4月14日,在科技部成果轉化與區域創新司的指導下,中國科技評估與成果管理研究會、國家科技評估中心和中國科學技術信息研究所共同編寫的《中國科技成果轉化2020年度報告(高等院校與科研院所篇)》在全國出版發行。
報告以全國3450家公立高等院校和科研院所2019年成果轉化數據為樣本,綜合分析了高校與科研院所科技成果轉化進展和成效以及存在的主要問題等。
四大看點

報告指出,2019年,3450家公立高等院校和科研院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同項數有所增長。合同項數為15035項,比上一年增長32.3%;合同總金額為152.4億元,較上一年下降19.1%。
從科技成果轉化特點分析來看,我國科技成果轉化的主要方式為轉讓方式。在區間分布上,100萬元及以上的合同項數占比為10.0%,合同金額占比達89.6%。大額科技成果轉化項目頻出,成果轉化合同金額達1億元以上的有24項。

從科技成果轉化獎勵來看,我國科技成果轉化活動持續活躍。個人獲得的現金和股權獎勵金額達53.1億元,其中現金獎勵金額為30.9億元,比上一年增長17.9%;股權獎勵為22.2億元。
同時獎勵人次穩步提升,獲得現金和股權獎勵科研人員有7. 4萬人次,比上一年增長1.7%,人均獎勵金額7.1萬元。

從產學研合作來看,2019年,3450家高校院所技術開發、咨詢、服務合同金額為933.5億元,比上一年增長22.9%,占合同總金額的86%。
2019年與企業共建研發機構、轉移機構、轉化服務平臺總數為10770家,較上一年增長27.2%;創設和參股新公司2073家,高校院所兼職從事成果轉化和離崗創業人員數量為14210人,比上一年增長23.4%

從科技成果轉化流向來看,2019年,高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化的科技成果轉化至制造業的合同金額最大,為58.2億元,占合同總金額的38.2%。轉化至中小微其他類型企業的合同金額最大,為91.9億元,占合同總金額的60.3%。
在科技成果的轉化流向上,報告顯示東部地區是科技成果的主要產生地和承接地。科技成果產出合同金額排名前3位的是上海市、北京市、廣東省;承接科技成果轉化合同金額排名前3位的是上海市、廣東省、江蘇省。
科技成果轉化活躍,但交易金額下降
報告指出,科技成果轉化活動持續活躍,但科技成果交易金額下降。科技成果轉化合同平均金額為101.4萬元,較上年下降38.8%。作價投資合同金額也有所下降,以作價投資方式轉化科技成果的合同金額達51.0億元,以作價投資平均合同金額達1016.6萬元,比上一年下降39.1%。
“隨著科技成果轉移轉化三部曲的出臺實施,2016-2019年全國出現‘井噴式’成果轉化熱潮,各高校院所的成果轉化合同實現了兌現。”究其原因,國家科技評估中心副總評估師、中國科技評估與成果管理研究會秘書長韓軍認為,科學研究與成果轉化是有規律的,即“十年磨一劍”。現有可轉化的科技成果存量不多,后續成果的產出及轉化,尚需時日。

需要注意的是,科技成果轉化獎勵強度也在下滑。2019年,個人獲得現金和股權獎勵金額達53.1億元,較上年下降23.6%;研發與轉化主要貢獻人員獲得的現金和股權獎勵總金額達47.6億元,比上一年下降26.2%,占獎勵個人總金額(53.1 億元)的比重達到89.6%。
針對報告中部分科技成果轉化指標2019年有所下降的原因,在初步調研后,韓軍分析說,高價值科技成果的產出需要一定的研發周期,不具有連續性。
2015年《促進科技成果轉化法》修訂前積累的可轉化的高價值科技成果近幾年逐漸實施轉化后,未轉化及新產出的科技成果因成熟度有限,高校院所更趨向于以產學研合作方式(技術開發、技術咨詢、技術服務)進行轉化,以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的數量有所減少。國家要求對高校所屬企業進行全面清理規范,大額科技成果以作價投資方式實施轉化受到一定影響。
科技成果轉化具體數據
2019年高校院所以轉讓、許可、作價投資3種方式轉化科技成果合同金額前10名
以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同金額,可在一定程度上反映科技成果的價值。有的大額合同實施周期較長,達數年甚至 10 年以上,轉化合同資金可能分期到賬。

2019年高校院所獎勵個人現金和股份總金額前10名
高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果獲得的現金和股權收入獎勵給科研人員的金額,與當年到賬額(有的單位的當年到賬額是2019年以前簽訂的轉化合同的當年到賬額)、各單位的具體操作辦法、合同執行周期等因素密切相關。

2019年高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的平均合同金額排名前10名

2019 年各地方轄區內的高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同金額前10名

2019年各地方轄區內產出科技成果轉化至本地方的合同項數與合同金額前10名情況

2019年各地方轄區內產出科技成果輸出至其他地方合同金額占合同總金額比重前10名的相關情況

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