中共中央、國務(wù)院：推進(jìn)高校薪酬制度改革
2025-02-24 14:16:54
作者：社科學(xué)術(shù)圈 來源：社科學(xué)術(shù)圈
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據(jù)淮南師范學(xué)院近日消息，該校明確表示提高教師的薪資水平，落實(shí)績效工資分配制度，2024年，在前一年的基礎(chǔ)上合理提高績效工資基本盤，提升教師的幸福感、獲得感。及時(shí)發(fā)放省委綜合考核一次性獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)整提高教職工住房公積金基數(shù)。近兩年，高校薪酬改革受到多方關(guān)注，多個(gè)文件也提到了相關(guān)內(nèi)容。今年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》也再次明確，要完善職業(yè)學(xué)校教師績效工資保障制度，推進(jìn)高校薪酬制度改革。高校薪酬相關(guān)改革，正在進(jìn)行時(shí)近年，不少地區(qū)在推進(jìn)高校薪酬改革。上海明確要推進(jìn)高校薪酬制度改革，科學(xué)核定地方公辦高校績效工資總量，深入實(shí)施高校動(dòng)態(tài)調(diào)整績效工資水平申報(bào)制，建立保障激勵(lì)兼顧的薪酬制度。內(nèi)蒙古推進(jìn)高校薪酬制度改革，健全內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制，向扎根教學(xué)一線、作出突出貢獻(xiàn)教師傾斜。浙江省教育廳去年回復(fù)網(wǎng)友提問時(shí)提到已著手開展改革完善省屬高校績效工資政策的研究，將在適當(dāng)調(diào)節(jié)高校工資收入的基礎(chǔ)上，給予高校更大的收入分配自主權(quán)。此外，各高校也正在對相關(guān)改革進(jìn)行積極探索與實(shí)踐。以暨南大學(xué)為例，去年該校原副校長張榮華作了“薪酬制度改革啟航，擎引治校體系提升”主題報(bào)告。張榮華提到，要實(shí)行科學(xué)合理的分類評價(jià)，加大對教學(xué)崗位績效工資激勵(lì)力度；建立學(xué)校績效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整模型，構(gòu)建配置合理、靈活多樣的薪酬制度，革新學(xué)校現(xiàn)有薪酬制度，完善內(nèi)部分配體系，全面推動(dòng)學(xué)校人事制度和治理體系的改革……此外，華東理工大學(xué)推進(jìn)薪酬福利改革，實(shí)施人事薪酬制度改革專項(xiàng)行動(dòng)，修訂績效獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，不斷優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化校院兩級管理，支持和吸引優(yōu)秀教師長期從教。青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了《崗位績效工資實(shí)施辦法》，完善學(xué)校績效分配改革制度，建立起以目標(biāo)管理和績效考核評價(jià)為基礎(chǔ)、以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為核心的薪酬體系；建立獎(jiǎng)勵(lì)性績效二級分配制度，各二級學(xué)院按照實(shí)際制定了績效工資分配方案，按照產(chǎn)出成果、工作量、業(yè)績貢獻(xiàn)進(jìn)行分配，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)績效向教學(xué)科研、服務(wù)社會(huì)成效顯著教師傾斜。也有高校公開發(fā)布績效工資分配方案。據(jù)河南某高校去年發(fā)布的崗位聘任與績效工資分配制度改革方案，該校以崗位為主線，設(shè)置以崗位聘任及職責(zé)任務(wù)完成情況為基礎(chǔ)的崗位履職績效工資；設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)性績效，鼓勵(lì)有能力者多做貢獻(xiàn)；建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，在兼顧公平的前提下實(shí)現(xiàn)業(yè)績和報(bào)酬相統(tǒng)一……
高校薪酬改革是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，關(guān)系到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性和高等教育的長遠(yuǎn)發(fā)展。合理的薪酬體系是吸引和留住優(yōu)秀人才的關(guān)鍵，同時(shí)也是推動(dòng)高校教學(xué)與科研質(zhì)量提升的重要?jiǎng)恿Α?/span>在當(dāng)下，我國高校教師薪酬體系主要涵蓋基本工資、績效工資、福利待遇等板塊。其中，基本工資與福利待遇相對穩(wěn)定，而績效工資自主性和靈活度最強(qiáng)，已然成為高校薪酬分配制度改革的關(guān)鍵所在。然而，當(dāng)前高校教師績效工資存在著考核指標(biāo)單一、各項(xiàng)考評和激勵(lì)偏向科研、考核機(jī)制不夠靈活、缺少個(gè)性化激勵(lì)等問題。針對這些問題，高校應(yīng)積極完善和改革相關(guān)績效制度。從各地區(qū)及各高校的改革方向來看，可從多個(gè)方面著手。如制定科學(xué)合理的績效評估體系，推進(jìn)多元化評價(jià)指標(biāo)，涵蓋教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等多個(gè)維度。合理設(shè)計(jì)薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高績效工資中獎(jiǎng)勵(lì)性部分的占比，使其能夠更好地體現(xiàn)教職工的工作績效和貢獻(xiàn)。針對重大科研突破、卓越教學(xué)成果等設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師追求更高水平的成就。實(shí)施個(gè)性化激勵(lì)，針對不同崗位、不同層次教師，制定差異化的績效工資分配方案……《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》中《從四個(gè)方面推進(jìn)高校薪酬體系改革》針對薪酬體系改革也提出，要科學(xué)合理地進(jìn)行崗位設(shè)置，明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)和任職條件，實(shí)施全員聘任，競爭上崗，激發(fā)教職員工的工作積極性；對高層次人才的薪酬體系進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，在考慮對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才傾斜激勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)統(tǒng)籌兼顧不同崗位、不同學(xué)科、不同類型教職員工的薪酬平衡；積極探索年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法，同時(shí)不斷健全完善內(nèi)部績效工資分配辦法，向高層次人才、工作業(yè)績突出的人員傾斜。
還需注意的是，改革不是一蹴而就，高校需注意根據(jù)改革中面臨的實(shí)際情況對方案進(jìn)行調(diào)整和完善，使改革能夠更好地適應(yīng)學(xué)校發(fā)展和教師需求。
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高校的發(fā)展離不開高校教師這一中堅(jiān)力量。通過優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)、完善激勵(lì)機(jī)制，高校能夠更好地激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力，為學(xué)術(shù)創(chuàng)新和教育質(zhì)量的提升提供堅(jiān)實(shí)保障。而如何保障薪酬制度的合理性和科學(xué)性，對高校教師薪酬制度進(jìn)行有效改革，值得高校深思和探索。
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