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  2. 兩院院士增選重大變化、新政盤點
    2025-02-11 13:16:44 作者:AEIC學術交流中心 來源:AEIC學術交流中心 分享至:

    2025年,新一輪院士增選即將開啟。2023年作為落實深化院士制度改革的關鍵年份,在院士提名、評審等環節進行了重大調整,詳細介紹如下:

     

    一、2011年以來,兩院院士增選情況

    整體來看,兩院院士增選目標、有效候選人、最終增選人數,每年均呈現不斷增加趨勢。


    2023年中國工程院院士增選計劃名額不超過90名,實際當選74人;中國科學院院士增選計劃名額79名,實際當選59人;計劃名額與當選人數缺口歷次增選中最大的一次。


    圖源:科獎在線

     

    二、2023年兩院院士增選重大變化

    2023年作為落實深化院士制度改革的關鍵年份,針對院士增選過程中長期存在的“論資排輩”、“圈子文化”、“跑院士”、拉票助選等問題,如何讓院士稱號進一步回歸榮譽性、學術性。2023年兩院院士增選發生了較大變化:


    1、院士推薦者新要求


    院士推薦有兩種方式,包括現有院士推薦和學術團體推薦,又以院士推薦為主。為打破“圈子文化”,本年度兩院院士增選都特別指出:推薦過程實行回避制度,回避范圍為直系親屬和主要旁系親屬及博士、碩士研究生師生關系。


    在院士推薦資格方面,本年度做出重大調整,每位院士僅可提名1位候選人,候選人獲得1位擬提名學部院士提名即為有效,65歲以上的候選人獲得2位院士的提名方為有效。比以往3人和6人的提名要求調整極大。


    另外,特別規定,擔任黨政機關、參照公務員法管理機關(單位)負責人以及企業主要負責人的院士,任職期間不參加對院士候選人的推薦和選舉。


    2、院士候選人新要求


    黨政機關和參照公務員法管理機關(單位)處級以上領導干部以及企業負責人任職期間原則上不作為院士候選人,企業首席科學家、總工程師等技術負責人及所屬研究機構負責人可視情況適當放寬。


    有以下情形的人員,不得作為候選人: 1.有犯罪記錄的;2.因嚴重違紀違法行為,受到過責令辭職、免職、降職處理或者撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍及撤職、開除等處分的;3.因違紀違法等問題受到處理且尚在影響期內的;4.因所犯錯誤群眾反映強烈或者因重特大事故事件受處理處分,影響尚未消除的;5.因品德失范行為受到處理的;6.因嚴重學術不端和違反科技倫理等問題受到處理的;7.存在學術造假行為的;8.在增選中開展請托、游說、拉票、助選、賄選等活動的。


    3、評選流程新方式


    杜絕“跑院士”行為,本年度院士評選改變了“院士評院士”的方式,首次采用外部同行專家評選院士增選大會選舉相結合的方式。采用外部同行專家盲評的方式,在一定程度上減少跑院士行為。


    • 外部同行專家評選:中國科學院或者中國工程院組織外部同行專家對有效候選人進行評選,評選出的院士候選人經院黨組審定后,提交院士增選大會選舉。外部同行專家評選工作細則另行制定。

    • 院士增選大會選舉:院士增選大會上,參會院士按20%差額對候選人進行投票,選出新增選院士。參加投票的院士人數須超過應參加增選工作的院士人數的二分之一,選舉方為有效。獲得贊同票數超過投票人數二分之一的候選人,按各專業學部增選名額,根據得票數依序當選院士。

       

    4、院士增選新傾向


    為打破院士增選學科不均衡的現狀,2023年度將院士增選名額明確了學科方向屬于院士增選史的重大變化。


    中國科學院:請根據《2023年度中國科學院院士增選指南》確定的領域學科方向進行推薦。推薦工作要堅持以重大貢獻、學術水平、道德操守為準繩,強化滿足國家發展和安全的戰略需求并作出貢獻的價值導向,注重領域學科間的平衡發展,著重推薦長期奮戰在科研一線的科研人員


    中國工程院:要牢牢把握院士的標準和條件,重視被提名人對國家發展和安全的貢獻,對科學技術發展的貢獻和原創性科技成果,以及其科學家精神和學術道德;堅決破除“四唯”,打破論資排輩,不以“帽子”評判人才;要特別關注科研和工程技術一線專家,國家急需的關鍵領域和新興學科、交叉學科專家,承擔國家重大工程、重大科研任務和重大科技基礎設施建設并作出突出貢獻的專家,關注長期工作在西部邊遠地區的專家,關注優秀的民營企業專家中青年專家和女性專家。


    5、其他重要變化


    1. 參評條件變寬松,65歲以內的候選人獲得1名院士推薦即可,不再嚴格限制候選人數量,工程院共有655人進入增選名單,科學院583人進入增選名單,均創歷史新高;

    2. 院士增選名額明確了學科方向,要求根據院士增選指南確定的領域學科方向進行推薦。

    3. 關鍵投票環節周期大幅縮減,不到半月時間完成所有投票工作,有效避免人情世故的可能;

    4.  投票共分為兩輪,第一輪每個學部分成六組左右,由沒有參評的長江、國家級人才、杰青等60余名專家進行投票,每名專家單獨封閉式管理,獨自評審材料、投票,期間需上交電子通訊設備,兩天內不能離開房間,不準帶離任何材料,有專人監督;

    5. 第一輪投票后,三天左右即進入第二輪評選,由院士從第一輪評出的名單中確定最終人選;

    6. 取消以往的現場答辯環節,只需要提交視頻和ppt等電子材料;

    7. 變動最大之處在于第一輪評選,每組有資格投票的專家人數在60人左右,抓取部分專家打分計入成績,候選人事先跑關系的難度大幅增加,基本憑材料、硬實力說話;

    8. 工程院第一輪從655名候選人中投選出了108人,約占比16.5%,院士在第二輪評選中再次從108人中拿掉了約20-30%的候選人。

     

    據悉,有中紀委工作人員現場辦公,當場接受相關舉報。候選人和評審專家接觸的難度增加,評選過程公平性增加。

     

    三、國家獎在院士增選中的地位

     


    院士增選是極度依賴國家科學技術獎勵的。普遍認為只有獲得國家科學技術獎、且為第一完成人的專家,才能獲得院士。多次獲得國家科學技術獎或者獲得高等級國家科學技術獎的專家,獲選院士的概率更大。當然也有例外情況,比如每年都有未曾獲得國家科學技術獎但最終獲選了院士,榮獲國家科學技術特等獎、或者多次榮獲國家科學技術一/二等獎的最終落選了院士。


    2023年度兩院院士有效候選人中,青塔Pro整理了兩院院士有效候選人2016-2020年間以第一完成人身份獲得國家科學技術獎情況:(1)中國科學院院士候選人中,有141人曾榮獲國家科學技術獎,獲獎人數占24%。‍(2)中國工程院院士候選人中,有277人曾榮獲國家科學技術獎。獲獎人數占42%。‍‍‍‍‍‍‍在公開的兩院院士候選總人數中,共計有33.76%的人以第一完成人的身份手握至少一項國家科技獎。


    另外,2021年至今,國家科學技術獎僅評審了1次,很多杰出科學家錯失了榮獲國家科學技術獎的機會。雖然沒有國家科學技術獎的加持,相信有很多杰出的科學家憑借在基礎研究和應用研究領域的重大成果,會成功入圍兩院院士有效候選人名單。

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