要看核電的前景，首先要放在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中來考察。第三十章第一節(jié)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的部分表述為：統(tǒng)籌水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)開發(fā)西南水電資源。繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，積極支持光熱發(fā)電。以沿海核電帶為重點(diǎn)，安全建設(shè)自主核電示范工程和項(xiàng)目。加快發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮埽e極開發(fā)沿海潮汐能資源。完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電扶持政策。 優(yōu)化建設(shè)國(guó)家綜合能源基地，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用。

 

　　在產(chǎn)能過剩和氣候變化的雙重壓力下，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是十三五的主基調(diào)。

 

　　因此，主力能源煤炭的地位在規(guī)劃中被調(diào)后，而核電在規(guī)劃中雖然位列第三，但是被十二五期間發(fā)展迅猛的新能源反超。核電的歷來引以為傲的經(jīng)濟(jì)性、安全性在十三五期間都將面臨更多競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　關(guān)于核電的具體表述在“能源發(fā)展重大工程”專欄中也有呈現(xiàn)：

 

 

　　整個(gè)段落164個(gè)字符 （含標(biāo)點(diǎn)符號(hào)） ,看似平常，卻大有玄機(jī)。且待小編為您逐字解碼。

 

　　解碼一：為什么沒有稱呼三門、海陽(yáng)AP1000為示范工程？

 

　　一般稱為核電示范工程的項(xiàng)目，指的是首堆工程。三門和海陽(yáng) AP1000 項(xiàng)目雖然在國(guó)內(nèi)算是首次建設(shè)，但卻晚于美國(guó)開工的 4 臺(tái) AP1000 機(jī)組。三門和海陽(yáng)的核電項(xiàng)目實(shí)際為我國(guó)第三代核電自主化依托項(xiàng)目，美國(guó)本土開工的 4 臺(tái)機(jī)組才是示范工程。值得注意的是，當(dāng)自主化依托項(xiàng)目還沒有建成，自主化成果 CAP1400 還沒有示范的時(shí)候，真正自主化的“華龍一號(hào)”橫空出世了，并且還示范了。

 

　　解碼二：十三五首個(gè)開工的核電項(xiàng)目是什么？

 

　　當(dāng)然是山東榮成 CAP1400 示范工程。三門、海陽(yáng)、福清、防城港均為在建項(xiàng)目，當(dāng)說到山東榮成項(xiàng)目時(shí)，用了“開工建設(shè)”,表明 CAP1400 是目前最具備開工條件的項(xiàng)目。屆時(shí)，三大核電集團(tuán)均有自主技術(shù)示范工程在手，再次三國(guó)鼎立了。

 

　　在其他后續(xù)項(xiàng)目上，三門二期、陸豐一期、海陽(yáng)二期、徐大堡一期都在等待開工。若以三大核電公司各一個(gè)項(xiàng)目來平衡，三門二期、陸豐一期理應(yīng)靠前，若陸豐能夠獲批，意味著福島之后終于有新廠址啟動(dòng)。后續(xù) AP1000 項(xiàng)目需要參考依托項(xiàng)目工程進(jìn)度，我們大膽預(yù)計(jì)獲批的時(shí)間節(jié)點(diǎn)至少也將在下半年，或?qū)⒃?10 月前后。

 

　　解碼三：為何要加快建設(shè)田灣核電三期工程？

 

　　中國(guó)正處于第二輪核電大發(fā)展的開端，2015 至 2020 年間預(yù)計(jì)年均開工核電機(jī)組 5 至 6 臺(tái)，但曾經(jīng)的主角二代加核電站即將迎來謝幕時(shí)刻，三代核電站將接棒成為“十三五”核電發(fā)展的主流路線。

 

　　11 月初，江蘇核電有限公司收到國(guó)家核安全局正式來文《關(guān)于田灣核電廠五號(hào)機(jī)組 FCD 前檢查的通知》，這意味著田灣核電站五六號(hào)機(jī)組建造許可證相關(guān)支持文件技術(shù)審查基本完成，我們預(yù)計(jì)該項(xiàng)目近期就將開工。

