工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范

平臺(tái)建設(shè)方案、國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)方案的通知

    工信部聯(lián)原〔2017〕331號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政廳（局）：

    為貫徹落實(shí)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》，加快新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)方案》《國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)方案》，并經(jīng)國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

    附件：1.國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)方案

    2.國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)方案

    工業(yè)和信息化部財(cái)政部

    2017年12月22日

    附件：

    國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)方案

    為全面提升新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用推廣水平，按照國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）總體部署和國(guó)務(wù)院同意的《工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)工作的報(bào)告》，特制訂本方案。

    一、必要性和緊迫性

    新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍處于培育發(fā)展階段，與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，特別是生產(chǎn)與應(yīng)用相互脫節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域保障不足的問(wèn)題十分突出。新材料從開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到應(yīng)用，需要上下游聯(lián)合攻關(guān)、不斷迭代，企業(yè)應(yīng)用新材料并不斷反饋問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)不斷完善和改進(jìn)工藝，最終實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在關(guān)鍵領(lǐng)域建立國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)，旨在構(gòu)建上下游有效協(xié)同的新機(jī)制、新體制、新體系，填補(bǔ)生產(chǎn)應(yīng)用銜接空缺，縮短開(kāi)發(fā)應(yīng)用周期，實(shí)現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計(jì)、系統(tǒng)驗(yàn)證，推動(dòng)企業(yè)完成研究開(kāi)發(fā)到實(shí)現(xiàn)應(yīng)用這一關(guān)鍵而驚險(xiǎn)的“一躍”，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)提供有力支撐。

    二、總體要求

    （一）總體思路

    牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需求，整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)新材料供需對(duì)接，強(qiáng)化應(yīng)用示范，推動(dòng)料要成材、材要成器、器要好用，研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批，實(shí)現(xiàn)一代材料、一代產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供支撐和保障。

    （二）基本原則

    市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)。構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、上下游協(xié)同發(fā)展。更好發(fā)揮政府的作用，推進(jìn)體制機(jī)制改革，營(yíng)造有利于國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的政策環(huán)境。

    統(tǒng)籌布局、有序建設(shè)。堅(jiān)持需求牽引與戰(zhàn)略導(dǎo)向相結(jié)合，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，遵循新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌考慮國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)布局。整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)論證、合理定位，成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)。

    產(chǎn)用結(jié)合、示范推廣。國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)要統(tǒng)籌關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范工程，加速生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)迭代，培育新材料應(yīng)用初期市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新材料工業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域快速健康發(fā)展。

    （三）關(guān)鍵領(lǐng)域布局

    國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)以新材料生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)為主聯(lián)合組建，吸收產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)單位，銜接已有國(guó)家科技創(chuàng)新基地，打破技術(shù)與行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)新材料與終端產(chǎn)品協(xié)同聯(lián)動(dòng)。圍繞《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》明確的十大重點(diǎn)，力爭(zhēng)到2020年在關(guān)鍵領(lǐng)域建立20家左右。

    三、主要內(nèi)容

    （一）建設(shè)任務(wù)

    新材料應(yīng)用評(píng)價(jià)設(shè)施。圍繞新材料應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、服役評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善應(yīng)用驗(yàn)證裝置、應(yīng)用環(huán)境模擬裝置、材料服役性能檢測(cè)儀器、全尺寸考核裝置等相關(guān)硬件設(shè)施，支撐材料應(yīng)用模擬、性能評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析和技術(shù)示范。

    新材料應(yīng)用示范線。面向新材料應(yīng)用需求，完善應(yīng)用示范線建設(shè)及專用設(shè)備、工程化應(yīng)用設(shè)施等，重點(diǎn)突破新材料質(zhì)量控制、批量化穩(wěn)定生產(chǎn)、低成本工藝應(yīng)用，提高專用生產(chǎn)裝備自主保障能力，發(fā)揮應(yīng)用示范作用。

    新材料生產(chǎn)應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)參數(shù)信息共享與數(shù)據(jù)積累，建設(shè)新材料生產(chǎn)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，為新材料性能分析、應(yīng)用評(píng)價(jià)、故障診斷等提供支撐，建立科學(xué)的評(píng)估體系。定期研究制定關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)路線圖，提出新材料需求指南。

    新材料生產(chǎn)應(yīng)用公共服務(wù)體系。組織制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)規(guī)范，促進(jìn)新材料標(biāo)準(zhǔn)及下游應(yīng)用設(shè)計(jì)規(guī)范銜接配套。開(kāi)展新材料和終端產(chǎn)品委托開(kāi)發(fā)、應(yīng)用驗(yàn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用、企業(yè)孵化等公共服務(wù)。

