2016石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會已于4月12－13日在北京舉行，大會上發(fā)布了 《石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》， 發(fā)展思路可簡要規(guī)納為，兩大主要任務：穩(wěn)增長、調結構。兩大主攻方向：提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。兩大發(fā)展動力：創(chuàng)新驅動、深化改革。兩大戰(zhàn)略重點：綠色可持續(xù)發(fā)展、擴大國際合作。

    深度透視

    七大任務

    石油和天然氣

    石油：穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展近海、開拓深水。

    天然氣：保障供應，加大勘探力度。

    石油化工：優(yōu)化布局、控制煉油產(chǎn)能、優(yōu)化原料結構、產(chǎn)品高端化。

    傳統(tǒng)化工：嚴控過剩產(chǎn)能、實施技術改造、加強應用研發(fā)。

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：以化工新材料、現(xiàn)代煤化工、生物化工為重點。

    實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略：突破一批關鍵共性技術 、實施協(xié)同創(chuàng)新。

    實施綠色可持續(xù)發(fā)展：推進清潔生產(chǎn)、強化污染治理、實施責任關懷和HSE。

    加大對外開放力度：加快走出去步伐、培育外貿新優(yōu)勢、提升外資利用水平。

    六大目標

    經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長:全行業(yè)主營業(yè)務收入年均增長 7% 左右，2020年達到 18.4 萬億元。

    結構調整取得重大進展:化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高，新經(jīng)濟增長點帶動成效顯著產(chǎn)品精細化率有較大提升，行業(yè)發(fā)展的質量和效益明顯增強。

    創(chuàng)新能力顯著增強:技術創(chuàng)新體系初步形成，創(chuàng)新效果顯著掌握了具有自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術，互聯(lián)網(wǎng)與信息技術廣泛應用形成，轉型升級的新動力和新優(yōu)勢。

    綠色發(fā)展方式初步形成:萬元增加值能耗和污染物排放量均顯著下降，重大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。

    品牌質量穩(wěn)步提升:先進質量管理技術和方法進一步普及，企業(yè)品牌管理體系普遍建立行業(yè)標準體系進一步完善打造一批有較強國際影響力，較高美譽度的知名品牌。

    企業(yè)競爭力明顯提高:通過深化改革營造良好市場環(huán)境，充分釋放發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)效益明顯改善。

    保障措施

    國家發(fā)展改革委組織制定了《石化產(chǎn)業(yè)調結構促升級三年行動計劃（2016-2018年）》 ，各行業(yè)企業(yè)應結合實際，通過落實《三年行動計劃》來促進“十三五” 發(fā)展目標的實現(xiàn)。 ——實施三年行動計劃

    “加快形成完備的法律規(guī)范體系。制定行業(yè)基礎性法律法規(guī)，加強對市場主體行為的引導和約束，保護企業(yè)合法權益。進一步完善石油和化學產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成規(guī)范有序、穩(wěn)定透明的市場秩序。完善知識產(chǎn)權保護的法律體系，促進區(qū)域和企業(yè)自主創(chuàng)新。建立科學的標準體系，為實施有效監(jiān)管和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎。”——加快形成完備的行業(yè)法律規(guī)范體系

    石化聯(lián)合會發(fā)揮服務、組織、協(xié)調、引導等作用，加強五個平臺的建設：一加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警平臺建設，為企業(yè)提供信息服務。二加強產(chǎn)業(yè)政策研究平臺建設，重點開展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性行業(yè)重大問題研究。三加強科技創(chuàng)新服務平臺建設，組織企業(yè)構建行業(yè)科技創(chuàng)新平臺。四加強質量標準化服務平臺建設，為企業(yè)提供技術咨詢和檢驗檢測認證服務。五加強國際交流服務平臺建設。——提高行業(yè)協(xié)會服務能力和水平

    “推進石油和化工行業(yè)重點領域改革，推進實行行業(yè)國民待遇加負面清單管理制度，逐步完善主要由市場決定價格的機制，完善行業(yè)監(jiān)管體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用相結合，形成公平的市場環(huán)境和完善的市場規(guī)則，促進形成競爭有序的市場體系，激發(fā)企業(yè)等各類市場主體的活力。” ——推進重點領域改革

    推動石油和化學工業(yè)發(fā)展的配套政策措施的完善，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大力支持油氣勘探，促進新突破新發(fā)現(xiàn)；加大對非常規(guī)油氣開發(fā)的研發(fā)投入和政策支持 ; 加大對提高采收率技術研發(fā)和推廣的政策支持；推進成品油消費稅改革；完善石油和化工產(chǎn)品出口政策，提高產(chǎn)品國際市場競爭力；減免天然膠進口關稅，支持橡膠工業(yè)發(fā)展。 ——促進產(chǎn)業(yè)政策的配套和完善

    “十三五”石化瞄準新材料領域

    結構性過剩是石化行業(yè)面臨的主要問題。在常規(guī)品種產(chǎn)能過剩嚴重的背后，相當部分化工新材料產(chǎn)品嚴重依賴進口，部分產(chǎn)品目前仍處于空白狀態(tài)。“十三五”規(guī)劃對化工新材料、現(xiàn)代煤化工和生物化工均提出了明確的發(fā)展突破目標。

    在化工新材料領域，加快空白產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程。推進 PC（ 聚碳酸酯 ）、PEEN（ 聚醚醚腈 ） 等工程塑料和茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯等高端聚烯烴樹脂及苯基有機硅單體的研發(fā)，積極開發(fā)鹵化兒、氫化丁腈等具有特殊性能的橡膠和新型熱塑性彈性體。降低成本，提高產(chǎn)品質量水平，重點突破國產(chǎn) T300 級、T700 級碳纖維的低成本、穩(wěn)定化、規(guī)模化生產(chǎn)技術，提升聚甲醛、PET/PBT 樹脂、聚苯硫醚、尼龍等工程塑料的產(chǎn)品質量。突破上游關鍵配套原料的供應瓶頸，加快發(fā)展己二腈、CHDM（1,4- 環(huán)乙烷二甲醇 ） 等關鍵配套單體和工程塑料合金，加快己烯 -1、辛烯 -1等高碳 α- 烯烴共聚單體的研發(fā)，推進高性能聚烯烴產(chǎn)業(yè)化。

    此外，化工新材料在新應用領域的推廣有望加快，包括推進環(huán)保型聚氨酯在建筑節(jié)能領域的推廣 ; 發(fā)展高端氟、硅聚合物、含氟功能性膜材料和化學品 ; 推進有機硅在多個行業(yè)的應用 ; 同時加快發(fā)展新能源電池、集成電路等領域配套的電子化學品。

    對于現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，將堅持合理布局、量水而行、清潔高效轉化，開展現(xiàn)代煤化工關鍵技術工程化和產(chǎn)業(yè)化升級示范。在生物化工領域，提升技術水平和經(jīng)濟性，促進生物基新材料、生物基化學品及生物燃料的規(guī)模化商業(yè)化應用 ; 加快生物醫(yī)用材料的開發(fā)研制，滿足快速增長的市場需求。力爭“十三五”末，生物質燃料乙醇產(chǎn)量達500 萬噸，生物柴油產(chǎn)能 200 萬噸。