“取消博士后申請年齡限制,提高對博士后的資助強(qiáng)度及規(guī)模,減少對博士后‘類學(xué)位’式的管理制度。”這是今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授戚益軍的提案關(guān)切。
戚益軍指出,近年來,現(xiàn)有博士后制度的一些政策和措施與我國發(fā)展階段不相適應(yīng),如年齡限制、資助情況及管理制度等,需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,使博士后制度在高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面發(fā)揮更大作用。
2015年,國家出臺政策將博士后人員招收年齡從40周歲下調(diào)到35周歲。根據(jù)人社部的相關(guān)解釋,這樣做的目的是要有計(jì)劃、有目的地培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才。
戚益軍建議,取消申請博士后所需年齡(35周歲以下)及獲得博士學(xué)位后年限(3年內(nèi))的限制。他表示,近20年來,我國每年博士畢業(yè)人數(shù)和進(jìn)站博士后人數(shù)增長迅速。2022年,我國博士畢業(yè)66176人,進(jìn)站博士后5.9萬余人,從事博士后研究已成為博士畢業(yè)生的首要選擇。取消年齡限制將為“高齡”博士畢業(yè)生及有多年工作經(jīng)驗(yàn)的科研人員提供發(fā)展機(jī)會,也有利于滿足科研及創(chuàng)新需求,鼓勵(lì)“終身學(xué)習(xí)”和“萬眾創(chuàng)新”。
同時(shí),戚益軍也觀察到了博士后資助的強(qiáng)度和覆蓋面不足的問題。
2022年度,博士后科學(xué)基金資助3880人,占進(jìn)站博士后人數(shù)的6.6%;博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃(以下簡稱“博新計(jì)劃”)資助400人,占進(jìn)站博士后人數(shù)的0.68%,資助強(qiáng)度和覆蓋面遠(yuǎn)不能滿足博士后工作和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要。
他建議將博士后科學(xué)基金融入博新計(jì)劃,并大幅提高博新計(jì)劃的資助規(guī)模,使5%-10%的進(jìn)站博士后(約3000-6000人)可獲得博新計(jì)劃的資助,并將資助改為3年75萬元,主要用于博士后的個(gè)人待遇。
同時(shí),拓展博士后資助渠道,鼓勵(lì)社會力量設(shè)立各類博士后基金。
除此之外,戚益軍還建議減少對博士后“類學(xué)位”式的管理。在戚益軍看來,“類學(xué)位”式的管理制度帶來了一系列非必要措施,為博士后培養(yǎng)設(shè)置了不必要的限制。
他建議,放寬設(shè)立博士后流動站和對可招收博士后的導(dǎo)師的要求,無博士學(xué)位授予權(quán)的單位可申請?jiān)O(shè)立博士后流動站;在條件成熟時(shí),以博士后合作導(dǎo)師資格準(zhǔn)入制度補(bǔ)充或逐步取代現(xiàn)行博士后流動站制度;同時(shí),嚴(yán)格控制和規(guī)范在職博士后和師資博士后的招收和培養(yǎng)。
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