草率、流氓決策遭反對

決策僅隔一天，美國化學理事會就提出強烈反對

美國總統特朗普5月5日在推特上宣布，本周五起追加中國貨品25%進口關稅，再次挑起美中貿易摩擦爭端。

僅隔一天，當地時間5月6日，美國化學理事會公開發表聲明對特朗普的加稅計劃表示強烈反對。

美國化學理事會（ACC）主席杜利（Cal Dooley）在聲明中說：“中國是美國化學品制造商的第三大出口市場，貿易戰正在傷害該行業。”

聲明指出，“我們開始看到（加征的）關稅正在擾亂供應鏈，切斷市場，出現削弱美國化學品制造業競爭力的跡象。”“中國向美國提供的幾種化學品，在其他任何地方都無法獲得，而且對美國制造業來說至關重要。”

杜利指出，“我們行業的未來增長取決于與中國的強大貿易關系，以及為投資者創造確定性和可預測性的貿易政策 ，而不是對更高的關稅威脅。”

聲明表示，雖然2018年從中國進口的化學品增長了22.7％，但報復性關稅抑制了美國對中國的化學品出口，導致2018年僅增加2.7％ —化學品貿易逆差幾乎增長了2倍，從14億美元增至40億美元。去年第四季度同比業績急劇惡化，化學品出口下降24％。ACC認為，進口激增是公司在每一項新的301關稅上調生效前，增加庫存的直接結果。

ACC最后強調，“ACC及其成員強烈敦促特朗普總統放棄征收更高的關稅。”

美國學者研究表示：美國關稅舉措給企業造成損失

美國學者近日發表的兩份研究論文顯示，美國政府針對進口商品加征關稅給美國消費者和企業造成凈損失。

紐約聯邦儲備銀行專家、普林斯頓大學學者和哥倫比亞大學學者聯合發表的題為《2018年貿易戰對美國價格和福利的影響》的研究論文顯示，截至2018年年底，受美國關稅措施影響，美國有進口業務的企業和消費者平均每月多付稅款總計30億美元，并造成平均每月14億美元福利凈損失，即實際收入的減少。

美國關稅措施的影響幾乎完全施加在美國國內商品價格上。論文說，2018年前11個月，美國關稅措施造成美國消費者和企業累計實際收入減少約69億美元。

美國的單邊主義和貿易霸凌主義，給全球經濟增長造成沖擊和影響，去年全球經濟出現自金融危機以來的高度同步增長。年初世界銀行、國際貨幣基金組織等知名機構紛紛預測今年的世界經濟增長將好于去年。2018年3月下旬在美國休斯敦召開的2018世界石化大會上，很多跨國公司高管對今年世界石化產業的持續增長表示樂觀?？墒请S著美國政府的單邊主義、貿易保護主義不斷升級，尤其是今年以來的貿易霸凌主義，給世界經濟增長平添了許多不確定性，甚至令持續看好的今明兩年全球經濟增長陷入了悲觀境地。中美貿易戰對石化產業的影響幾何？我們又該作何應對？周小刊走訪了業內專家，專家表示，中美貿易戰對石化產業直接影響不大，但間接影響和中遠期影響不容忽視。

征收關稅影響分析

第一輪清單及影響分析

自2018年3月22日特朗普簽署對中國輸美產品征收關稅總統備忘錄以后，幾經磋商談判未果。6月15日美國聲明，對自中國進口的1102種產品總額500億美元商品征收25%的關稅。其中，約340億美元商品自7月6日加征；約160億美元商品自8月23日加征。中國政府被迫采取反制措施，決定對原產美國的659項約500億美元進口商品加征25%關稅，其中對農產品、汽車、水產品等545項商品自7月6日開始加征；另化工品、醫療設備、能源產品等114項商品，自8月23日開始加征。

2017年，石化行業的中美貿易額為476億美元，占石化進出口總額5834億美元的8.1%。其中，自美國進口225億美元，向美國出口251億美元。美國擬加稅的340億美元清單中的3個石化產品，2017年出口美國只有180萬美元，只占其出口總額的10.8%。加上160億美元清單中涉及石化產品共95個稅號，2017年出口美國總額18.2億美元，只占石化產品出口美國總額251億美元的7.2%。

中國反制美國的340億美元清單中沒有石化產品，原來公布的160億美元清單，經過充分論證以后8月9日正式公布的加稅清單中，由108個稅號調整為93個，其中增加了乙烯、丙烯、乙二醇、對二甲苯等21個稅號，減少了原油、潤滑油添加劑、催化劑等36個稅號。93個稅號中的石化產品2017年從美國進口總量1050萬噸。其中，進口量最大的是液化丙烷337.5萬噸，有聚合物廢碎料和下腳料共57.5萬噸，石腦油和燃料油有56萬噸，苯乙烯、二氯乙烷和乙二醇共74.8萬噸，石油焦約35萬噸，液化丁烷16萬噸?？傔M口額57.7億美元，占160億美元的36%，僅占石化進口總額3904億美元的1.5%，所以直接影響不大。

