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重磅：國(guó)家41部門聯(lián)合出手，科研失信將遭43項(xiàng)聯(lián)合懲戒！

2018-11-12 12:35:25 作者：本網(wǎng)整理來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站/中國(guó)新聞網(wǎng) 分享至：

近日，發(fā)改委、人民銀行、科技部等多部門聯(lián)合聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)科研領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》）。《備忘錄》指出，科研失信行為將面臨43項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施，包括：依法限制招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員；將失信責(zé)任主體的失信情況作為納稅信用評(píng)價(jià)的重要外部參考等。

懲戒對(duì)象

《備忘錄》指出，聯(lián)合懲戒對(duì)象為在科研領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為，列入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為記錄名單的相關(guān)責(zé)任主體，包括科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）及項(xiàng)目的承擔(dān)人員、評(píng)估人員、評(píng)審專家，科研服務(wù)人員和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人、獲獎(jiǎng)人、提名人等自然人，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名單位、全國(guó)學(xué)會(huì)等法人機(jī)構(gòu)。

懲戒措施

根據(jù)《合作備忘錄》，跨部門聯(lián)合懲戒措施包括：將失信信息作為加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考。將失信信息作為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職審批或備案的參考。將失信信息作為證券公司、保險(xiǎn)公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，私募投資基金管理人登記、重大事項(xiàng)變更以及基金備案的參考。將失信信息作為加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考。依法限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)。依法限制發(fā)起設(shè)立或參股小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu)。將失信機(jī)構(gòu)及其相關(guān)失信人員信息作為銀行評(píng)級(jí)授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據(jù)。對(duì)相關(guān)失信責(zé)任主體在上市公司或者非上市公眾公司收購(gòu)的事中事后監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注。將失信信息作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考。

實(shí)施方式

對(duì)于實(shí)施方式，《合作備忘錄》指出，一是科技部通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)定期向簽署本備忘錄的相關(guān)部門提供科研領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象的相關(guān)信息。同時(shí)，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站、科技部政府網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會(huì)公布。其他部門和單位通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)獲取科研領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象信息，按照本備忘錄約定內(nèi)容，依法依規(guī)實(shí)施懲戒。二是建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況相關(guān)部門可定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)反饋至國(guó)家發(fā)展改革委和科技部。

《備忘錄》原文：