多所高校明確，不搞“非升即走”！
2022-06-29 17:03:37
作者：青塔 來源：青塔
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高校人事改革，打破“鐵飯碗”后，我國高等院校全面進(jìn)入非升即走的“預(yù)聘-長聘”制時代。
然而，卻有高校宣布：不采用“非升即走”或類似招錄模式，不實(shí)行競爭性淘汰。
圖|南京信息工程大學(xué)：不采用“非升即走”或類似招錄模式，不實(shí)行競爭性淘汰。
從頂尖高校試點(diǎn)到國內(nèi)高校遍地開花，“非升即走”制度蓬勃發(fā)展的30年，在蹚過深水區(qū)后重新審視這一制度，爭議一直存在。
多所高校，對“非升即走”說不
事實(shí)上，南京信息工程大學(xué)不是唯一一所拒絕“非升即走”的“雙一流”高校。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)同樣未實(shí)施 “非升即走”，時任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長的柯炳生曾撰文分析了 “非升即走”制度的利弊與國內(nèi)推行的顧慮。
對“非升即走”說不的，還有重慶郵電大學(xué)、渤海大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院等諸多地方高校。
重慶郵電大學(xué)在2022年高層次人才招聘簡章中明確表示，學(xué)校采取“先進(jìn)站、再進(jìn)編”的人才引進(jìn)模式，不采用“非升即走”等招錄模式；渤海大學(xué)稱，博士學(xué)歷人才均按正式事業(yè)編制，不實(shí)行“非升即走”政策，入職后即可申請碩導(dǎo)資格；浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院人才招聘公告中也提到，不具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的新引進(jìn)博士，三年內(nèi)崗位績效津貼按專業(yè)技術(shù)七級崗執(zhí)行，無非升即走要求。
圖|重慶郵電大學(xué)：采取“先進(jìn)站、再進(jìn)編”的人才引進(jìn)模式，不采用“非升即走”等招錄模式。
“非升即走”：水土不服的舶來品
國內(nèi)高校對 “非升即走”制度的探索，始于上個世紀(jì)90年代。現(xiàn)如今，已有超過100多所“雙一流”高校實(shí)施這一制度。
“非升即走”，源自美國高校的終身教職制度，是美國高校普遍采用的 “預(yù)聘－長聘”制度的一部分，在歐美已有百年歷史。
所謂 “非升即走”，較為常見的做法是，新聘任的教師進(jìn)校時以 “預(yù)聘或準(zhǔn)聘”制的形式簽訂勞動合同，在約定聘期內(nèi) (一般為兩個聘期，每個聘期為三年) ，完成規(guī)定的考核指標(biāo)(晉升到高級職稱的考核標(biāo)準(zhǔn)) ，達(dá)到要求且通過考核者可獲得長期聘用或者轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，未達(dá)到要求者不再續(xù)聘或者轉(zhuǎn)崗至非教研崗位。
“分級流動、末位淘汰”，通過引入競爭淘汰機(jī)制，鼓勵競爭、促進(jìn)流動。
“非升即走”，確實(shí)在一定程度上對盤活人才資源，激活教師的科研主動性，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，保障學(xué)術(shù)自由，對提升高校科研實(shí)力、辦學(xué)效益、可持續(xù)發(fā)展能力有正向作用。
編制在手，旱澇保收。傳統(tǒng)人事安排，很容易產(chǎn)生浪費(fèi)資源的尸位素餐者。沒有競爭的工作環(huán)境，就像一潭死水，而采取優(yōu)勝劣汰的“非升即走”制度，讓水“活”了起來。
但關(guān)鍵在于，國內(nèi)高校間的競爭真的太激烈了。
“非升即走”制度在具體實(shí)施過程中，逐漸變質(zhì)成“升了也走”、“只走不升”。
青椒之困
不同于北美高校，終身制教職沒有晉升指標(biāo)限制，只要申請者達(dá)到了晉升標(biāo)準(zhǔn)，原則上就可以晉升，國內(nèi)的“非升即走”制，是在博士生過剩的情況下衍生出的，目的是優(yōu)中選優(yōu)，普遍存在競崗現(xiàn)象。
晉升標(biāo)準(zhǔn)不確定也不固定，并隨著新進(jìn)教師的水平升高而水漲船高。為了不失業(yè)，如何在最短時間內(nèi)發(fā)表最多的論文、拿到最多的項(xiàng)目就成為了青年教師工作的首要任務(wù)，以迎合結(jié)果導(dǎo)向性的績效考核。
新晉教師們馬不停蹄地發(fā)論文、申項(xiàng)目，疲于奔命的背后，是青年教師幸福感降低、競相追逐短期成效乃至無人敢坐“冷板凳”等諸多問題，對于高校和科研事業(yè)的長期發(fā)展而言，絕非幸事。
科研有其自身的規(guī)律，很多課題項(xiàng)目不是一蹴而就的，需要長時間的打磨，甚至是運(yùn)氣和機(jī)緣。
不可否認(rèn)的是，“非升即走”制度的引進(jìn)是改革，更是進(jìn)步。
理想情況下，“非升即走”可以為學(xué)校剔除浪費(fèi)資源的尸位素餐者，并通過績效考核的方式，激勵青年學(xué)者進(jìn)行成果產(chǎn)出。
但在功利性目的的驅(qū)使下，“非升即走”制度的本意卻在實(shí)施過程中逐漸荒腔走板，制度催生出的急功近利和學(xué)術(shù)造假等不良行為，劣幣驅(qū)逐良幣，通過考核的很有可能是投機(jī)者，真正有能力的人反而無法留下。
從近年社會上關(guān)于 “非升即走”的爭論中不難看出，只有在解決職稱晉升和科研成果評價(jià)問題、科研與評價(jià)導(dǎo)向問題、制度設(shè)計(jì)與配套保障問題等難題后，中國高校的人事制度改革，才能隨之邁向新的臺階。
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