《管理辦法》如下:
普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實中央人才工作會議、全國教育大會精神和《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》部署,充分調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性,完善產(chǎn)教融合長效機制,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),加快高層次復合型人才培養(yǎng),實現(xiàn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,制定本辦法。
第二條 本辦法中產(chǎn)業(yè)兼職教師是指由普通本科高等學校聘請,以兼職方式承擔特定教育教學和實踐創(chuàng)新任務的行業(yè)專家、專業(yè)技術人才和高技能人才。
第三條 產(chǎn)業(yè)兼職教師實行按需設崗、公開遴選、擇優(yōu)聘請、協(xié)議管理。
第二章 聘請條件
第四條 產(chǎn)業(yè)兼職教師一般應具有在國家和?。▍^(qū)、市)重點企事業(yè)單位、大中型高新技術企業(yè)或行業(yè)學會(協(xié)會)、專精特新企業(yè)、小巨人企業(yè)三年及以上工作經(jīng)歷。
第五條 產(chǎn)業(yè)兼職教師的基本條件:
(一)擁護黨的教育方針,具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德,熱愛教育事業(yè),遵紀守法,有良好的身心素質(zhì)和工作責任心。
?。ǘ┰瓌t上應為企事業(yè)單位在職人員,聘請時年齡不超過65周歲(含),國家急需學科專業(yè)領域?qū)<铱煞艑捴?0周歲。
?。ㄈ┰瓌t上具有大學本科及以上學歷,副高級及以上專業(yè)技術職務或高級技師及以上技能等級或行業(yè)資深經(jīng)驗;鼓勵聘請在相關行業(yè)中具有一定聲譽和造詣的能工巧匠作為兼職教師,可適當放寬學歷職稱等要求。
(四)主持或參與過重大科技攻關、重點研發(fā)計劃、重要工程裝備承制等工作,或負責過重要工程項目系統(tǒng)設計和落地實現(xiàn)等工作。
第六條 具備以下條件之一者,可優(yōu)先聘請:
?。ㄒ唬碛兄卮蟀l(fā)明專利或掌握關鍵技術,或在重大科技成果轉(zhuǎn)化方面取得突出成績,研究成果達到國內(nèi)外先進水平者;在國家支持的傳統(tǒng)工藝傳承方面有特殊貢獻者;在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中主持制定前沿應用技術標準、掌握前沿核心技術者。
?。ǘ┰诟咝W吭焦こ處煂W院、國家集成電路學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、繼續(xù)教育學院、留學人員創(chuàng)業(yè)園、未來技術學院、產(chǎn)業(yè)學院、大學生雙創(chuàng)實踐教育中心、實驗教學與實踐教育中心、區(qū)域性卓越工程師創(chuàng)新研究院等產(chǎn)教融合協(xié)同育人方面有突出貢獻者。
?。ㄈ┰谝劳懈咝=ㄔO的技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化國家級科研創(chuàng)新平臺、國家大學科技園、教育部關鍵核心技術集成攻關大平臺、教育部工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺基地,對推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面有突出貢獻者。
(四)行業(yè)學會(協(xié)會)、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地負責人、技術專家,大型企業(yè)、上市公司、國家高新技術企業(yè)高管、生產(chǎn)運營或技術負責人,企業(yè)博士后科研工作站合作導師,國家級技能大師工作室?guī)ь^人。
第三章 聘請程序
第七條 教育部會同有關部門,面向國家重大需求,定期編制急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單,按需動態(tài)調(diào)整。各省(區(qū)、市)教育行政部門會同有關部門配套發(fā)布?。▍^(qū)、市)急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單。
第八條 高校堅持“四個面向”,根據(jù)國家、?。▍^(qū)、市)急需學科專業(yè)領域,結(jié)合院校發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢特色及師資隊伍建設情況,擬定產(chǎn)業(yè)兼職教師崗位需求,定期向社會公布。
第九條 有意向擔任產(chǎn)業(yè)兼職教師者經(jīng)所在單位同意,向高校提出兼職申請。產(chǎn)業(yè)兼職教師被多所高校聘請,應告知相關高校,在工作協(xié)議中明確工作時間、工作內(nèi)容要求,保證工作投入。產(chǎn)業(yè)兼職教師受聘高校數(shù)量一般不超過2個。
第十條 高校確定產(chǎn)業(yè)兼職教師后,根據(jù)高校相關工作要求,將擬聘產(chǎn)業(yè)兼職教師名單、聘請崗位等進行公示。公示結(jié)束后,高校、產(chǎn)業(yè)兼職教師及所在單位簽訂三方協(xié)議,明確各方權責及主要任務。高校與產(chǎn)業(yè)兼職教師簽訂工作協(xié)議,期限一般不超過5年。未經(jīng)受聘高校同意,產(chǎn)業(yè)兼職教師不得以高校兼職教師名義對外開展工作。
