全國政協委員、中國科協副主席、中國科學院院士袁亞湘連續多年為青年科技人員成長營造良好環境而奔走呼吁，但他的一個總體感受是：“減負喊了幾年了，年輕人的壓力卻越來越大。”

“令人遺憾的是，領導的指示、部委的政策尚未完全落到實處，一些對青年科技人員的關心和政策利好還停留在紙面。”袁亞湘告訴中青報·中青網記者。

袁亞湘院士表示，不少青年科技人員反映，“破五唯”似乎是越“破”越“唯”，而科研工作中的繁文縟節依然存在。如今“帽子”的花樣和數量都比以前更多了。更糟糕的是，職業晉升、組織團隊、申請項目時會默認沒有“帽子”就沒有機會。這些無形的壓力讓越來越多的科研人員感覺沒有戴“帽子”就抬不起頭做科研。

對此，袁亞湘建議從切實減少“帽子”的類型和數量。盡量不把“帽子”作為指標。 提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不必通過“帽子”來提高收入。讓“帽子”和待遇脫鉤，避免用人單位根據“帽子”把人分為三六九等方面入手，切實減輕青年科技人員負擔。

袁亞湘委員。受訪者供圖，圖源中國青年報

2018年全國兩會上，袁亞湘在“關于為青年科技人才成長營造良好環境”的提案中呼吁：“為了我國科學技術的健康發展，為了我國早日成為科技強國，我們必須為廣大青年科技人才成長提供良好的科研環境。”

他在該提案中給出了減少“帽子”工程、把更多的注意力放在廣大普通科技工作者身上等建議。提案引起許多科技工作者的共鳴，也得到了有關領導和相關部門的高度重視。

科技部、財政部、教育部、中國科學院先后在2018年12月和2020年10月聯合印發了《貫徹落實習近平總書記在兩院院士大會上重要講話精神開展減輕科研人員負擔專項行動》（簡稱“減負行動1.0”）和《關于持續開展減輕科研人員負擔，激發創新活力專項行動的通知》（簡稱“減負行動2.0”）的通知，在全國范圍開展減輕科研人員負擔的行動。2022年8月，科技部、財政部、教育部、中國科學院、自然科學基金委五部門聯合印發了《開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》（減負行動3.0）。

這一系列的專項行動旨在解決青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等突出問題，保障青年科研人員將主要精力用于科研工作，充分激發青年創新潛能與活力。

“令人遺憾的是，領導的指示、部委的政策尚未完全落到實處，一些對青年科技人員的關心和政策利好還停留在紙面。”袁亞湘告訴中青報·中青網記者，不少青年科技人員反映，破“五唯”似乎越破越“唯”。

“更糟糕的是，許多晉升、組織團隊、申請項目等學術資源都默認沒有帽子就沒有機會，這些無形的壓力，讓越來越多的科研人員感覺到沒有‘戴帽子’就抬不起頭做科研。”袁亞湘說。

“希望提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不需要通過取得‘帽子’來提高收入。讓‘帽子’和待遇脫鉤，不允許用人單位根據‘帽子’把人分為三六九等。”袁亞湘說。

他在調研中還發現，科研工作中的繁文縟節依然存在，項目申請、結題的流程依然繁瑣。

一個直觀的例子是：幾乎每個項目申請表，都對申請者的個人信息等要求細致地填報，但這些信息完全可以通過申請者單位的系統導入，避免重復填寫。

“不盡合理的格式上和形式上的條條框框屢見不鮮，有的表格設計、申請填報要求未考慮科技人員的感受，往往需要投入大量復雜的重復性、低技術含量的勞動。”袁亞湘說。

袁亞湘建議從以下方面入手，切實減輕青年科技人員負擔。

第一，切實減少“帽子”的類型和數量。減少政府部門對高等學校和研究機構的評比、評估和排名；在進行少量而必要的評估時，盡量不把“帽子”作為指標。

第二， 提高廣大青年科技人員的待遇，使他們不必通過“帽子”來提高收入。讓“帽子”和待遇脫鉤，避免用人單位根據“帽子”把人分為三六九等。

第三，簡化基礎研究類型基金的申請和結題流程。比如，由于基礎研究項目具有不可預見性，可以不要求給出項目的技術路線、不提供經費預算。

第四，允許高校和科研院所里擔任中層干部的學術骨干選擇是否要行政級別。對于那些不要行政級別的“雙肩挑”的科技人員，按普通科技人員管理，不納入干部管理。