如果說(shuō)2017年環(huán)保督察的重點(diǎn)是重污染、高耗能企業(yè),那今年環(huán)保督查的重點(diǎn)無(wú)疑是化工園區(qū)。目前我國(guó)一些化工園區(qū)仍存在基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、管理不規(guī)范、制度不健全、服務(wù)跟不上、監(jiān)督不到位等問(wèn)題,使得這些化工園區(qū)存在嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。隨著國(guó)家環(huán)保力度加大,環(huán)保風(fēng)暴進(jìn)一步升級(jí),將對(duì)化工園區(qū)“綠色化”要求提高,環(huán)保政策給園區(qū)帶來(lái)了一系列的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2018年底預(yù)計(jì)化工園區(qū)數(shù)量減少為480家左右。這徹底推翻了入園就相當(dāng)于拿到“準(zhǔn)生證”的美夢(mèng)。不入園的企業(yè)查,入園的企業(yè)更得提高環(huán)保督察的力度,只不過(guò)入園以后更加便于統(tǒng)一管理,而并非入園督察力度會(huì)減弱。
2018年環(huán)保部將會(huì)更加突出大氣、水、土壤三大領(lǐng)域污染治理,繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法督察。被列入環(huán)保整治的重點(diǎn)工作有:
◆全面啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃。制定實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計(jì)劃,出臺(tái)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案。
◆推動(dòng)36個(gè)重點(diǎn)城市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶黑臭水體整治和地級(jí)及以上城市地表水飲用水水源地清理整治。
◆全面推進(jìn)土壤污染防治。加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。推動(dòng)開展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。
◆開展中央環(huán)保督察整改情況“回頭看”,針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察,全面開展省級(jí)環(huán)保督察。
◆開展6大專項(xiàng)行動(dòng)(重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治強(qiáng)化督查、打擊進(jìn)口廢物加工利用行業(yè)和固廢集散地及危廢相關(guān)環(huán)境違法行為、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、“綠盾”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查)。
◆開展第二次全國(guó)污染源普查……下圖為部分已經(jīng)入園的化工企業(yè)。
四川新津工業(yè)園
濮陽(yáng)涂料產(chǎn)業(yè)園
常州涂料企業(yè)名錄(部分)
南京化學(xué)工業(yè)園(部分)
滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色涂料產(chǎn)業(yè)園(部分)
博野縣化工工業(yè)園(部分)
上有對(duì)化工園區(qū)的限量監(jiān)管,下有對(duì)企業(yè)的環(huán)保稽查,化工園區(qū)的“保護(hù)傘”效應(yīng)已然失效。
從嚴(yán)的環(huán)保執(zhí)法之下,高能耗高污染的企業(yè)要么增加投入,提升環(huán)保措施,爭(zhēng)取達(dá)標(biāo)排放;要么陸續(xù)從污染耐受度較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移到具有承接功能的、耐受度較高的地區(qū)。最終,所有的地區(qū)會(huì)一致地將生態(tài)環(huán)境擺到發(fā)展的首要考慮地位。而化工企業(yè)自身的優(yōu)勝劣汰、調(diào)整升級(jí)將是唯一的出路。
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