 

　　按照相關(guān)政策規(guī)定，二代加核電站此后將不會(huì)再在中國(guó)大陸地區(qū)開工建設(shè)，田灣 5、6 號(hào)機(jī)組將成為“二代加”絕唱。而以 AP1000 為代表的三代核電技術(shù)將在中國(guó)核電發(fā)展的第二輪高潮中，接替二代加扮演主角。

 

　　基于法國(guó)法馬通 M310 核電技術(shù)改進(jìn)的二代加核電站，在中國(guó)創(chuàng)造了輝煌的安全運(yùn)行記錄--自 1987 年大亞灣引進(jìn)法國(guó) M310 核電技術(shù)以來，目前中國(guó) 30 臺(tái)具備發(fā)電能力的核電機(jī)組中，超過 80% 為基于法國(guó)技術(shù)的二代或二代改進(jìn)型壓水堆，裝機(jī)總量超過 2300萬千瓦。中國(guó)超過 177 堆年的安全運(yùn)行記錄中，絕大部分也是由二代加機(jī)組貢獻(xiàn)的，中國(guó)核電運(yùn)行 20 年，至今未出現(xiàn)過任何一起二級(jí)或二級(jí)以上的核電安全事故。在法國(guó)核電安全運(yùn)行記錄超過2200 堆年，二代核電站也是重要力量。

 

　　二代加核電站同樣在中國(guó)核電自主化的進(jìn)程中功不可沒。中國(guó)核電企業(yè)也通過二代加核電機(jī)組的批量化建設(shè)掌握了核電站的設(shè)計(jì)技術(shù)和裝備制造工藝，目前，二代加核電站國(guó)產(chǎn)化率普遍超過80%,絕大部分核島主設(shè)備均實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，中核與中廣核均通過引進(jìn) M310技術(shù)，大幅提升了核電技術(shù)研發(fā)的綜合實(shí)力，并在此基礎(chǔ)上分別研制出了不同版本的三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”.

 

　　二代加核電站還引領(lǐng)了中國(guó)第一輪核電發(fā)展的高潮。2004 年至 2010 年，中國(guó)六年間新建核電機(jī)組 30 臺(tái)，是過去 20 年總和的近三倍，其中超過 80%是二代加核電站。2007 年中國(guó)宣布引進(jìn)美國(guó) AP1000 三代核電技術(shù)，并興建四臺(tái)AP1000 核電機(jī)組作為國(guó)產(chǎn)化依托項(xiàng)目，此舉在業(yè)內(nèi)引發(fā)了一定的爭(zhēng)議。反對(duì)者認(rèn)為，二代加已經(jīng)足夠安全，中國(guó)應(yīng)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)研發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電技術(shù)，新一輪已經(jīng)沒有必要。但支持者認(rèn)為，三代核電技術(shù)已是世界潮流， 中國(guó)應(yīng)該通過新的引進(jìn)占領(lǐng)制高點(diǎn)，而不應(yīng)抱守老舊的機(jī)型。此后中國(guó)核電圍繞技路線陷入連綿不絕的口水仗中。

 

　　根據(jù)相關(guān)政策，我們預(yù)計(jì)今后不會(huì)再在中國(guó)大陸地區(qū)開工建設(shè)二代加核電站了，田灣三期成了二代加絕唱。到什么山頭就要唱什么歌，“十三五”核電要唱自主三代的歌，絕唱就趕緊唱完吧。

 

　　解碼四：為啥沒提臺(tái)山EPR項(xiàng)目？

 

　　與海陽(yáng)和三門項(xiàng)目一樣，臺(tái)山 EPR項(xiàng)目與前面二者幾乎同時(shí)引進(jìn)，第一臺(tái)機(jī)組也是 2009 年開工，引進(jìn)的是法國(guó)的 EPR 技術(shù)，也可謂自主化依托項(xiàng)目。

 