第十一條 高校將擬聘產(chǎn)業(yè)兼職教師名單、受聘崗位報送主管教育行政部門備案。
第四章 工作任務
第十二條 產(chǎn)業(yè)兼職教師應至少承擔以下任務之一:
?。ㄒ唬┓e極參與人才培養(yǎng)。深度參與人才培養(yǎng)方案設計、教學資源開發(fā)、實踐課程教學,協(xié)助指導本科畢業(yè)論文(設計)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實習實踐等。擬聘為研究生導師的產(chǎn)業(yè)兼職教師應實質(zhì)性開展研究生培養(yǎng)工作,指導研究生實踐創(chuàng)新研究、學位論文撰寫及專業(yè)實踐等。
?。ǘ┓e極與專職教師協(xié)同合作。與高校教師聯(lián)合開展教學項目建設、科技項目攻關、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化,提升高校教師培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
(三)積極開展校企合作。引入產(chǎn)業(yè)合作資源,有效對接行業(yè)與兼職高校,積極推動校企在協(xié)同育人、協(xié)作研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等方面建立長效機制,取得突破性成果。
第十三條 高校任務:
?。ㄒ唬┩晟破刚堔k法。制訂本校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理細則,營造良好工作環(huán)境,建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)教師隊伍。高校根據(jù)實際情況聘請工程領域產(chǎn)業(yè)兼職教師,數(shù)量應達到工學門類專任教師數(shù)量的一定比例。
?。ǘ┩苿訁f(xié)同創(chuàng)新。強化與產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位的協(xié)作交流,鼓勵學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、倡導學位論文選題緊密對接產(chǎn)業(yè)需求、本??蒲腥藛T承擔科研任務等瞄準產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位技術難題開展研究攻關。相關研究成果所有權按照有關規(guī)定執(zhí)行,也可根據(jù)具體情況協(xié)商決定。
(三)加強人才支持。積極推薦優(yōu)秀學生到產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位實習實踐、工作就業(yè)。加強對產(chǎn)業(yè)兼職教師師德師風把關。為產(chǎn)業(yè)兼職教師提升教育教學能力提供支持服務。依據(jù)產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位發(fā)展需要和技術需求,選派優(yōu)秀教師以承擔專項工作等形式提供技術支持和教育服務。
?。ㄋ模┘訌娖溉喂芾?。加強對產(chǎn)業(yè)兼職教師政治素養(yǎng)、師德師風、教育教學方法等方面的培訓,定期組織產(chǎn)業(yè)兼職教師年度考核和聘期考核工作,依據(jù)工作協(xié)議考察履職情況和產(chǎn)教協(xié)同育人實效。
(五)加強組織保障。為產(chǎn)業(yè)兼職教師開展工作提供必要的支撐保障,在嚴格落實領導干部和院士到高校兼職有關規(guī)定的前提下,根據(jù)雙方約定支付勞動報酬。鼓勵高校給予產(chǎn)業(yè)兼職教師有吸引力的勞動報酬,充分體現(xiàn)兼職教師的價值貢獻。
第十四條 產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位任務:
?。ㄒ唬┲С秩瞬牌刚?。對接高校人才培養(yǎng)需要和科技攻關需求,主動推薦行業(yè)專家申報產(chǎn)業(yè)兼職教師,把關所在單位申報者的基本條件特別是師德師風情況和業(yè)務素質(zhì),鼓勵優(yōu)秀人選積極申報。
?。ǘ┕膭钌疃群献?。積極參與高校人才培養(yǎng)、科學研究等工作;為聯(lián)合研發(fā)成果轉(zhuǎn)化提供平臺支持;吸引合作高校優(yōu)秀畢業(yè)生到本單位就業(yè)。
?。ㄈ娀芾砑?。支持高校對產(chǎn)業(yè)兼職教師的管理與考核,將產(chǎn)業(yè)兼職教師在高校的工作情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務晉升的重要參考。
第五章 政策支持
第十五條 主管教育行政部門加大對產(chǎn)業(yè)兼職教師工作的支持力度:
(一)加強政策配套。在現(xiàn)有國家級人才項目、獎勵計劃申報中,對推動產(chǎn)教融合貢獻顯著、協(xié)同育人成效顯著、聯(lián)合攻關成果突出的高校及有關單位予以傾斜支持。
?。ǘ﹥A斜支持專項招生計劃。對產(chǎn)業(yè)兼職教師隊伍建設取得積極進展的高校,加大專項研究生招生計劃支持力度。
?。ㄈ﹥?yōu)化產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目支持方式。支持企業(yè)設立配套產(chǎn)業(yè)兼職教師的產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目,鼓勵高校按照一定比例配套支持。