    新材料生產(chǎn)應(yīng)用人才服務(wù)體系。緊盯國(guó)際科技前沿，用市場(chǎng)化手段，大力引進(jìn)國(guó)（境）外人才。按需施策、精準(zhǔn)引才。積極實(shí)施人才境外培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。

    （二）管理和運(yùn)行

    國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)組建方式原則上由參與創(chuàng)建的各成員單位協(xié)商決定，可采取企業(yè)法人、聯(lián)合體等形式。建立科學(xué)的決策機(jī)制，設(shè)立專家委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)等，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理?？山⒊蓡T單位分平臺(tái)，吸收各單位新技術(shù)、新模式、新應(yīng)用，建立緊密的上下游合作機(jī)制。對(duì)于采取聯(lián)合體形式組建的，成員單位需要簽訂合同并約定上述相關(guān)事項(xiàng)。平臺(tái)組建后按照市場(chǎng)化運(yùn)行，自主決策、自負(fù)盈虧。建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由成員單位自籌、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)收益等渠道解決。強(qiáng)化生產(chǎn)應(yīng)用推廣，積極通過(guò)多種形式宣傳平臺(tái)成果。

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化各部門(mén)及地方組織協(xié)調(diào)，整合資源，形成合力，推進(jìn)國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)為平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行提供咨詢服務(wù)。

    （二）建立多元化融資渠道。鼓勵(lì)國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等方式吸引社會(huì)資本。平臺(tái)成員單位可按照約定，通過(guò)入股等方式投入。研究支持符合條件的平臺(tái)通過(guò)發(fā)行公司債券和資產(chǎn)支持證券融資。

    （三）加大財(cái)政資金和政策支持。中央財(cái)政通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持，重點(diǎn)支持國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)示范、公共服務(wù)能力提升等工作。充分利用新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)痊F(xiàn)有政策按規(guī)定支持平臺(tái)發(fā)展。平臺(tái)建成后將作為承接國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)任務(wù)的重要載體，對(duì)于平臺(tái)研究提出的新材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用項(xiàng)目，符合條件的鼓勵(lì)其加快推廣應(yīng)用。

    （四）加強(qiáng)人才激勵(lì)、培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)國(guó)家新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建立人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策，制定關(guān)鍵管理崗位人員股權(quán)激勵(lì)政策。加大新材料領(lǐng)域相關(guān)人才政策向平臺(tái)傾斜，積極選派具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昙夹g(shù)骨干參加新材料人才境外培訓(xùn)。鼓勵(lì)平臺(tái)積極引進(jìn)新材料領(lǐng)域外國(guó)專家人才，開(kāi)展新材料人才國(guó)際交流合作。

    （五）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)運(yùn)用。對(duì)生產(chǎn)應(yīng)用示范產(chǎn)品的核心關(guān)鍵專利申請(qǐng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施優(yōu)先審查，提高審查的質(zhì)量和效率。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)及企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議工作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟和專利池建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用及分享。嚴(yán)厲打擊針對(duì)生產(chǎn)應(yīng)用示范產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

    附件

    國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)方案

    為全面提升我國(guó)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)水平，按照國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）總體部署和國(guó)務(wù)院同意的《工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)工作的報(bào)告》，特制訂本方案。

    一、必要性和緊迫性

    測(cè)試評(píng)價(jià)貫穿材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全過(guò)程，是材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)材料測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)眾多，基本滿足了材料工業(yè)的發(fā)展需求。但材料測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小，部分測(cè)試評(píng)價(jià)方法落后，高性能測(cè)試儀器設(shè)備依賴進(jìn)口，部分高端儀器設(shè)備長(zhǎng)期閑置，高水平測(cè)試評(píng)價(jià)人才不足，市場(chǎng)化服務(wù)能力弱。測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)新材料缺少統(tǒng)一的測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)，新材料測(cè)試評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)積累不足、缺乏共享，應(yīng)用企業(yè)對(duì)新材料生產(chǎn)企業(yè)的測(cè)試評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏信任，與國(guó)際測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)缺乏協(xié)同互認(rèn)。隨著新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要建立國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)，構(gòu)建新材料測(cè)試評(píng)價(jià)體系，解決新材料測(cè)試評(píng)價(jià)的瓶頸和短板，提升測(cè)試評(píng)價(jià)能力和水平，為新材料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展提供支撐。