第二輪清單及其對石化產業的影響

7月10日美方提出第二輪2000億美元貿易加稅清單，涉及6031種商品，從9月24日起加征10%關稅，2019年起關稅增至25%；特朗普同時發出警告，如遭中方反制，立即再增加2670億美元清單。這個2000億美元產品清單涉及6031項產品，占中國2017年向美國出口總額的38%~46%。既包括化學品、藥品、電機電器設備等高端制造業行業，也包括木制品等低端制造業以及食品、家具等消費品。

最終確定的清單和原始版本比，排除了原始清單中的297種產品，包括取消142種化學和塑料產品。根據ACC統計，最終的清單仍涵蓋1363種化學和塑料產品，2017年的進口價值為129億美元，涉及主要的石化產品有：石油、天然氣、煤炭、瀝青、氧化鎳、氯酸鹽、氫化物、二溴化乙烯；化學制品、合成制劑、顏料；化纖、纖維材料等。

中國公布的第二輪600億美元反制清單，決定對原產于美國的5207個稅目、約600億美元商品，加征10%或5%的關稅，涉及石化產品稅號共978個，也是自2018年9月24日起實施。分兩步實施：第一步，對其中535個石化產品加征10%的關稅，443個石化產品加征5%的關稅。第二步，若美方進一步提高2000億美元關稅，我方按4個附件所列產品的門類，將分別加征25%、20%、10%和5%關稅。

這兩輪的清單綜合考慮，即2500億美元清單中，涉及石化產品的有927項稅目，這些產品2017年對美出口額為136.2億美元，占出口總額的7%左右，所以說直接影響不大。7月6日以來，就石化全行業經濟運行一直保持繼續向好的態勢看，就全行業出口交貨值繼續大幅增長的情況看，確實直接影響不大。當然，不可否認因“搶單”因素的透支效應，對出口的影響尚未顯現。

間接影響和中遠期影響不容忽視

雖然直接影響不大，但是石化產業是國民經濟的重要配套產業，機械、通信、輕工、紡織、家具等產品被加稅，會間接影響石化涂料、顏料、合成材料等原料配套產品。例如石英石的出口，因為美國將其列入了加稅清單，為石英石配套的不飽和聚酯樹脂的生產就受到了影響，進而還會影響到苯乙烯、苯酐、順酐等相關產品；由于間接影響的滯后效應，明年有些產品的影響也許會顯現得更明顯。

另外，中遠期影響也將逐漸顯現，如液化丙烷、液化天然氣以及能源產品。國內已建成十幾套丙烷脫氫裝置，去年液化丙烷進口總量1337萬噸，其中從美國進口占1/4；液化天然氣也一樣，2015年從美國進口也是只有6萬多噸，2016年增加了2倍，2017年同比又增加近7倍，美國現已成為我國第6大液化天然氣來源國，當前國內擬上乙烷裂解制乙烯的裝置也有二十多套，而乙烷進口將來主要依靠美國。所以說，間接和中遠期影響都不容忽視。尤其是對主要依靠美國進口丙烷和未來建成的乙烷裂解企業，也有企業的出口市場主要在美國，其對企業的影響更嚴重一些。

石化行業機遇和挑戰并行！

在這種局面下，石化行業應冷靜思考，沉著應對?？v觀人類歷史和世界近代史，尤其是大國崛起過程中所遇到的各種挑戰，應放寬歷史視野，準確定位我國發展進程的歷史方位，不驚慌失措，也不心存僥幸，冷靜思考，沉著應對。

特別是石化行業作為工業領域、作為國民經濟的支柱產業，首先應增強創新能力。對美國石化產品加征關稅，尤其是原來擬采取反傾銷措施的產品，我們可以辯證地視為機遇，瞄準高端石化領域和產品，針對重大關鍵技術、尤其是多年來嚴重制約行業發展的卡脖子技術，強化創新平臺建設，加大創新力度，增強行業和企業的核心競爭力，實現做大做強做優。

其次應加快轉型升級。石化產業“低端產品擁擠，高端產品缺乏”的結構性矛盾仍然十分突出，按照由石化大國向強國跨越的部署，以新能源、化工新材料、專用化學品、高端膜材料為主攻目標，加大結構調整和轉型升級的力度，加快補短板，提升高端石化產品的配套能力。

最后是要有長期思想準備。就整個經濟而言，貿易摩擦造成的直接影響尚未顯現，預計2019年開始影響將逐步顯現。只要把每一家企業做強做優了、把我國石化產業做大做強了，真正實現了石化強國的目標，就能應對自如。事實上，我們已經具備這樣的基礎，也具備這樣的條件，廣大石化企業和企業家們也具備這樣的能力。

歷史告訴我們：每一個大國崛起的過程中，在將強未強的特殊歷史時期都會遇到一個10年左右的關鍵階段，在這個特殊時期和關鍵階段都會遇到各種非常嚴峻的挑戰，中華民族實現強國夢想正走在這樣一個特殊的歷史時期，我們實現石化強國跨越也走在了這樣一個關鍵階段，只要我們不懼風浪、不斷創新，理性思考、務實進取，任何力量都阻擋不了中華民族的偉大復興！