　　但官方和業(yè)主一直低調(diào)宣傳，悄悄建設(shè)，悄悄消化，其進(jìn)展一度超過 AP1000 項(xiàng)目。直到 2015 年 4 月爆出了壓力容器頂蓋事件，才引起輿論關(guān)注。作為我國(guó)在建單臺(tái)最大機(jī)組容量的核電站，為何沒有在規(guī)劃中提及，還是與一貫低調(diào)宣傳的原則有關(guān)，打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确剑@畢竟是“私生子”嘛。

 

　　解碼五：內(nèi)陸核電何時(shí)開工？

 

　　關(guān)于內(nèi)陸核電，“十三五”規(guī)劃綱要的表述為：積極開展內(nèi)陸核電項(xiàng)目前期工作。雖然業(yè)界對(duì)于內(nèi)陸核電一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全性有保證，并以美國(guó)法國(guó)均有大量?jī)?nèi)陸核電站為例，但仍然受到以何祚庥、王亦楠為代表的跨界質(zhì)疑引起媒體和公眾的廣泛關(guān)注，甚至引起高層注意，使得內(nèi)陸核電何時(shí)啟動(dòng)成為懸念。

 

　　單獨(dú)看此表述，并未對(duì)內(nèi)陸核電有確定結(jié)論，似乎仍然遙遙無期。不過對(duì)比福島之后過去幾年能源局的年度工作會(huì)議的相關(guān)表述，內(nèi)陸核電甚至從未現(xiàn)身，因此此規(guī)劃中明確提及也仍然有所突破。

 

　　“十三五”期間內(nèi)陸核電能否上馬，安全性本身并已不是問題，而是取決于高層的決心，高層的決心取決于媒體、公眾和業(yè)界能否達(dá)成共識(shí)。

 

　　解碼六：規(guī)劃核電目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

 

　　十三五規(guī)劃中核電目標(biāo)與調(diào)整后的核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃一致：核電運(yùn)行裝機(jī)容量 5800 萬千瓦，在建達(dá)到 3000萬千瓦以上。目前我國(guó)在運(yùn)機(jī)組 30 臺(tái)，裝機(jī)容量 2830 萬千瓦，在建機(jī)組 24 臺(tái)，裝機(jī)容量 2670 萬千瓦。根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，即使包括去年開工的華龍首堆在內(nèi)的在建機(jī)組全部在十三五期間投運(yùn)，屆時(shí)在運(yùn)機(jī)組總裝機(jī)容量也只有5500萬千瓦，距離 5800 萬千瓦還有相當(dāng)大的差距。

 

　　目標(biāo)遠(yuǎn)大，如何實(shí)現(xiàn)呢？

 

　　也許這三招管用：第一招，可以算在運(yùn)和在建的總量目標(biāo)為 8800 萬千瓦以上，就可以算完成目標(biāo)了；第二招，算上臺(tái)灣省的；第三招：收購(gòu)國(guó)外核電公司。

 

　　解碼七：大型商用后處理廠項(xiàng)目何時(shí)開工？

 

　　從 規(guī) 劃 表 述 來 看， 并 沒 有 明 確十三五期間必須開工建設(shè)，只是說加快論證并推動(dòng)。一方面，是因?yàn)榇笮蜕逃煤筇幚韽S將引進(jìn)法國(guó)技術(shù)，中法雙方正在談判中，設(shè)定時(shí)間表將不利于談判；另一方面，大型商用后處理廠的建設(shè)并不迫切，真正迫切的是乏燃料中間貯存，只要建幾個(gè)水池就可以解決。美國(guó)一百多座核電站運(yùn)行至今，并沒有后處理廠，乏燃料貯存也不存在問題。因此，十三五期間大型商用后處理廠能否開工，將取決于與法國(guó)談判的價(jià)格是否合適。

 

　　解碼八：核燃料保障體系是什么？

 

　　核電發(fā)展離不開核燃料，通常所說的核燃料是指核燃料組件。“十三五”