新材料作為國民經(jīng)濟先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和高端制造及國防工業(yè)等的關(guān)鍵保障，是各國戰(zhàn)略競爭的焦點。我國新材料產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位不斷提升，目前已上升到國家戰(zhàn)略層面。通過國家不斷出臺相關(guān)政策可以看出，國家發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的核心目標(biāo)是：提升新材料的基礎(chǔ)支撐能力，實現(xiàn)我國從材料大國到材料強國的轉(zhuǎn)變；具體從關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、先進基礎(chǔ)材料和前沿新材料三個重點方向展開，同時還要結(jié)合我國實際促進特色資源新材料的可持續(xù)發(fā)展。

新材料是指新近發(fā)展或正在發(fā)展的具有優(yōu)異性能的結(jié)構(gòu)材料和有特殊性質(zhì)的功能材料。結(jié)構(gòu)材料主要是利用它們的強度、韌性、硬度、彈性等機械性能。如新型陶瓷材料，非晶態(tài)合金等。功能材料主要是利用其所具有的電、光、聲、磁、熱等功能和物理效應(yīng)。

在我國，新材料產(chǎn)業(yè)是7大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，近年來，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，總產(chǎn)值從2010年的0.65萬億元飛速發(fā)展到2017年的3.1萬億元，年復(fù)合增長超過25%。在產(chǎn)業(yè)政策的促進下，將保持良好的增長勢頭，預(yù)計到2025年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到10萬億元，并保持年均增長20%；到2035年，我國新材料產(chǎn)業(yè)總體實力將躍居全球前列，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建成，并能為本世紀(jì)中葉實現(xiàn)制造強國提供基礎(chǔ)支持。

近年來，國家相關(guān)部門以及地方政府出臺了一系列新材料行業(yè)相關(guān)政策，為了更好地了解各地相關(guān)政策，中商產(chǎn)業(yè)研究院編制了《2019版中國新材料相關(guān)政策匯編》，為廣大行業(yè)人士提供參考。

一 國家性政策

2015年5月國務(wù)院在《中國制造2025》中提出，以特種金屬功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬材料和先進復(fù)合材料為發(fā)展重點，加快研發(fā)先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加強基礎(chǔ)研究和體系建設(shè)，突破產(chǎn)業(yè)化制備瓶頸。積極發(fā)展軍民共用特種新材料，加快技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。高度關(guān)注顛覆性新材料對傳統(tǒng)材料的影響，做好超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制。加快基礎(chǔ)材料升級換代。

2016年11月29日國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中提出：到2020年，力爭使若干新材料品種進入全球供應(yīng)鏈，重大關(guān)鍵材料自給率達(dá)到70%以上，初步實現(xiàn)我國從材料大國向材料強國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

推動新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。面向航空航天、軌道交通、電力電子、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擴大高強輕合金、高性能纖維、特種合金、先進無機非金屬材料、高品質(zhì)特殊鋼、新型顯示材料、動力電池材料、綠色印刷材料等規(guī)?；瘧?yīng)用范圍，逐步進入全球高端制造業(yè)采購體系。推動優(yōu)勢新材料企業(yè)“走出去”，加強與國內(nèi)外知名高端制造企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)作，開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)制定等全方位合作。

2016年12月30日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，重點任務(wù)是：突破重點應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料；布局一批前沿新材料；強化新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)；加快重點新材料初期市場培育；突破關(guān)鍵工藝與專用裝備制約；完善新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動；培育優(yōu)勢企業(yè)與人才團隊；促進新材料產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展。

2018年4月工信部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)國家新材料產(chǎn)業(yè)資源共享平臺建設(shè)方案的通知》提出發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，圍繞先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料等重點領(lǐng)域和新材料產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基本形成多方共建、公益為主、高效集成的新材料產(chǎn)業(yè)資源共享服務(wù)生態(tài)體系。初步建成具有較高的資源開放共享程度、安全可控水平和運營服務(wù)能力的垂直化、專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺，以及與之配套的保障有力、服務(wù)協(xié)同、運行高效的線下基礎(chǔ)設(shè)施和能力條件。建立技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合的新材料產(chǎn)業(yè)資源共享門戶網(wǎng)絡(luò)體系。

二 地方性政策

山東：山東省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2018—2022年）

提出發(fā)展目標(biāo)：到2022年，全省新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.5萬億元，年均增長10%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持全國前三，力爭位次前移。重點新材料細(xì)分行業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進水平的占60%以上，達(dá)到或接近國際先進水平的占20%以上。

重點新材料企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%以上，院士工作站達(dá)到25家，國家級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到30家，培育引進高端人才1000名。

濟南、青島、煙臺三核區(qū)域新材料主營業(yè)務(wù)收入占全省比重由2017年的19%提高至28%，引領(lǐng)作用進一步增強；打造10個左右具有全國影響力的百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動全省形成一批區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)聚集帶。

主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到50億元以上的企業(yè)50家，100億元以上的15家，千億元以上的2—3家。到2025年，全省新材料產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過2萬億元，創(chuàng)新力、競爭力和帶動力顯著增強，成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

重慶：關(guān)于印發(fā)重慶市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知

重慶在《關(guān)于印發(fā)重慶市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知》提出：到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)集群力爭實現(xiàn)銷售收入1500億元，重點整機產(chǎn)品關(guān)鍵材料本地滿足率提高至70%以上，其中先進基礎(chǔ)材料1125億元，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料325億元，前沿新材料50億元，形成高端輕合金材料制造基地、玻纖及復(fù)合材料制造基地、化工新材料制造基地，打造完整的石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈，為把我市建設(shè)成為國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)。

天津：天津市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）

天津市《天津市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》中提出：到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1800億元，年均增長10%，重點領(lǐng)域新材料達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，建成國內(nèi)一流的新材料產(chǎn)業(yè)基地。三年期間，組織實施94個項目，預(yù)計投資1744億元，新增銷售收入800億元；項目全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計新增銷售收入2041億元。

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更多新材料產(chǎn)業(yè)政策請下載：《2019版中國新材料相關(guān)政策匯編》，下載地址為：

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責(zé)任編輯：殷鵬飛

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