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關(guān)注，科研經(jīng)費(fèi)10大變化

2021-09-14 16:37:20 作者：學(xué)之策來源：學(xué)之策分享至：

國務(wù)院辦公廳此前印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）。

近日，中國科學(xué)院監(jiān)督與審計局總結(jié)出我國科研經(jīng)費(fèi)的10大變化。

1. 直接費(fèi)用預(yù)算科目由9個變?yōu)?個

原：設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅/會議/國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出。

新：設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。

2. 預(yù)算調(diào)整權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位和科研人員

原：設(shè)備費(fèi)調(diào)增由項目管理部門審批，其他預(yù)算調(diào)整由項目承擔(dān)單位審批。

新：設(shè)備費(fèi)調(diào)整由項目承擔(dān)單位審批，其他預(yù)算調(diào)整由項目負(fù)責(zé)人自主安排。

3. 擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用包干制實(shí)施范圍

原：在國家杰出青年科學(xué)基金等中實(shí)施經(jīng)費(fèi)使用包干制試點(diǎn)，無需編制項目預(yù)算。

新：在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項目中推行經(jīng)費(fèi)包干制。

4.結(jié)余資金不收回

原：項目結(jié)余資金2年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用，用于科研活動的直接支出；2年后仍有剩余的，退回項目管理部門。

新：項目結(jié)余資金留歸項目承擔(dān)單位使用，優(yōu)先考慮原項目團(tuán)隊科研需求。

5. 提高間接費(fèi)用比例

原：500萬元以下的20%，500-1000萬元的15%，1000萬元以上的13%。

新：500萬元以下的30%，500-1000萬元的25%，1000萬元以上的20%。數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項目，進(jìn)一步提高到60%。間接費(fèi)用可全部用于績效支出。

6. 住房公積金納入勞務(wù)費(fèi)開支范圍

原：勞務(wù)費(fèi)是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用，以及項目聘用人員的社會保險補(bǔ)助費(fèi)用。

新：由單位繳納的社會保險補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。

7. 動態(tài)調(diào)整績效工資總量

原：間接費(fèi)用績效支出納入項目承擔(dān)單位績效工資總量控制。

新：中央高校、科研院所、企業(yè)結(jié)合本單位發(fā)展階段、類型定位、承擔(dān)任務(wù)、人才結(jié)構(gòu)、所在地區(qū)、現(xiàn)有績效工資實(shí)際發(fā)放水平、財務(wù)狀況特別是財政科研項目可用于支出人員績效的間接費(fèi)用等實(shí)際情況，向主管部門申報動態(tài)調(diào)整績效工資水平。

8.全面配備科研財務(wù)助理

原：項目承擔(dān)單位要建立健全科研財務(wù)助理制度，為科研人員在項目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。

新：項目承擔(dān)單位要確保每個項目配有相對固定的科研財務(wù)助理。

9.合并財務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收

原：財務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收都通過，項目驗(yàn)收才通過。

新：合并財務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收，在項目實(shí)施期末實(shí)行一次性綜合績效評價。

10.科研儀器設(shè)備采購可不進(jìn)行招投標(biāo)

原：中央高校、科研院所可自行采購科研儀器設(shè)備，自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家。對中央高校、科研院所采購進(jìn)口儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。

新：簡化科研儀器設(shè)備采購流程，對科研急需的設(shè)備和耗材采用特事特辦、隨到隨辦的采購機(jī)制，可不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)程序

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