    二、總體要求

    （一）總體思路

    牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以國(guó)家戰(zhàn)略和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，發(fā)揮中國(guó)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)聯(lián)盟作用，依托測(cè)試評(píng)價(jià)、認(rèn)證、計(jì)量等機(jī)構(gòu)，聯(lián)合新材料生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用單位、科研院所，完善新材料測(cè)試評(píng)價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn)，提高測(cè)試評(píng)價(jià)儀器、裝備和設(shè)施的能力，開(kāi)展新材料測(cè)試、質(zhì)量評(píng)估、模擬驗(yàn)證、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用評(píng)價(jià)和認(rèn)證計(jì)量等公共服務(wù)，形成公平公正、共享共用的“主中心＋行業(yè)中心＋區(qū)域中心”測(cè)試評(píng)價(jià)體系。

    （二）基本原則

    戰(zhàn)略引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)防軍工建設(shè)等國(guó)家重大需求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)和急需，加強(qiáng)軍民融合，系統(tǒng)謀劃平臺(tái)布局，著力解決新材料測(cè)試評(píng)價(jià)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。

    整合資源、增量提升。梳理我國(guó)新材料領(lǐng)域測(cè)試評(píng)價(jià)優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化配置、盤(pán)活存量、提高效率。以存量吸引增量，集中力量突破應(yīng)用評(píng)價(jià)等薄弱環(huán)節(jié)，提升關(guān)鍵、共性測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)水平和裝備條件。

    開(kāi)放合作、共享發(fā)展。加強(qiáng)在新材料測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)、計(jì)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、人才等方面的交流合作，積極推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)。依靠互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)不同平臺(tái)之間測(cè)試評(píng)價(jià)資源互補(bǔ)互通，擴(kuò)大測(cè)試結(jié)果、數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等共享共用。

    創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)建品牌。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引地方政府、社會(huì)資本、行業(yè)測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、其他平臺(tái)共同參與國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合，著力培育市場(chǎng)認(rèn)可、權(quán)威性強(qiáng)的第三方測(cè)試評(píng)價(jià)品牌。

    （三）發(fā)展目標(biāo)

    到2020年，完成國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)總體布局，初步形成測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)具備統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享和認(rèn)證服務(wù)等功能的主中心。在先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料等領(lǐng)域，建成若干個(gè)行業(yè)中心。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀，布局一批區(qū)域中心。重點(diǎn)新材料的測(cè)試評(píng)價(jià)問(wèn)題得到基本解決。

    到2025年，主中心和行業(yè)中心能力進(jìn)一步提升，區(qū)域中心基本滿足地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，輻射帶動(dòng)效果明顯增強(qiáng)。主中心、行業(yè)中心、區(qū)域中心協(xié)調(diào)配套的新材料測(cè)試服務(wù)體系基本健全，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力和共享共用水平大幅提高，基本形成覆蓋全國(guó)主要新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和上下游市場(chǎng)的測(cè)試評(píng)價(jià)體系。新材料測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)能力和服務(wù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

    三、建設(shè)和運(yùn)行

    （一）功能定位和建設(shè)內(nèi)容

    主中心。負(fù)責(zé)新材料綜合性測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)和關(guān)鍵共性測(cè)試技術(shù)與能力的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，開(kāi)展國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)的資源統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)調(diào)配、測(cè)試評(píng)價(jià)、認(rèn)證計(jì)量等服務(wù)。主中心重點(diǎn)依托國(guó)內(nèi)優(yōu)秀測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新材料生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用單位及相關(guān)社會(huì)資本共同組建，通過(guò)業(yè)務(wù)、資本等紐帶與行業(yè)中心、區(qū)域中心協(xié)同發(fā)展。

    主中心建設(shè)內(nèi)容主要包括：完善重點(diǎn)新材料測(cè)試、應(yīng)用評(píng)價(jià)、壽命預(yù)測(cè)、失效分析、計(jì)量等關(guān)鍵共性儀器和裝備，建設(shè)新材料服役條件模擬測(cè)試、考核試驗(yàn)等設(shè)施，提升測(cè)試評(píng)價(jià)條件能力。制定數(shù)據(jù)采集和共享機(jī)制，建立新材料組織成分、基礎(chǔ)性能、服役性能、測(cè)試方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展新材料測(cè)試評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析、國(guó)際互認(rèn)與應(yīng)用研究。建立新材料產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，開(kāi)展電子商務(wù)、業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新材料測(cè)試儀器及裝備、測(cè)試需求和服務(wù)、測(cè)試人才和資質(zhì)等共享。