?。ㄋ模┘訌姷湫徒?jīng)驗宣傳。定期推選一批優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)兼職教師,宣傳推廣一批典型經(jīng)驗。
(五)產(chǎn)業(yè)兼職教師在滿足教師資格相關條件下,可依托所在高校申請認定教師資格。
第十六條 有關部門加大對產(chǎn)業(yè)兼職教師的支持力度。中央組織部、教育部在相關人才計劃中加大支持力度。人力資源社會保障部加大對企業(yè)博士后科研工作站建設支持。從事產(chǎn)教融合的企事業(yè)單位按規(guī)定享受現(xiàn)行稅費優(yōu)惠政策。
第六章 附則
第十七條 本辦法實施范圍為具有學士及以上學位授予權的普通本科高校。
第十八條 國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人才中的領導人員擔任產(chǎn)業(yè)兼職教師,按照有關規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員擔任產(chǎn)業(yè)兼職教師的,同時應符合事業(yè)單位人事管理有關規(guī)定。
第十九條 高校、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)兼職教師在教學科研工作中應遵守相關法律法規(guī),履行工作協(xié)議。若發(fā)生違法違約情況,按相關規(guī)定處理。
第二十條 本辦法由教育部、中央組織部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委、國家稅務總局負責解釋,自印發(fā)之日起施行。
此外,教育部教師工作司負責人就《普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)相關問題回答了記者提問。
一、請介紹一下《管理辦法》出臺的背景和意義。
答:黨的二十大報告提出,實施科教興國戰(zhàn)略,推進產(chǎn)教融合、科教融匯。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》要求,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。近日,中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》,《綱要》提出,促進高水平高校、優(yōu)勢學科與重點行業(yè)和頭部企業(yè)強強聯(lián)合,構(gòu)建人才培養(yǎng)、科學研究和技術轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本。
為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,教育部在充分調(diào)研、深入總結(jié)、廣泛征求意見的基礎上,會同中央組織部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委、國家稅務總局等相關部門研制印發(fā)了《管理辦法》。此文件的出臺有助于優(yōu)化高校教師隊伍結(jié)構(gòu),調(diào)動企事業(yè)單位參與產(chǎn)教融合的積極性和主動性,推進高校人才培養(yǎng)與工程實踐、科技創(chuàng)新有機結(jié)合,推動提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)服務效能。
二、請介紹一下《管理辦法》的主要內(nèi)容。
答:《管理辦法》共分六章20條,主要包括聘請條件、聘請程序、工作任務、政策支持等方面內(nèi)容。
一是聘請條件。《管理辦法》明確了產(chǎn)業(yè)兼職教師的行業(yè)來源和從業(yè)經(jīng)歷,從政治素質(zhì)、年齡學歷、取得的應用性成果等方面明確了產(chǎn)業(yè)兼職教師選聘的基本條件,同時圍繞技術能力、突出貢獻、管理經(jīng)驗等方面提出了優(yōu)先條件。
二是聘請程序?!豆芾磙k法》對產(chǎn)業(yè)兼職教師聘請的程序作出詳細規(guī)定,依次為各?。▍^(qū)、市)教育行政部門會同有關部門發(fā)布學科專業(yè)引導發(fā)展清單、高校定期向社會公布產(chǎn)業(yè)兼職教師崗位需求、個人經(jīng)所在單位同意并向高校提出兼職申請、高校對擬聘產(chǎn)業(yè)兼職教師名單及聘請崗位進行公示、高校報送主管教育行政部門備案等。
三是工作任務?!豆芾磙k法》提出,產(chǎn)業(yè)兼職教師需承擔參與人才培養(yǎng)、與專職教師協(xié)同合作、開展校企合作等任務;普通本科高校需承擔完善聘請辦法、推動協(xié)同創(chuàng)新、加強人才支持、加強聘任管理、加強組織保障等任務;產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位需承擔支持人才聘請、鼓勵深度合作、強化管理激勵等任務。
四是政策支持?!豆芾磙k法》指出,教育行政部門在加強政策配套、傾斜支持專項招生計劃、優(yōu)化產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目支持方式、加強典型經(jīng)驗宣傳等方面加大對產(chǎn)業(yè)兼職教師工作的支持力度;中央組織部、教育部在相關人才計劃中加大支持力度;人力資源社會保障部加大對企業(yè)博士后科研工作站建設支持;從事產(chǎn)教融合的企事業(yè)單位按規(guī)定享受現(xiàn)行稅費優(yōu)惠政策。
三、《管理辦法》有哪些政策創(chuàng)新點?
