近日，國家統計局、科學技術部、財政部聯合發布了《2015年全國科技經費投入統計公報》（簡稱《公報》）。數據顯示，2015年我國研發經費支出規模達到14169.9億元，比上年增長8.9％，較2011年翻了一番，支出規模僅次于美國穩居世界第二位。

    “這反映了國家創新能力的重要指標之一——研發經費投入強度（R&D/GDP）達到2.07％，比上年提高0.05個百分點，‘十二五’期間累計提升了0.36個百分點，保持了較快增長勢頭。”中國科學技術發展戰略研究院科技統計與分析研究所副所長、研究員玄兆輝接受科技日報記者采訪時表示。

    《公報》顯示，基礎研究投入力度加大，2015年我國基礎研究經費支出達到716.1億元，比上年增長16.7％，占研發經費支出的比例達到5.1％，提高0.4個百分點，這是近9年來基礎研究經費占研發經費支出的比例首次突破5％。

    玄兆輝介紹，隨著科技創新政策的貫徹落實，全社會創新創業活動蓬勃興起，我國企業研發投入主體地位更加穩固，研發投入強度不斷提升。2015年，我國企業研發經費達到10881.3億元，比上年增長8.2％，對全社會研發經費增長的貢獻達71.1％。企業研發經費占全社會比重為76.8％，是世界上少數超過75％的國家之一。2015年，我國規模以上工業企業研發投入強度（企業研發經費與主營業務收入之比）為0.9％，比上年提高了0.06個百分點。

    “上述數據表明，隨著創新驅動發展戰略的深入實施，全社會研發投入力度不斷加大，總體規模保持穩步增長態勢，基礎研究投入不斷提升，企業創新主體地位進一步增強。”中國科學技術發展戰略研究院副研究員陳鈺認為，雖然我國研發經費再創新高，成績可喜，但不能忽視的是，無論是研發投入規模還是投入結構，相對于建設創新型國家的客觀要求，相對于推進供給側結構性改革、培育經濟發展新動能的迫切需求，還存在較大差距。

    陳鈺說，我國研發經費規模雖然已居世界第二位，但與美國相比，尚不足其50％，整體上仍與日本共同處于第二梯隊。我國2.07％的研發經費投入強度，比“十二五”規劃確定的2.2％發展目標低0.13個百分點，與主要創新型國家相比差距更大。2014年，美國、德國和日本這一比值分別為2.74％、2.84％和3.59％，韓國更是達到了4.29％。國家“十三五”規劃提出了2.5％的發展目標，但從近年來我國研發經費增長態勢來看，這一目標的實現面臨著巨大挑戰。

    “從研發經費結構來看，基礎研究投入不足的局面尚未實現根本轉變，基礎研究投入占全社會研發經費5％左右的比例遠遠低于主要創新型國家的水平（10％以上）。”玄兆輝特別指出，企業是研發活動執行主體，但其基礎研究經費僅占企業研發經費總額的0.1％左右，而主要創新型國家通常在5％以上。基礎研究經費投入是增加國家原始技術創新供給、提升企業創新能力的重要保障，需要引起高度關注。

    二〇一五年 全國科技經費投入統計公報

    國家統計局 科學技術部 財政部

    二〇一六年十一月十日

    2015年，我國科技經費投入保持增長，研究與試驗發展（R&D）經費投入及國家財政科技支出持續增加，研究與試驗發展（R&D）經費投入強度穩步提高。

    一、研究與試驗發展（R&D）經費支出情況

    2015年，全國研究與試驗發展（R&D）經費支出14169.9億元，比上年增加1154.3億元，增長8.9%；研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與國內生產總值[1]之比）為2.07%，比上年提高0.05個百分點。按研究與試驗發展（R&D）人員（全時工作量）計算的人均經費支出為37.7萬元，比上年增加2.6萬元。

    分活動類型看，全國基礎研究經費支出716.1億元，比上年增長16.7%；應用研究經費支出1528.7億元，增長9.3%；試驗發展經費支出11925.1億元，增長8.4%。基礎研究、應用研究和試驗發展經費支出所占比重分別為5.1%、10.8%和84.1%。

    分活動主體看，各類企業經費支出10881.3億元，比上年增長8.2%；政府屬研究機構經費支出2136.5億元，增長10.9%；高等學校經費支出998.6億元，增長11.2%。企業、政府屬研究機構、高等學校經費支出所占比重分別為76.8%、15.1%和7.0%。

    分產業部門[2]看，研究與試驗發展（R&D）經費支出超過500億元的行業大類有7個，這7個行業的經費支出占全部規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費支出的比重為60.8%；研究與試驗發展（R&D）經費支出在100億元以上且投入強度（與主營業務收入之比）超過規模以上工業企業平均水平的行業大類有9個。

    分地區看，研究與試驗發展（R&D）經費支出超過千億元的省（市）有5個，分別為江蘇（占12.7%）、廣東（占12.7%）、山東（占10.1%）、北京（占9.8%）和浙江（占7.1%）。研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與地區生產總值之比）超過全國平均水平的省（市）有8個，分別為北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西。

    二、財政科學技術支出情況

    2015年，國家財政科學技術支出7005.8億元，比上年增加551.3億元，增長8.5%；財政科學技術支出占當年國家財政支出的比重為3.98%。其中，中央財政科學技術支出3012.1億元，增長3.9%，占財政科學技術支出的比重為43.0%；地方財政科學技術支出3993.7億元，增長12.3%，占比為57.0%。

    [1] 2015年GDP初步核實數據。

    [2] 產業部門僅包括規模以上工業企業，即年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人單位。