎,必然會導(dǎo)致2025年度國家科技獎申報成果數(shù)量高于2023年度,獲獎難度進一步加大。
    國家科技獎前期案例:2020年某教授作為第一完成人獲得國家科技獎,2023年再次作為第一完成人獲得國家科技獎。

     

    4、國家科技獎申報與評審規(guī)則持續(xù)優(yōu)化。

     

    2023年度國家科技獎三大獎限額提名,預(yù)定指標(biāo)1500個、實際提名1400-1450項、實際受理1400余項、通過初評301項、實際授獎248項,通過初評最終落選53項,創(chuàng)歷年最高。在國家科技獎停滯3年、提名指標(biāo)極度難拿、提名成果質(zhì)量顯然很高的情況下,落選項目數(shù)量反而最高,獎勵評審規(guī)則可能還需要進一步優(yōu)化

     

    5、《省部級科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》是否出臺?

    2023年2月,科技部發(fā)布了《省部級科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》(修訂草案征求意見稿),明確要求:

    • 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府可以設(shè)立一項省級科學(xué)技術(shù)獎;
    • 根據(jù)國家安全領(lǐng)域的特殊情況,具有相關(guān)職能的中央和國家機關(guān)有關(guān)部門可以設(shè)立部級科學(xué)技術(shù)獎,部級科學(xué)技術(shù)獎的獎勵范圍為涉及國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成者;
    • 其他國家機關(guān)、群眾團體,以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,不得設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎。
    • 部屬單位參評省獎;保密項目參評部獎。

     

    從全國來看,目前有10余省份在省級科學(xué)技術(shù)獎層面設(shè)置了專用項目,上述文件一旦通過,省科學(xué)技術(shù)獎將不能評審專用項目,統(tǒng)一參評部級科學(xué)技術(shù)獎,也會加大地方涉密成果的獲獎難度

     

    6、教育部高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(科學(xué)技術(shù))有望啟動。

     

    高校的成果除了申報各省科技獎外,還可以申報教育部高校科研優(yōu)秀成果獎(科學(xué)技術(shù)),該獎種申報群體大、成果質(zhì)量高、評獎歷史悠久,只要交錯好國家科技獎申報時間,協(xié)調(diào)好其他省部級獎勵的關(guān)系,獎勵啟動指日可待。

     

    7、省級科學(xué)技術(shù)獎青年類人物獎有望加強。

     

    省級科學(xué)獎的獎種設(shè)置,大部分與國家獎保持一致,包括最高獎、自然獎、發(fā)明獎、進步獎、合作獎等五類獎種,近兩年出現(xiàn)的新變化包括增設(shè)青年類科技獎、成果轉(zhuǎn)化獎、企業(yè)創(chuàng)新獎等,而且青年科技獎還有增加的趨勢。比如2024年11月《北京市科技獎勵辦法實施細則》,將杰出青年中關(guān)村獎授獎數(shù)量從10名增加至30名;深圳市青年科技獎授獎名額從8名增加至45名。

     

    8、省級科學(xué)技術(shù)獎持續(xù)精簡。

     

    雖然每個省可以自主制定科技獎勵政策,確定省級科技獎的授獎數(shù)量與等級。按照國家獎勵政策,未來的省級科學(xué)技術(shù)獎按照精簡原則,嚴控數(shù)量、提高質(zhì)量。比如,北京、上海、山東、廣東等多地取消了三等獎;多地授獎數(shù)量從過去的300余項減為了200余項;兩地評獎周期從1年1次改為了2年1次。未來幾年,將會有更多省份跟進,對省級科學(xué)技術(shù)獎進行精簡。

     

    9、《社會科技獎勵目錄》或?qū)l(fā)布。

     

    目前國獎辦官網(wǎng)發(fā)布的《社會科技獎勵目錄》還停留在2019年2月版本,包含297個獎種名稱。近幾年國家鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,全國各種機構(gòu)也設(shè)立了大量的社會科技獎,其中國家部委也下場指導(dǎo)學(xué)會協(xié)會設(shè)立或整合新的社會科技獎,其中不乏高質(zhì)量的獎種。隨著政府對社會科技獎的規(guī)范完成,新的《社會科技獎勵目錄》或?qū)l(fā)布。

     

    10、各類科技獎勵申報工作趨于穩(wěn)定。

     

    2020年之前國家/省部/社會科技獎的申報工作都是穩(wěn)定進行的。省部獎/社會科技獎上半年申報、下半年評審,國家科技獎年底申報、第二年評審、第三年元旦頒獎。近三四年,受外界各種因素影響,科技獎勵工作也變得不穩(wěn)定。隨著2023-2024年的新政策的相繼出臺,相信2025年全國科技獎勵將會趨于穩(wěn)定,申報與評審周期逐步固定下來,有條不紊的推動各類科技創(chuàng)新工作。
    但整體來看,未來的獎勵評審周期比過去將會縮短。比如國家科技獎評審周期從15-16個月縮至6個月,2024年度省獎的申報周期和答辯周期也比以往有較大縮短。這就要求有報獎規(guī)劃的團隊,提早準備獎勵申報材料

     

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