答:作為首個聚焦普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師隊伍建設出臺的專門文件,《管理辦法》圍繞產(chǎn)業(yè)兼職教師選聘、不同主體工作任務、相關政策支持等方面提出創(chuàng)新舉措,充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)兼職教師、普通本科高校、企事業(yè)單位參與產(chǎn)教融合的積極性,加強產(chǎn)業(yè)兼職教師隊伍建設。
第一,突出產(chǎn)業(yè)兼職教師來源的多樣化。支持符合條件的專業(yè)技術人才申請擔任產(chǎn)業(yè)兼職教師,也鼓勵高校聘請高技能人才、能工巧匠作為兼職教師,同時提出在傳統(tǒng)工藝傳承方面有特殊貢獻者、行業(yè)企業(yè)高管或技術負責人、企業(yè)博士后科研工作站合作導師、國家級技能大師工作室?guī)ь^人等可優(yōu)先聘請為產(chǎn)業(yè)兼職教師。
第二,明確相關主體的責任義務。一是規(guī)定產(chǎn)業(yè)兼職教師應深度參與人才培養(yǎng)方案設計、教學資源開發(fā)、實踐課程教學等,或與高校專職教師聯(lián)合開展教學項目建設、科技項目攻關等,或引入產(chǎn)業(yè)合作資源,有效對接行業(yè)與兼職高校等。二是高校應在完善聘請辦法,加強人才支持、聘任管理、組織保障等方面積極承擔責任,為產(chǎn)業(yè)兼職教師開展工作提供有力條件。三是產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位應積極對接高校需求,主動推薦行業(yè)專家申報產(chǎn)業(yè)兼職教師,為聯(lián)合研發(fā)成果轉(zhuǎn)化提供平臺支持,并積極吸引合作高校優(yōu)秀畢業(yè)生到本單位就業(yè)。
第三,建立多措并舉的支持體系。一是教育行政部門對相關高校在國家級人才項目、獎勵計劃申報方面予以傾斜支持,加大專項招生計劃支持力度,支持企業(yè)設立配套產(chǎn)業(yè)兼職教師的產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目,鼓勵高校按照一定比例配套支持等。二是有關部門在人才計劃、企業(yè)博士后科研工作站建設、稅費優(yōu)惠政策等方面對產(chǎn)業(yè)兼職教師加大支持力度。三是將產(chǎn)業(yè)兼職教師在高校工作的情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務晉升的重要參考。
四、請談談如何做好《管理辦法》的貫徹落實。
答:深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和全國教育大會精神,落實教育強國建設規(guī)劃綱要,全力推動《管理辦法》落地見效。一是積極部署推進。教育行政部門、普通本科高校要切實履行好職責,將產(chǎn)業(yè)兼職教師隊伍建設作為教師隊伍建設的重要內(nèi)容,為產(chǎn)業(yè)兼職教師開展工作提供條件支持和有力支撐。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。教育、組織、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、國資、稅務等部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極鼓勵支持符合條件的行業(yè)專家、專業(yè)技術人才、高技能人才申報產(chǎn)業(yè)兼職教師。三是加強政策宣傳?!豆芾磙k法》明確了普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職聘請條件、聘請程序、工作任務、支持政策等具體內(nèi)容,各地和高校在深入理解掌握文件精神的基礎上,加強政策宣傳引導,細化政策舉措,切實將文件要求落實到具體工作中,不斷提升普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師隊伍水平。
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