2.2.1.1我國(guó)港口碼頭行業(yè)的發(fā)展

    1.我國(guó)港口碼頭行業(yè)的發(fā)展歷史

    自新中國(guó)成立以來，我國(guó)的港口建設(shè)和貨物吞吐量都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，先后經(jīng)歷了五個(gè)不同的發(fā)展時(shí)期。

    第一階段：20世紀(jì)50年代~70年代初。這一階段港口的發(fā)展主要是以技術(shù)改造、恢復(fù)利用為主，交通運(yùn)輸主要依靠鐵路和公路為主，海運(yùn)事業(yè)發(fā)展緩慢。全國(guó)港口完成生產(chǎn)資料所有制改造，建立了“集中統(tǒng)一、分級(jí)管理、政企合一”的水運(yùn)管理體制，由國(guó)家為主導(dǎo)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)和管理港口。1949-1972年期間全國(guó)主要港口從僅有泊位161個(gè)增加到617個(gè)。其中沿海港口深水泊位數(shù)增加到92個(gè)，全國(guó)港口貨物吞吐量從1949年的1100萬(wàn)噸增加到1972年的1.5億噸，其中沿海港口貨物吞吐量達(dá)到1億噸，沿海港口貨物中的外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)到2547萬(wàn)噸。

    第二階段：20世紀(jì)70年代初~70年代末。期間我國(guó)港口發(fā)展以提高港口吞吐能力及改善港口功能為主。隨著我國(guó)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易迅速擴(kuò)大，外貿(mào)海運(yùn)量猛增，沿海港口貨物通過能力不足，船舶壓港、壓貨、壓車情況日趨嚴(yán)重。周恩來總理于1973年初發(fā)出了“三年改變港口面貌”的號(hào)召，開始了第一次建港高潮。到1978年底，全國(guó)主要港口泊位數(shù)增加到735個(gè)，其中沿海港口深水泊位達(dá)到133個(gè)。6年間全國(guó)新增港口吞吐能力1億多噸，全國(guó)港口貨物吞吐量達(dá)到2.8億噸，其中沿海港口貨物吞吐量1.9億噸，外貿(mào)貨物吞吐量0.595億噸。

    第三階段：20世紀(jì)80年代初~20世紀(jì)80年代末，在此期間我國(guó)經(jīng)歷了“六五”“七五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，我國(guó)港口也經(jīng)歷了第二次建港高潮，沿海港口的建設(shè)步入高速發(fā)展階段，同時(shí)確定了繼續(xù)建設(shè)長(zhǎng)江等內(nèi)河港口等工程。明確了全國(guó)樞紐港布局，以及重點(diǎn)建設(shè)煤炭、集裝箱、客貨三大運(yùn)輸體系。我國(guó)政府在“六五”計(jì)劃中將港口列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。期間沿海港口共完成投資107億元（1991不變價(jià)格），開工建設(shè)深水泊位132個(gè)，建成投產(chǎn)54個(gè)，新增吞吐能力接近1億噸。經(jīng)過5年建設(shè)，我國(guó)擁有萬(wàn)噸級(jí)泊位的港口由1980年的11個(gè)增加到1985年的15個(gè)，沿海主要港口生產(chǎn)用泊位增加到373個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)泊位173個(gè)，1985年沿海主要港口完成吞吐量3.1億噸，其中外貿(mào)貨物1.3億噸。“七五”期間沿海港口共完成建設(shè)投資143億元，新（擴(kuò)）改建泊位223個(gè)，其中深水泊位91個(gè)，新增吞吐能力1.2億噸。比建國(guó)后30年建成的總和還多，共建成煤炭泊位18個(gè)，集裝箱碼頭3個(gè)以及礦石、化肥等具有當(dāng)今世界水平的大型泊位。擁有深水泊位的港口發(fā)展到了20多個(gè)。年吞吐量超過1000萬(wàn)噸的港口有9個(gè)。沿海主要港口吞吐量達(dá)到4.8億噸，外貿(mào)貨物1.7億噸。至1990年底，沿海主要港口生產(chǎn)性泊位1990年達(dá)到967個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位達(dá)到284個(gè)。

    第四階段：20世紀(jì)90年代初~20世紀(jì)90年代末，交通部在九十年代初制定了“三主一支持”即以建設(shè)公路主骨架、水運(yùn)主通道、港站主樞紐和支持保障系統(tǒng)為主要內(nèi)容的交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，港口開始注重深水化、專業(yè)化建設(shè)。通過“八五”“九五”計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)了我國(guó)海上主通道的樞紐港及煤炭、集裝箱、客貨滾裝等3大運(yùn)輸系統(tǒng)的碼頭，基本形成了以大連、秦皇島、天津、青島、上海、深圳等20個(gè)主樞紐港為骨干，以地區(qū)性重要港口為補(bǔ)充，中小港適當(dāng)發(fā)展的分層次布局框架。與此同時(shí)，與港、航相配套的各種設(shè)施、集疏運(yùn)系統(tǒng)、修造船工業(yè)、航務(wù)工程、通信導(dǎo)航、船舶檢驗(yàn)、救助打撈系統(tǒng)基本齊備，我國(guó)港口己發(fā)展成為綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，為國(guó)家能源、外貿(mào)物資和重要原材料的運(yùn)輸提供有力支撐。到2000年，全國(guó)共有港口1400多個(gè)，生產(chǎn)用碼頭泊位3.3萬(wàn)個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位784個(gè)，全國(guó)港口貨物吞吐量達(dá)到22億噸，完成集裝箱吞吐量2348萬(wàn)標(biāo)箱，其中沿海港口貨物吞吐量12.9億噸，沿海港口貨物中的外貿(mào)貨物吞吐量5.23億噸。