    行業(yè)中心。行業(yè)中心是行業(yè)內(nèi)權(quán)威的測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)所屬行業(yè)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)開(kāi)發(fā)和對(duì)外服務(wù)職能。圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料中的重要行業(yè)領(lǐng)域，依托行業(yè)內(nèi)的骨干測(cè)試評(píng)價(jià)單位，聯(lián)合同行業(yè)其他相關(guān)測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引龍頭企業(yè)及社會(huì)資本共同建設(shè)。

    行業(yè)中心建設(shè)內(nèi)容主要包括：針對(duì)所屬行業(yè)特定新材料品種，完善材料組分、理化指標(biāo)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、服役性能等專用測(cè)試能力。面向下游重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，搭建工程化應(yīng)用考核評(píng)價(jià)裝置，開(kāi)展國(guó)際比對(duì)互認(rèn)，滿足服役條件下開(kāi)展材料應(yīng)用評(píng)價(jià)、失效分析等需求。在重點(diǎn)新材料領(lǐng)域建設(shè)相關(guān)數(shù)字仿真與模擬系統(tǒng)。建立行業(yè)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)、認(rèn)證體系。協(xié)同主中心開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域新材料測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)開(kāi)發(fā)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

    區(qū)域中心。區(qū)域中心是以服務(wù)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在省級(jí)以上區(qū)域，依托區(qū)域內(nèi)已有測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)測(cè)試評(píng)價(jià)資源，按照專業(yè)化、集約化原則建設(shè)的地方性新材料測(cè)試評(píng)價(jià)中心。根據(jù)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)布局狀況，結(jié)合地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和前景，區(qū)域中心將在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角、東北、中西部等區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)省份有序建設(shè)。

    區(qū)域中心建設(shè)內(nèi)容主要包括：根據(jù)區(qū)域地理特征和自然環(huán)境，建設(shè)特殊地域、特殊氣候條件下新材料可靠性測(cè)試、加速試驗(yàn)、壽命評(píng)價(jià)等專用設(shè)施。完善重大、稀缺、專用測(cè)試評(píng)價(jià)裝置，滿足區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)新材料的測(cè)試評(píng)價(jià)需求。建立區(qū)域性測(cè)試服務(wù)能力共享機(jī)制，提高測(cè)試儀器、大型裝備利用率。

    （二）運(yùn)行模式

    國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理的要求運(yùn)行。主中心、行業(yè)中心和區(qū)域中心應(yīng)是獨(dú)立法人實(shí)體，建立并完善相應(yīng)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和自身定位開(kāi)展測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)，通過(guò)提供測(cè)試評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)等服務(wù)，獲得產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)收益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主中心要聯(lián)合各行業(yè)中心、區(qū)域中心共同開(kāi)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，制定測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)路線圖，明確中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。建立統(tǒng)一規(guī)范的測(cè)試評(píng)價(jià)體系，在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法、數(shù)據(jù)等互信互認(rèn)。鼓勵(lì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，為平臺(tái)建設(shè)提供決策咨詢。平臺(tái)建成后，將為國(guó)家新材料重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的遴選推薦、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估等提供第三方服務(wù)和決策支撐。

    四、保障措施

    （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，強(qiáng)化國(guó)家和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)。國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)及時(shí)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行咨詢和考核評(píng)估。

    （二）加大財(cái)政資金和政策支持。中央財(cái)政通過(guò)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持，重點(diǎn)支持提升國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)的公共服務(wù)能力。鼓勵(lì)地方出臺(tái)支持平臺(tái)建設(shè)的配套政策。

    （三）建立多元化融資渠道。推動(dòng)國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)完善現(xiàn)代公司治理機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化手段進(jìn)行多元融資。鼓勵(lì)平臺(tái)通過(guò)股權(quán)、債權(quán)等方式吸引社會(huì)資本。積極推行混合所有制改革。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持手段和服務(wù)方式，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，研究開(kāi)發(fā)支持平臺(tái)建設(shè)的金融產(chǎn)品。

    （四）加強(qiáng)人才激勵(lì)、培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)建立完善人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)落實(shí)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策。加強(qiáng)與國(guó)際知名材料測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的合作交流，積極選派具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昙夹g(shù)骨干參加國(guó)（境）外培訓(xùn)計(jì)劃，引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)人才，加快新材料測(cè)試評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)。

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